港區(qū)全國人大代表、香港中華總商會副會長、滬港聯(lián)合控股有限公司主席、嶺南大學校董會主席姚祖輝接受本報記者採訪時表示，他今年兩會準備了五份建議，涉及口岸通關、香港國際專上教育樞紐建設、促香港旅遊業(yè)發(fā)展、促大灣區(qū)內人才互動交流、加快香港綠色口岸發(fā)展。
其一，他提出充分發(fā)揮口岸功能，採用「先貨後人」方式推動落實「兩地一檢」。姚祖輝指出，香港是內地最大的外來直接投資來源地和境外融資平臺，在數碼化轉型的全球經濟中，香港雖在電子商貿發(fā)展起步較遲，其潛力還未被發(fā)掘出來。當前，香港特區(qū)各口岸仍普遍採用「兩地兩檢」或「一地兩檢」的出入境安排。對此，他建議兩地政府可以探討從現成的、客貨流量較大的出入境口岸，入手實施「合作查驗，一次放行」，採取「先貨後人」的形式推行，實現跨境電商業(yè)務蓬勃發(fā)展，強化香港作為大灣區(qū)物流樞紐地位作用。
其二，作為高等教育界專業(yè)人士，他建議更新《內地與香港關於相互承認高等教育學位證書的備忘錄》，推進香港成為國際專上教育樞紐。姚祖輝指出，二十大報告對「實施科教興國戰(zhàn)略，強化現代化建設人才支撐」作出全面部署。香港為配合國家發(fā)展大局，正積極打造成為國際教育樞紐。在2023年施政報告中提出放寬資助院校的非本地生學士學額為四成，但遠遠不足夠支持包括內地學生來港的升學需要。目前香港只有3所自資專上院校獲放寬取錄內地學生限額，建議考慮全面放寬內地學生來港就讀資助及自資院校，同時學位課程及大專學歷學歷可以獲國家教育部批準、承認。
其三，他建議進一步擴大「個人遊」城市名單，放寬內地訪港旅客自用物品免稅額，促進內地與香港旅遊發(fā)展。姚祖輝向記者提到，旅遊業(yè)是香港特區(qū)經濟的的四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一，內地旅客佔整體訪港旅客約87%，是香港旅遊業(yè)的重要泉源。過去十多年來，內地訪港旅客帶回內地自用物品的免稅額，至今仍然維持在5000元人民幣，他建議香港可參考海南免稅區(qū)經驗，提高訪港內地居民帶回內地的自用物品免稅額上限，不設年內累計次數限制，爭取更多的內地旅客來港購物消費，提振香港旅遊業(yè)，增強經濟發(fā)展動能。
其四，建議便利持有香港身份證的外籍學生，以及國際科研人員或學者往來內地與香港，促進粵港澳大灣區(qū)內人才的互動交流。姚祖輝指出，隨著大灣區(qū)從事學術交流和科研機構的需求日益頻繁，發(fā)現持有香港身份證和外國護照的香港外籍學生通過流程比較複雜，建議國家出入境管理局與香港教育局可協(xié)同商討「學生通關便利計劃」，提供便捷通道。同時，外交部駐港公署可與香港特區(qū)保安局協(xié)商，進一步優(yōu)化國際科研人員或學者「一簽多行到內地」的安排，方便國際科研人員參與大灣區(qū)建設。
其五，姚祖輝還提出了關於加快綠色港口發(fā)展，推進綠色甲醇加注中心項目，增強香港港口競爭力的建議。他向記者強調，貿易物流和航運業(yè)作為香港重要經濟支柱之一，綠色能源的應用和發(fā)展對整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤其重要。目前香港主要以電動能源減排，綠色甲醇及綠氫能源可推動陸上公共運輸綠色轉型，實現綠色運輸。建議建立香港綠色燃料產業(yè)鏈、完善配套基建，參與物流運輸鏈打造，為甲醇打通「入港之路」，提供倉儲空間。推動香港打造綠色能源港口，早日實現國家碳達峰目標。（記者 楊琪）
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