律政司副司長(zhǎng)張國(guó)鈞今日(8日)在香港法律周活動(dòng)致辭表示，計(jì)劃明年在大灣區(qū)城市推廣調(diào)解為先承諾書(shū)，進(jìn)一步在亞洲以及國(guó)際宣揚(yáng)調(diào)解為先的概念。張國(guó)鈞説，香港在一國(guó)兩制下有背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在共建一帶一路倡議中扮演重要角色。而香港是國(guó)家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體法律一致，也有大量通繞多種語(yǔ)言，具備豐富環(huán)球經(jīng)驗(yàn)的法律專業(yè)人才。以下為致辭全文：
尊敬的胡副庭長(zhǎng)(最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)胡方)、孫理事長(zhǎng)(上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心理事長(zhǎng)孫建平)、各位嘉賓、各位朋友：
早上好!我代表律政司歡迎大家出席香港法律周第三天的活動(dòng)。今天上午是由上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、上海市法學(xué)會(huì)、香港調(diào)解會(huì)及香港律政司協(xié)辦的第六屆滬港商事調(diào)解論壇，主題是《打造亞太爭(zhēng)端解決高地，增強(qiáng)滬港商事調(diào)解合作》。
今年是「一帶一路」倡議10周年。這項(xiàng)重大倡議促進(jìn)了國(guó)際之間互聯(lián)互通、合作共贏，現(xiàn)在已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐平臺(tái)。
香港在「一帶一路」倡議的獨(dú)特角色
香港在「一國(guó)兩制」下，擁有「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在共建「一帶一路」倡議中扮演著重要的角色，也一直致力成為亞太爭(zhēng)端解決高地。香港是國(guó)家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體的法律一致，也擁有大量通曉多種語(yǔ)言、具備豐富環(huán)球經(jīng)驗(yàn)的法律專業(yè)人才。
《施政報(bào)告》和律政司的工作
為了用好香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面配合「一帶一路」的高質(zhì)量發(fā)展，香港特區(qū)政府也在十月二十五日發(fā)布的《施政報(bào)告》中，明確提到會(huì)繼續(xù)全力建設(shè)香港成為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心。因此，律政司會(huì)在明年內(nèi)設(shè)立專門(mén)的辦公室和專家委員會(huì)，推動(dòng)成立「香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院」，促進(jìn)「一帶一路」沿線地區(qū)的人才交流，培養(yǎng)熟悉國(guó)際法和國(guó)家法制的法律人才。在調(diào)解方面，我們會(huì)在明年完成檢視規(guī)範(fàn)香港調(diào)解專業(yè)認(rèn)證和紀(jì)律事宜的制度，令香港調(diào)解業(yè)界更加專業(yè)化。
以調(diào)解化解國(guó)際和跨境爭(zhēng)端
調(diào)解是近年越來(lái)越受歡迎的替代爭(zhēng)議解決機(jī)制，不但省時(shí)省費(fèi)、靈活性、保密性也高，也有助維持爭(zhēng)議雙方的友好關(guān)係。順應(yīng)國(guó)際調(diào)解的需求，在中央人民政府的鼎力支持下，國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室也在今年2月16日正式在香港成立，配合香港在「十四五」規(guī)劃下發(fā)展為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心的定位。有興趣多了解調(diào)解如何化解國(guó)際爭(zhēng)端的朋友歡迎參加今天晚上由籌備辦公室主任孫勁博士作專題演說(shuō)的第五屆香港調(diào)解講座。
除了國(guó)家之間的糾紛外，調(diào)解在化解跨境爭(zhēng)議方面也扮演重要的角色。完善的跨境執(zhí)行機(jī)制能保障和解協(xié)議的有效的執(zhí)行，也是確保商事調(diào)解能夠有效解決跨境爭(zhēng)議的關(guān)鍵。因此，我們積極推進(jìn)大灣區(qū)調(diào)解發(fā)展一體化。《粵港澳大灣區(qū)跨境爭(zhēng)議調(diào)解示範(fàn)規(guī)則》經(jīng)粵港澳大灣區(qū)香港、澳門(mén)和廣東省三地法律部門(mén)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)在去年年底正式發(fā)布和施行。示範(fàn)規(guī)則可起帶頭作用，讓大灣區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)參照和自願(yuàn)採(cǎi)納。同時(shí)，我們會(huì)積極研究制定大灣區(qū)內(nèi)相互執(zhí)行和解協(xié)議的銜接機(jī)制，運(yùn)用《聯(lián)合國(guó)調(diào)解公約》(《聯(lián)合國(guó)關(guān)於調(diào)解所產(chǎn)生的國(guó)際和解協(xié)議公約》)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為參考，致力推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)調(diào)解制度的融合。稍後第一個(gè)主題論壇會(huì)探討和解協(xié)議的跨境執(zhí)行和國(guó)際商事調(diào)解的實(shí)際操作，進(jìn)一步提升滬港兩地商事調(diào)解服務(wù)。我非常期待各位講者分享他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
能力建設(shè)和培訓(xùn)
在能力建設(shè)和培訓(xùn)方面，律政司一直致力將香港打造成國(guó)際投資法和投資爭(zhēng)議解決技巧培訓(xùn)基地，為亞洲區(qū)建構(gòu)處理國(guó)際投資爭(zhēng)端的調(diào)解員團(tuán)隊(duì)。自二○一八年起，我們一直舉辦「投資法暨國(guó)際投資爭(zhēng)端調(diào)解技巧培訓(xùn)課程」。培訓(xùn)課程配合CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》) 下的投資爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)地投資者利用香港的調(diào)解服務(wù)解決跨境投資爭(zhēng)端。我們會(huì)繼續(xù)舉辦第四屆培訓(xùn)課程，詳情大家可以留意律政司的網(wǎng)頁(yè)，屆時(shí)希望大家踴躍參與。
近年來(lái)，滬港兩地分別積極發(fā)展商事調(diào)解員的培訓(xùn)機(jī)制，為商事調(diào)解提供專業(yè)化基礎(chǔ)。同時(shí)，香港調(diào)解業(yè)界也注意到為商事主體及代理人提供培訓(xùn)的重要性。今天第二個(gè)主題論壇會(huì)探討如何透過(guò)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓商事主體認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和選擇以商事調(diào)解解決爭(zhēng)議。我非常期待各位講者的分享。
深化調(diào)解文化
除了調(diào)解員的培訓(xùn)外，加深公眾對(duì)調(diào)解的認(rèn)識(shí)是促進(jìn)調(diào)解發(fā)展非常重要的一部分。香港特區(qū)剛發(fā)布的《施政報(bào)告》中也提到特區(qū)政府會(huì)致力深化調(diào)解文化，強(qiáng)化本地調(diào)解體制，包括在政府合約中加入通用的調(diào)解條款和鼓勵(lì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)採(cǎi)用類近條款，以及舉辦活動(dòng)和培訓(xùn)賦能公眾應(yīng)用調(diào)解技巧。
在推廣和宣傳工作方面，律政司多年來(lái)一直致力透過(guò)不同措施在香港推動(dòng)調(diào)解，包括推出「調(diào)解為先」承諾書(shū)運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界先探索採(cǎi)用調(diào)解解決爭(zhēng)議。繼二○一九年將「調(diào)解為先」承諾書(shū)帶到上海和深圳前海，律政司今年三月也在泰國(guó)曼谷的國(guó)際推廣活動(dòng)中首次在海外推廣「調(diào)解為先」承諾書(shū)。我們計(jì)劃明年在大灣區(qū)城市推廣承諾書(shū)，進(jìn)一步在亞洲及國(guó)際宣揚(yáng)「調(diào)解為先」的概念及香港調(diào)解服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。我們也會(huì)在明年五月舉辦兩年一度的調(diào)解周和調(diào)解會(huì)議，藉著不同類型的活動(dòng)和研討會(huì)，進(jìn)一步加深市民對(duì)調(diào)解的了解。
結(jié)語(yǔ)
最後，我希望大家能夠通過(guò)今天的論壇集思廣益，作深入的交流，也期望滬港兩地可以繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面參與和助力國(guó)家「一帶一路」的重要發(fā)展策略。
再次感謝所有協(xié)辦單位舉辦這個(gè)論壇，同時(shí)感謝各位講者在百忙之中為我們作出寶貴的分享。我在此預(yù)祝今日的論壇圓滿成功。謝謝大家!
圖源：政府新聞處
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