新質生產(chǎn)力是未來中國發(fā)展的新增長極,而新製造、新服務、新業(yè)態(tài)是培育新質生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟新增長極的核心引擎。如何更好地培育新質生產(chǎn)力,賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全國政協(xié)委員、深圳市人大常委、深圳市工商聯(lián)主席、朗華集團董事長張春華對媒體表示,「新製造」要獲得跨越式發(fā)展,推進新型工業(yè)化,實現(xiàn)製造強國,必須要有「新服務」的強力支撐。然而,我國在生產(chǎn)性服務業(yè)領域的差距,已成為「新製造」發(fā)展的短板。
他說,這種短板主要體現(xiàn)在四方面:一是國家層面尚未將生產(chǎn)性服務行業(yè)作為國民經(jīng)濟行業(yè)大類單獨統(tǒng)計,相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、交通運輸?shù)茸宇悇e,缺少對行業(yè)宏觀整體規(guī)劃的數(shù)據(jù)支撐;二是我國具有國際影響力的世界一流生產(chǎn)性服務企業(yè)較少,全球化全產(chǎn)業(yè)鏈服務新興產(chǎn)業(yè)的能力還有欠缺;三是我國生產(chǎn)性服務進口大於出口,導致服務貿易存在逆差,且佔全年進出口總額的比重較低;四是新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合度較低,新興產(chǎn)業(yè)利用生產(chǎn)性服務業(yè)賦能攻克「卡脖子」關鍵技術不夠,導致自主創(chuàng)新能力提升乏力。
為此,張春華提出以下建議:
一是建議國家層面增設生產(chǎn)性服務行業(yè)大類統(tǒng)計口徑,整體提升生產(chǎn)性服務業(yè)戰(zhàn)略地位。將生產(chǎn)性服務業(yè)列為國民經(jīng)濟重點發(fā)展行業(yè),完善我國生產(chǎn)性服務業(yè)類別和指標,加強對行業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集、測算,提高政策制定的精準性、針對性、實效性。
二是建議國家出臺促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展壯大的專項體系化政策,培育世界一流生產(chǎn)性服務中國品牌。制定「一對一」專項政策和政府統(tǒng)籌協(xié)調機制,完善土地、金融、財稅、數(shù)字化升級等配套政策,建立生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟,提高規(guī)?;?、國際化、高端化發(fā)展水平,全面提升賦能新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展能級。
三是建議大力支持生產(chǎn)性服務業(yè)出海賦能新興產(chǎn)業(yè),加大服務貿易輸出,拉動中國經(jīng)濟新增量。建立生產(chǎn)性服務重點企業(yè)白名單,搭建生產(chǎn)性服務企業(yè)出海公共服務平臺,健全海外風險預警和避險機制,提供國際監(jiān)管合規(guī)指導服務,防範反規(guī)避法、強行收併購、碳壁壘等制裁「組合拳」;建立企業(yè)出海「一對一」服務機制,解決海外公司設立、銀行開戶、國際物流、海外招聘等難題,提升賦能新興產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展水平,助力企業(yè)出海搶市場搶訂單,促進國內國際雙循環(huán)、外貿保穩(wěn)提質。
四是建議國家出臺「兩業(yè)融合」發(fā)展規(guī)劃,加快推動構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強頂層設計,構建生產(chǎn)性服務業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展機制,創(chuàng)建一批高能級生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示範項目,高效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢,推動生產(chǎn)性服務業(yè)高效賦能新興產(chǎn)業(yè)降本增效、加快科技創(chuàng)新和國產(chǎn)替代,催生融合新業(yè)態(tài)、新模式,塑造競爭新動能新優(yōu)勢。(記者 徐艷瓊)