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    2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》迎來發(fā)布四周年的重要日子。在深圳市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市地方金融監(jiān)督管理局會同中央駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及市區(qū)有關(guān)部門，積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融開放創(chuàng)新，多項改革舉措在國內(nèi)處於領(lǐng)先地位，金融市場互聯(lián)互通持續(xù)深化，金融服務(wù)創(chuàng)新水平顯著提升，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

    深圳金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升

    2022年，深圳金融業(yè)延續(xù)高速增長態(tài)勢，主要金融指標(biāo)穩(wěn)中向好，充分體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量和韌性。全年深圳金融業(yè)增加值達(dá)5137.98億元，首次突破5000億元大關(guān)，穩(wěn)居國內(nèi)大中城市第三位。金融業(yè)增加值較2018年增長67.5%，佔GDP比重也由2018年的12.7%躍升至2022年的15.9%，金融對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著提升。在最新一期全球金融中心指數(shù)（GFCI）排名中，深圳躋身全球第9，「金融科技中心」專項排名位列第7，深圳金融的全球影響力逐漸增強(qiáng)。

    依托前海重大合作平臺，深圳在金融開放方面先行先試

    前海作為我國金融業(yè)對外開放試驗示範(fàn)窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)，承擔(dān)著國家金融改革創(chuàng)新的重要使命?！肚昂７桨浮钒l(fā)布以來，深圳以清單式項目化的方式加快推進(jìn)前海金融改革開放創(chuàng)新。前海深港國際金融城建設(shè)正式啟動，截至目前已吸引241家金融機(jī)構(gòu)入駐，港資外資佔比達(dá)30%。聯(lián)合香港發(fā)布風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展「十八條」措施，著力打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。設(shè)立大灣區(qū)首家人民幣國際投貸基金（博約基金）並獲準(zhǔn)在香港設(shè)立子基金，投資總規(guī)模達(dá)105億元人民幣，助力更多深圳企業(yè)「走出去」。大灣區(qū)首家金控公司、全國首家獲批籌建的「雙牌照」銀行正式落戶前海，大灣區(qū)第一家外商獨資基金銷售機(jī)構(gòu)已開業(yè)運營。香港交易所前海聯(lián)合交易中心加快建設(shè)全國首個深港合作天然氣跨境交易中心及離岸農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易市場，並實現(xiàn)首筆大宗商品跨境交易以人民幣計價結(jié)算。

    跨境貿(mào)易和投融資越來越便利

    近年來，深圳積極提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。率先開展跨國公司本外幣一體化資金池及本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，有效降低企業(yè)和銀行運營成本。率先落地企業(yè)外債一次性登記改革及「專精特新」企業(yè)外債試點，高新技術(shù)企業(yè)便利化試點額度上限由500萬美元提升至1000萬美元，助力小微科創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)「超」淨(jìng)資產(chǎn)上限借用外債。在全國範(fàn)圍內(nèi)首創(chuàng)「銀行+外綜服企業(yè)」出口收匯合作模式，為超過7.3萬家企業(yè)提供更安全、高效和低成本的外匯資金結(jié)算服務(wù)。推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點拓展至深圳全市，優(yōu)質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理用時平均縮短80%。優(yōu)化QFLP、QDIE試點管理辦法，QDIE出境額度由50億美元增加到100億美元，率先開展契約型私募基金投資企業(yè)商事登記改革，暢通境內(nèi)外資金跨境投資渠道。

    資本市場改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)

    依托深交所等重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，深圳在資本市場改革中始終發(fā)揮「先行者」的重要作用。深交所完成創(chuàng)業(yè)板改革並試點註冊制，截至2022年底，註冊制實施以來累計受理創(chuàng)業(yè)板首發(fā)申請1060家，幫助410家企業(yè)完成首發(fā)上市，為全市場註冊制改革提供寶貴經(jīng)驗。順利實現(xiàn)主板與中小板合併，形成以主板、創(chuàng)業(yè)板為主體的市場格局，為不同發(fā)展階段、不同類型的企業(yè)提供融資服務(wù)?？萍汲晒c知識產(chǎn)權(quán)交易中心獲批設(shè)立並揭牌運營，對於更好發(fā)揮金融作用和市場機(jī)制、實現(xiàn)技術(shù)要素與金融要素高效融合具有重要意義。穩(wěn)妥有序開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點，截至目前已有9隻基礎(chǔ)設(shè)施REITs在深交所上市交易，募集資金達(dá)242億元，進(jìn)一步盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，拓寬社會資本投融資渠道?！干钊鹜ā拐絾?，截至2022年底已推動6家深市企業(yè)赴瑞士發(fā)行全球存托憑證，資本市場制度型雙向開放邁出更加堅實的步伐。

    金融市場互聯(lián)互通邁向更高水平

    近年來，深港澳金融市場互聯(lián)互通持續(xù)擴(kuò)容，為粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)注入源源不斷的生機(jī)與活力。「深港通」交易機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，已先後將在港上市的生物科技公司、交易所開放式基金（ETF）納入互聯(lián)互通機(jī)制，截至2022年底「深港通」累計交易金額達(dá)58.8萬億元。「跨境理財通」正式啟動，截至2022年底深圳25家試點銀行累計開立相關(guān)賬戶1.95萬個，跨境收付金額7.3億元，雙方向投資產(chǎn)品交易額合計4.5億元，約佔粵港澳大灣區(qū)「跨境理財通」業(yè)務(wù)總量的三分之一，極大地促進(jìn)了大灣區(qū)居民個人跨境投資。跨境保險產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新，目前深圳已累計備案6款跨境醫(yī)療險產(chǎn)品和58款大灣區(qū)專屬重疾險產(chǎn)品，10家財產(chǎn)險公司開展跨境車險業(yè)務(wù)，實現(xiàn)「三地車險、一地投?！埂！競ā箤崿F(xiàn)南北向「雙向通車」，服務(wù)36個國家和地區(qū)的超過3500家國際投資機(jī)構(gòu)。大灣區(qū)債券平臺跨境債券掛牌服務(wù)試點正式啟動，截至目前已為7隻境外發(fā)行債券提供信息展示服務(wù)。

    金融服務(wù)創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    「經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈」，深圳金融服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展「輸血打氣」。創(chuàng)新推出「金融驛站」，為各類企業(yè)提供市場化、個性化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)，打通金融服務(wù)「最後一公里」。截至2022年底全市共設(shè)立網(wǎng)點98個，累計舉辦金融驛站主題活動43場，解決融資金額841億元。打造每月8號的「深圳創(chuàng)投日」活動，分行業(yè)、分賽道、分階段促進(jìn)資本與深圳「20+8」重點產(chǎn)業(yè)項目對接。國內(nèi)首部綠色金融法規(guī)、全球首部綠色金融綜合性法案《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》正式實施，在全市範(fàn)圍內(nèi)認(rèn)定21家綠色金融專營機(jī)構(gòu)，出臺《深圳市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指引》並推動6家金融機(jī)構(gòu)發(fā)布年度環(huán)境信息披露報告，綠色信貸餘額超6400億元，綠色金融發(fā)展走在全國前列。累計推動4批次10項創(chuàng)新應(yīng)用納入深圳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具、10個項目列入深圳資本市場金融科技創(chuàng)新試點第一批項目對外公示，率先開展國內(nèi)首次數(shù)字人民幣外部可控試點活動及落地全國首個數(shù)字人民幣預(yù)付式消費平臺，持續(xù)推動深圳在金融科技領(lǐng)域的布局。

    金融監(jiān)管合作與人才交流取得積極成效

    持續(xù)加強(qiáng)與香港金管局、香港財庫局、澳門金管局等港澳金融監(jiān)管部門的溝通交流，不斷深化深港澳跨境金融監(jiān)管合作。推動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具與香港金管局金融科技監(jiān)管沙盒聯(lián)網(wǎng)對接，首個粵港澳大灣區(qū)金融科技跨境創(chuàng)新測試應(yīng)用在深圳對外公示。在深港澳三地之間創(chuàng)新推出「深港澳金融科技師」專才計劃，建立「考試、培訓(xùn)、認(rèn)定」為一體的金融科技人才培養(yǎng)機(jī)制，截至目前已培養(yǎng)1709名一級持證人和首批75名二級持證人，持續(xù)深化深港澳三地金融人才培養(yǎng)與交流合作。開展地方金融組織合規(guī)年建設(shè)，進(jìn)一步提升行業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識，引導(dǎo)地方金融組織有序健康發(fā)展。在全市範(fàn)圍內(nèi)大力推進(jìn)「居民金融素養(yǎng)提升工程」，創(chuàng)新開展「少年財商、青年財傷、中年財上、老年財尚」金融宣教系列活動，提升居民風(fēng)險意識和金融素養(yǎng)，努力守護(hù)居民「錢袋子」。

    未來，深圳市地方金融監(jiān)管局將聚焦省委十三屆二次全會、市委七屆六次全會有關(guān)部署，發(fā)揮好前海國家戰(zhàn)略平臺的重要作用，推動粵港澳大灣區(qū)金融領(lǐng)域更高水平創(chuàng)新合作發(fā)展，加快將深圳建設(shè)成為具有全球重要影響力的金融中心，以深圳金融的力量助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 蔡易成）