鄭赤琰
上世紀(jì)80年代初,當(dāng)中國(guó)決定收回香港主權(quán)而展開(kāi)中英談判時(shí),對(duì)於300多萬(wàn)在港 「英屬土公民」(BDTC),英國(guó)第一時(shí)間在國(guó)會(huì)通過(guò)取消所有的BDTC,以BNO(British National Overseas)取代之,並立法表明所有持BNO的人沒(méi)權(quán)移居英國(guó),其考慮的問(wèn)題是這300多萬(wàn)港人湧入英國(guó)無(wú)法容納??墒?019年發(fā)生黑暴後,英國(guó)突然改變主意,容許持有BNO的港人可以移民英國(guó)。英國(guó)這個(gè)決定是一項(xiàng)政治決定,目的是借BNO來(lái)搞亂香港政局。
如此一來(lái),決定移居英國(guó)的港人必須考慮是否願(yuàn)意被政治利用,英國(guó)利用BNO搞亂香港政局只是一時(shí)之事,一旦時(shí)過(guò)境遷,關(guān)於BNO的一切許諾也就化為烏有。最明顯的例子是:英國(guó)不是加入歐盟嗎?但一次公投便決定退出歐盟,更何況港人移民英國(guó)也只是一項(xiàng)輕諾,如何解決定居的問(wèn)題,那就得完全自理了。然則移民英國(guó)又有什麼單靠自己解決不了的困難呢?筆者介紹一本專(zhuān)著,Thom Brooks的《Becoming British:UK Citizenship Examined》,在他的最後一章「A Future of Britishness」,將困擾新移民的各種困難都探討到了,這裏不妨加以介紹。
第一個(gè)困難是財(cái)務(wù)的問(wèn)題。英國(guó)移民局最關(guān)注的是新移民的財(cái)務(wù)狀況,例如新移民有無(wú)將所有的財(cái)產(chǎn)隨身帶進(jìn)來(lái),若沒(méi)有,為什麼?若有,還得解釋有無(wú)存在「洗黑錢(qián)」的問(wèn)題,即在港時(shí)有何職業(yè)能夠賺得這筆財(cái)產(chǎn)。滿(mǎn)足了這些問(wèn)題後,以後每年的繳稅則由稅務(wù)局跟進(jìn),銀行存款有無(wú)還所得稅?英國(guó)的所得稅遠(yuǎn)比香港高,這點(diǎn)移英港人不得不考慮。英國(guó)政府對(duì)於其移民的財(cái)務(wù)透明十分重視,因?yàn)檫@點(diǎn)是他們判斷良好公民的最大準(zhǔn)則,一旦被發(fā)現(xiàn)有瞞騙的問(wèn)題,以後要成為公民便有障礙了!
第二個(gè)困難是如何融入英國(guó)社會(huì)的問(wèn)題。這是移英港人不能不考慮、不能不克服的切身問(wèn)題。移英港人只是被英國(guó)當(dāng)作政治棋子去搞亂香港政局,一旦時(shí)過(guò)境遷,被利用的政治價(jià)值隨即消失。港人自我文化認(rèn)同的權(quán)利不被尊重,反而是考驗(yàn)他們有無(wú)誠(chéng)意融入英國(guó)社會(huì)的重要條件。但要融入英國(guó)社會(huì)困難重重,首先是膚色改不了,英語(yǔ)不地道,這些條件便注定你不是本土英人,因而很有可能遭受種族歧視。最普遍的歧視是當(dāng)?shù)胤繓|拒絕出租房子給新移民,或被拒絕加入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)團(tuán)體等等,這種無(wú)法融入社會(huì)的糟糕處境不由你選擇,而是人家選擇你,這才要命!
移英加重港人財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)
第三個(gè)困難是BNO移民必須留在英國(guó)的問(wèn)題。港人必須深思熟慮,不要以為去到英國(guó)後,可以回港工作,當(dāng)申請(qǐng)成為英國(guó)公民時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)離英時(shí)間過(guò)長(zhǎng),不符合要求,便會(huì)取消其移民資格,即是「坐移民監(jiān)」。因此港人赴英時(shí)不要心存僥幸可以擁有移民身份,同時(shí)又可在港工作,這是給自己找麻煩,必須再三考慮。
第四個(gè)困難是BNO移民加重英國(guó)公共服務(wù)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。港人不要以為既然已移英,便可享受當(dāng)?shù)匾磺泄卜?wù)。英國(guó)政府為了避免公共服務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,要求新移民先「交費(fèi)」,才能享受公共服務(wù)。這一點(diǎn)對(duì)於上了年紀(jì)的港人更要三思,因?yàn)橛?guó)醫(yī)療服務(wù)是很貴的。反之,香港對(duì)老人的醫(yī)療護(hù)理是公共醫(yī)院責(zé)任,收費(fèi)也幾乎全免。此外,涉及公共服務(wù)的問(wèn)題無(wú)所不在,雖然英國(guó)是個(gè)福利國(guó)家(Welfare State),但公民可享受到的公共福利還輪不到新移民,要自掏腰包,也只好望而興嘆了。最昂貴的是子女的學(xué)費(fèi),公民與移民的差距很大,令新移民很不是滋味,你願(yuàn)意去感受嗎?
除上述四點(diǎn)外,仍有數(shù)不盡的移民問(wèn)題。這裏難一一加以介紹,有興趣的讀者可以去閱讀Thom Brooks的這本著作。