本月初，新一輪巴以衝突爆發(fā)一周年之際，以色列對(duì)加沙地帶北部發(fā)布全面疏散令，重啟對(duì)當(dāng)?shù)氐能娛滦袆?dòng)，令不少觀(guān)察人士猜測(cè)，以色列已事實(shí)上著手執(zhí)行近來(lái)流傳的所謂「將軍計(jì)劃」(Generals』 Plan)。該計(jì)劃旨在通過(guò)軍事封鎖、切斷援助「清空」加沙北部，圍困施壓巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)。
儘管以色列官方未公開(kāi)宣布或承認(rèn)這一點(diǎn)，但美聯(lián)社10月14日援引知情官員說(shuō)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡「閱讀並研究」了「將軍計(jì)劃」，並正部分實(shí)施相關(guān)內(nèi)容。有媒體指出，該計(jì)劃涉嫌違反國(guó)際人道法，數(shù)十萬(wàn)不願(yuàn)或無(wú)法離開(kāi)家園的巴勒斯坦人可能因此斷水?dāng)嗉Z、流離失所，構(gòu)成種族清洗指控。
「要麼投降、要麼挨餓」
美聯(lián)社說(shuō)，在與哈馬斯一年之久的「毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)」後，以色列在加沙的地面部隊(duì)數(shù)量遠(yuǎn)少於幾個(gè)月前，最近又將作戰(zhàn)目標(biāo)擴(kuò)大至黎巴嫩南部。另一邊，哈馬斯在這場(chǎng)消耗戰(zhàn)中顯示出持久力量，不僅向特拉維夫發(fā)射火箭彈，還在以軍撤出的部分地區(qū)重新集結(jié)，一再發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，「將軍計(jì)劃」正是在此背景下脫胎。
9月初，在原以色列國(guó)家安全委員會(huì)主席吉奧拉·艾蘭(Giora Eiland)牽頭下，數(shù)十名以退役高級(jí)軍官提出了一份旨在徹底擊敗哈馬斯的詳細(xì)計(jì)劃。其核心思想是，以色列可以通過(guò)加大對(duì)加沙北部全體巴勒斯坦民眾的壓力，迫使哈馬斯及其領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾投降，打破當(dāng)前僵局，換取釋放上百名以方被扣押人員。
艾蘭對(duì)以色列議會(huì)外交和國(guó)防委員會(huì)議員介紹，根據(jù)這一封鎖方案，以色列將要求加沙地帶北部居民在大約一周內(nèi)撤離，然後宣布加沙地帶北部為軍事禁區(qū)，「意味著那裏任何人都是(攻擊)目標(biāo)，而且最重要的是補(bǔ)給物資無(wú)法進(jìn)入」。
「所有哈馬斯人，無(wú)論其中有些是戰(zhàn)士，有些是平民......都將面臨兩種選擇，要麼投降、要麼挨餓?！拱m說(shuō)，「這並不一定意味著我們要?dú)⑺烂恳粋€(gè)人，沒(méi)有必要這樣做。人們將無(wú)法在那裏(北部)生活，水源會(huì)乾涸?！?/p>
艾蘭等人主張，「將軍計(jì)劃」符合國(guó)際法，因?yàn)槠矫駥⒂袡C(jī)會(huì)在圍困開(kāi)始前離開(kāi)。但國(guó)際人權(quán)組織指出，國(guó)際法禁止將糧食武器化、強(qiáng)行遷移人口的做法。有關(guān)以色列蓄意限制加沙食品供應(yīng)的指控，也是國(guó)際法院以色列被訴種族滅絕案的核心內(nèi)容。
據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，加沙北部人口約為30萬(wàn)至50萬(wàn)。美聯(lián)社說(shuō)，到目前為止，很少有巴勒斯坦人聽(tīng)從以軍最新的撤離令。有人是因?yàn)樯眢w健康原因，有人是害怕離開(kāi)家園，但更多人擔(dān)心沒(méi)有安全的去處，且以後永遠(yuǎn)不會(huì)被允許返回家園。
按照「將軍計(jì)劃」，以色列將無(wú)限期地保持對(duì)加沙河谷以北地區(qū)的控制，在此建立沒(méi)有哈馬斯的新政府，將加沙地帶一分為二。美聯(lián)社看到的計(jì)劃副本顯示，如果上述戰(zhàn)略在加沙北部取得成功，起草人還建議以軍在加沙南部部分地區(qū)複製該戰(zhàn)略。
「所有加沙人都害怕這個(gè)計(jì)劃?！?6歲的樂(lè)施會(huì)巴勒斯坦援助工作者喬馬納·埃爾卡利利(Jomana Elkhalili)說(shuō)，她和家人住在加沙北部加沙城?！覆贿^(guò)，他們不會(huì)逃離，他們不會(huì)再犯同樣的錯(cuò)誤......我們知道那裏並不安全?！顾硎?，在加沙南部，大多數(shù)巴勒斯坦避難者都擠在帳篷裏，還常常經(jīng)歷空襲，「這就是北部人說(shuō)寧死也不離開(kāi)的原因」。
倡導(dǎo)巴勒斯坦人行動(dòng)自由的以色列非政府組織吉沙(GISHA)執(zhí)行主任塔尼亞·哈里(Tania Hary)則表示：「我最擔(dān)心的是，該計(jì)劃似乎在說(shuō)，如果民眾有機(jī)會(huì)撤離而他們不撤離，那麼不知何故，他們都會(huì)變成合法的軍事目標(biāo)，而這絕對(duì)是錯(cuò)誤的?！?/p>
參與起草這份圍困計(jì)劃的以色列退役少將格申·哈科恩(Gershon Hacohen)承認(rèn)，「將軍計(jì)劃」中沒(méi)有允許加沙平民返回加沙北部的內(nèi)容。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)12日分析，這種情況很可能會(huì)招致種族清洗的指控，當(dāng)前已經(jīng)有研究大屠殺和種族滅絕的學(xué)者提出了這一指控。
卡塔爾多哈研究生院巴勒斯坦政治專(zhuān)家塔里克·達(dá)納(Tariq Dana)擔(dān)心，以色列的驅(qū)逐將導(dǎo)致巴勒斯坦人永久性的流離失所和土地喪失，「以色列的目標(biāo)似乎是通過(guò)流離失所來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期性的人口變化，以完全殖民加沙」。
「計(jì)劃本身，表明以社會(huì)立場(chǎng)」
根據(jù)公開(kāi)的會(huì)議記錄，「將軍計(jì)劃」上個(gè)月已被提交給以色列議會(huì)。艾蘭說(shuō)，從那時(shí)起，總理辦公室的官員們就打電話(huà)來(lái)尋求更多細(xì)節(jié)。
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》9月22日?qǐng)?bào)道，內(nèi)塔尼亞胡在議會(huì)國(guó)防委員會(huì)的一次閉門(mén)會(huì)議上表示，他正在考慮這一計(jì)劃。以色列公共廣播公司(KAN)當(dāng)時(shí)援引內(nèi)塔尼亞胡的話(huà)報(bào)道說(shuō)，該方案「行得通」，但政府同時(shí)也在考慮其他計(jì)劃。
據(jù)美聯(lián)社10月14日最新報(bào)道，當(dāng)被問(wèn)及加沙北部的全民撤離令是否標(biāo)誌著以色列開(kāi)始實(shí)施「將軍計(jì)劃」的第一階段時(shí)，以色列軍方發(fā)言人納達(dá)夫·肖沙尼(Nadav Shoshani)否認(rèn)了這一說(shuō)法，並稱(chēng)以軍「尚未收到類(lèi)似計(jì)劃」。
但報(bào)道指出，一名知情官員表示，以色列已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施「將軍計(jì)劃」的部分內(nèi)容，不過(guò)沒(méi)有具體說(shuō)明是哪些內(nèi)容。另一位以色列官員也說(shuō)，內(nèi)塔尼亞胡「閱讀並研究」了該計(jì)劃，「就像整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間他收到的許多計(jì)劃一樣」，但同樣沒(méi)有透露其中是否採(cǎi)納了任何建議。
艾蘭稱(chēng)，以色列內(nèi)閣「確實(shí)」在按照他的建議行事，「意圖控制加沙北部」，但他所建議的圍困和切斷物資供應(yīng)等情況「都還沒(méi)有發(fā)生」。然而，CNN指出，自本周以軍在加沙北部重新開(kāi)展行動(dòng)以來(lái)，加沙北部的糧食供應(yīng)似乎已經(jīng)完全停止，而此前供應(yīng)已經(jīng)非常匱乏。
10月6日，以色列國(guó)防部阿拉伯語(yǔ)發(fā)言人阿維切·阿德拉伊(Avichay Adraee)命令加沙最北部社區(qū)，即拜特哈嫩、賈巴利亞和拜特拉希耶的所有巴勒斯坦人離開(kāi)，遷往加沙南部沿海的馬瓦西地區(qū)(Al-Mawasi)。以軍將馬瓦西稱(chēng)為「人道主義區(qū)」，但該地區(qū)數(shù)月來(lái)一直遭到密集空襲。
10月12日，以色列軍方又增設(shè)了強(qiáng)制撤離區(qū)，通過(guò)投放傳單和在社交媒體上張貼公告，命令加沙北部賈巴利亞更多地區(qū)的居民離開(kāi)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，這一系列命令這是自去年10月以色列在發(fā)動(dòng)地面入侵前幾周首次要求加沙北部居民撤離以來(lái)，發(fā)出的最大規(guī)模的疏散令之一。
世界糧食計(jì)劃署(WFP)11日說(shuō)，自10月初以來(lái)，沒(méi)有一輛食品卡車(chē)進(jìn)入加沙北部?！笌缀跽麄€(gè)地區(qū)都處?kù)冻冯x命令之下，數(shù)千個(gè)家庭被迫在猛烈的空襲和地面軍事行動(dòng)中逃離?！筗FP上周的一份聲明說(shuō)，「由於進(jìn)入加沙北部的主要援助過(guò)境點(diǎn)被關(guān)閉，WFP的合作廚房被迫關(guān)閉，WFP無(wú)法再以任何形式向急需食物的家庭分發(fā)食物?！?/p>
英國(guó)廣播公司(BBC)認(rèn)為，儘管目前尚不清楚以色列官方是否部分或全部採(cǎi)納了「將軍計(jì)劃」，但以軍在加沙的行動(dòng)間接表明，該計(jì)劃至少對(duì)以軍的策略產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響。而在以色列國(guó)內(nèi)，雖然也有聲音質(zhì)疑該計(jì)劃缺乏戰(zhàn)略深度，無(wú)法對(duì)戰(zhàn)事結(jié)果起到?jīng)Q定性作用，但許多媒體評(píng)論員一致認(rèn)為，「飢餓和滅絕運(yùn)動(dòng)」比軍隊(duì)繼續(xù)在加沙拖延要好。
希伯來(lái)語(yǔ)新聞網(wǎng)站Local Call分析，「將軍計(jì)劃」的實(shí)施仍可能在國(guó)內(nèi)外遭遇障礙，如引發(fā)黎巴嫩真主黨更強(qiáng)烈的反應(yīng)，招致美國(guó)批評(píng)、歐洲國(guó)家制裁，加快國(guó)際刑事法院(ICC)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡等高層發(fā)出逮捕令。以國(guó)內(nèi)過(guò)往的大規(guī)模示威遊行也表明，大部分以色列猶太人已經(jīng)不再相信政府在加沙「全面勝利」的承諾，也不再相信「只有軍事壓力才能釋放人質(zhì)」的想法。
不過(guò)，Local Call也提醒，這項(xiàng)計(jì)劃的提出者艾蘭本身曾擔(dān)任國(guó)安要職，離開(kāi)政府後又經(jīng)常在國(guó)內(nèi)外媒體擔(dān)任撰稿人、發(fā)表評(píng)論，在以國(guó)內(nèi)頗有影響力，發(fā)出的不僅僅是以國(guó)家安全部長(zhǎng)本·格維爾、財(cái)長(zhǎng)斯莫特里赫等極右翼代表人員圈子裏的聲音?！覆还芪磥?lái)幾個(gè)月會(huì)發(fā)生什麼，公開(kāi)提議餓死和消滅數(shù)十萬(wàn)人這一事實(shí)被拿來(lái)辯論，恰恰表明了以色列社會(huì)今天的立場(chǎng)。」
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