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　周八駿

　國家主席習近平2020年10月14日在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上高度評價深圳：「深圳是改革開放後黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳廣大幹部群眾披荊斬棘、埋頭苦幹，用40年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡?！?/p>

　深圳的使命有新變化

　同時，習主席向深圳提出新要求：「黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。去年8月，黨中央出臺了支援深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範區(qū)的意見，全面部署了有關(guān)工作。深圳要建設(shè)好中國特色社會主義先行示範區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市範例，提高貫徹落實新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富『一國兩制』事業(yè)發(fā)展新實踐，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命。」

　新冠肺炎疫情全球大流行推動世界百年未有之大變局加快發(fā)展。從明年起，中國人民將邁入向第二個百年目標奮進的新征程。站在新時代新起點上，中央賦予深圳的使命也有新變化。

　2019年2月18日公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱「綱要」）關(guān)於深圳的定位是：發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

　深圳定位提升至「核心引擎」

　最近公布的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下簡稱「方案」），賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，率先完善各方面制度，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機制，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推動更高水平深港合作，增強在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市範例。

　請注意，深圳在粵港澳大灣區(qū)的定位，提升至「核心引擎」。根據(jù)綱要，大灣區(qū)有4個中心城市：廣州、深圳、香港、澳門。深圳將變成「核心引擎」，顯然將更重要。

　為擔當大灣區(qū)「核心引擎」，深圳必須盡快實現(xiàn)習主席在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上提出的六項指示：第一，堅定不移貫徹新發(fā)展理念。第二，與時俱進全面深化改革。第三，銳意開拓全面擴大開放。第四，創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第五，真抓實幹踐行以人民為中心的發(fā)展思想。第六，積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　同時，深圳必須落實方案提出的目標，即：到2020年，深圳要在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制訂實施首批綜合授權(quán)事項清單，推動試點開好局、起好步。到2022年，深圳要在各方面制度建設(shè)取得重要進展，形成一批可複製可推廣的重大制度成果，試點取得階段性成效。到2025年，深圳要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標誌性成果，基本完成試點改革任務(wù)，為全國制度建設(shè)作出重要示範。

　「強強聯(lián)合」應(yīng)是旗鼓相當

　明眼人一目了然，方案提出的目標，既與綱要所提出的大灣區(qū)到2022年的近期目標相銜接，又與國家即將推出的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃相銜接。

　綱要涉及香港與深圳的關(guān)係，有一個表述：「極點帶動。發(fā)揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯(lián)合的引領(lǐng)帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作?！菇鼛兹障愀勖襟w評論普遍認為，相對於深圳急速發(fā)展，香港已相形見絀。10年前，深圳的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當於香港的一半，而今，已超越香港。人口和面積差異固然不可忽視，發(fā)展速度快慢更無法否認?！笍姀娐?lián)合」應(yīng)是旗鼓相當。香港受持續(xù)逾一年的「黑色暴力」摧殘，眼下又受新冠肺炎疫情反覆折騰，如果繼續(xù)蹉跎，則將被深圳全面超越，拖累大灣區(qū)建設(shè)。