行政長官李家超今日（16日）上午11時在立法會發(fā)表任內(nèi)第三份施政報告，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，李家超表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在於以科技賦能，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。香港正發(fā)展成為國際創(chuàng)新科技中心，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。政府會因地制宜，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動成立香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟
李家超指出，政府將制訂香港新型工業(yè)中長期發(fā)展方案，並推動成立「香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟」，促進「政、產(chǎn)、學(xué)、研、投」緊密協(xié)作，構(gòu)建香港新型工業(yè)合作平臺，包括提供融資機會、促進新來港上市企業(yè)與本地大學(xué)開展創(chuàng)科合作等。
籌備建設(shè)第三個InnoHK研發(fā)平臺
李家超說，InnoHK現(xiàn)匯聚本地和全球各地約2500名科研人員。政府已開展籌備建設(shè)第三個InnoHK研發(fā)平臺，聚焦先進製造、材料、能源及可持續(xù)發(fā)展，吸引世界級的科研團隊與本地院校合作，推動科研，匯聚人才。
在擴大研究資助方面，政府會推出新一輪15億元的「研究配對補助金計劃」，鼓勵更多機構(gòu)資助院校研究。
在加大創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)投資方面，政府會加大投資和引領(lǐng)市場資金，革新政府投資創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的思路，包括：
設(shè)立100億元「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金」——成立母基金，加強引導(dǎo)市場資金投資指定策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)，包括生命健康科技、人工智能與機械人、半導(dǎo)體與智能設(shè)備、先進材料和新能源等，系統(tǒng)性建設(shè)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；
優(yōu)化「創(chuàng)科創(chuàng)投基金」——調(diào)撥15億元與業(yè)界配對成立聯(lián)合基金，投資策略性產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，進一步提升香港初創(chuàng)生態(tài)圈建設(shè)；
發(fā)揮港投公司「耐心資本」力量——港投公司會繼續(xù)引導(dǎo)和槓桿市場的資金，合力吸引創(chuàng)科企業(yè)落戶和扎根香港。
撥款1.8億元 吸引國際初創(chuàng)加速器落戶香港
李家超表示，政府將推出「創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計劃」，並撥款1.8億元以1（政府）：2（機構(gòu)）的配對比例，資助上限為3000萬元，吸引海內(nèi)外具豐富經(jīng)驗的專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)在香港建立加速器基地，促成初創(chuàng)企業(yè)壯大。
將成立發(fā)展低空經(jīng)濟工作組
李家超指出，低空經(jīng)濟是指一般於1000米以下空域進行的低空經(jīng)濟活動，可用於救援、測量、送貨載客等範(fàn)疇。建設(shè)低空經(jīng)濟管理系統(tǒng)更帶動通訊科技、人工智能和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，以激活低空空域作為新經(jīng)濟生產(chǎn)要素。政府將成立「發(fā)展低空經(jīng)濟工作組」，由財政司副司長任組長，制訂發(fā)展策略和跨部門行動計劃，先以應(yīng)用項目為起動，設(shè)定特定應(yīng)用場地推動項目，並制訂法規(guī)及建設(shè)體系，研究部署基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，包括：
開拓低空飛行應(yīng)用場景——全力推行試點項目，設(shè)立地點開拓?zé)o人機應(yīng)用，包括無人機配送、測量、建築保養(yǎng)、航拍、匯演和搜救等；
修訂相關(guān)法規(guī)——包括放寬「超視距飛行」和無人機重量和載貨限制，推動市場加大研發(fā)投入，促進技術(shù)試驗，發(fā)展空中遊覽；
與內(nèi)地對接——與內(nèi)地商討共同建設(shè)低空跨境航線、出入境及清關(guān)安排和基礎(chǔ)設(shè)施配套等；
研究部署低空基礎(chǔ)建設(shè)——低空活動長遠發(fā)展，須依靠高效智能化和數(shù)字化的低空基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，以實時管理低空活動網(wǎng)絡(luò)，處理複雜管理和安全問題。工作組會就建設(shè)低空活動配套設(shè)施（如起降場和充電站）、通信網(wǎng)絡(luò)、航路網(wǎng)絡(luò)和管理等方面展開技術(shù)研究及規(guī)劃，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
將成立研究中心 參與嫦娥八號任務(wù)
李家超又指，低軌衛(wèi)星成本較傳統(tǒng)衛(wèi)星低，政府會研究簡化申請營辦低軌衛(wèi)星牌照的審批流程，並會適時向市場提供更多合適的無線電頻譜。
香港科研團隊一直積極參與航天科技研發(fā)，今年更有香港居民獲選為預(yù)備航天員。李家超感謝國家支持香港發(fā)展航天相關(guān)科技，並指政府將在InnoHK研發(fā)平臺下成立一所研究中心，參與嫦娥八號任務(wù)，為國家的航天發(fā)展作出貢獻。
預(yù)留7.5億元 推動新能源發(fā)展
李家超表示，政府會在新能源運輸基金預(yù)留約7.5億元，資助的士業(yè)界和專營巴士公司購置電動車輛，並推出氫燃料電池重型車輛資助試驗計劃。並會進一步推動新能源發(fā)展，包括：
設(shè)立可持續(xù)航空燃料（SAF）用量目標(biāo)——加快航空業(yè)碳減排，滿足國際航空公司對SAF日益增加的需求；
發(fā)展可持續(xù)航空和綠色船用燃料供應(yīng)鏈——會就供需情況、存儲、加注等作長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
推動綠氫和低碳氫能——積極協(xié)助業(yè)界建設(shè)太陽能製氫裝置作為產(chǎn)業(yè)示範(fàn)，明年提交條例草案，確保氫燃料安全使用。政府亦會擬備香港氫能標(biāo)準(zhǔn)認證模式。
荷潔 製圖
倡加強《版權(quán)條例》 保障人工智能技術(shù)發(fā)展
李家超說，香港知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)分別佔本地生產(chǎn)總值及全港總就業(yè)人數(shù)約三成。政府將擴大科創(chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)圈，強化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心地位。
李家超指出，政府將加強保障研發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)意成果，包括明年提出建議加強《版權(quán)條例》保障人工智能技術(shù)發(fā)展；現(xiàn)正檢視註冊外觀設(shè)計現(xiàn)行制度，明年展開諮詢；並就優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序提交修例建議，讓高等法院更有效管理及審理相關(guān)訴訟。
李家超又指，明年知識產(chǎn)權(quán)署轄下的商標(biāo)註冊處會推出全新人工智能輔助圖像檢索服務(wù)，便利公眾檢索商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。在中央政府的支持下，香港計劃明年參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織法律判決資料庫，分享香港法院重要的知識產(chǎn)權(quán)判例，彰顯香港知識產(chǎn)權(quán)司法水平。
李家超說，政府將繼續(xù)與專利代理業(yè)界和持份者商討，籌劃設(shè)立本地專利代理服務(wù)的規(guī)管安排，涵蓋資歷、註冊等方面，促進專業(yè)人才培育和質(zhì)素提升。知識產(chǎn)權(quán)署會與資歷架構(gòu)秘書處合作，開發(fā)實用教材供培訓(xùn)機構(gòu)使用，將惠及23個不同行業(yè)的從業(yè)員。
加快改革藥械審批制度
李家超表示，為加快病人獲得先進診療，推動生物醫(yī)藥技術(shù)新質(zhì)生產(chǎn)力，政府會以制度創(chuàng)新配合科技創(chuàng)新，發(fā)展香港成為國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐。政府會加快改革藥械審批制度，包括：
擴展「1+」審批機制至所有新藥，包括疫苗及先進療法製品，完善評審制度以加快註冊，體現(xiàn)「好藥港用」；
落實「香港藥械監(jiān)管中心」成立時間表和邁向「第一層審批」路線圖，制訂藥械研發(fā)支援策略和措施；
推進規(guī)管醫(yī)療器械立法準(zhǔn)備工作。
加強生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化
政府會全方位提升香港臨床試驗?zāi)芰巴苿觿?chuàng)新生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化，包括：
港深共同建設(shè)「大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺」，拓展研發(fā)網(wǎng)絡(luò)加快臨床試驗；
成立「真實世界研究及應(yīng)用中心」，推動港深合作結(jié)合「港澳藥械通」數(shù)據(jù)，加快新藥在香港、內(nèi)地和國外審批上市；
支持在香港進行先進生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)、臨床試驗及應(yīng)用，吸引全球頂尖創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)落戶香港。
荷潔 製圖
推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展
李家超指出，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合制度是新質(zhì)生產(chǎn)力的重點之一。政府會提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，包括加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、加強數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、研究促進數(shù)據(jù)交易生態(tài)，並以大灣區(qū)作試點探討便利數(shù)據(jù)跨境流動安排。
政府會積極推動企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化改革，包括爭取參與國際社會就數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的討論，並在磋商雙邊貿(mào)易協(xié)議時，研究加入相關(guān)章節(jié)，促進數(shù)字貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。
商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局正全力發(fā)展貿(mào)易單一窗口，提供一站式電子平臺，方便業(yè)界提交進出口貿(mào)易文件報關(guān)及清關(guān)。金管局已成立工作小組，對未來供應(yīng)鏈的趨勢變化作深入研究，並提出建議。研究範(fàn)圍包括如何從人才、金融基建及科技、法例等方面促進貿(mào)易電子化，減低貿(mào)易成本及提升貿(mào)易生態(tài)圈。
財庫局將發(fā)表金融市場應(yīng)用AI政策宣言
李家超說，政府會繼續(xù)推動央行數(shù)碼貨幣、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產(chǎn)交易等創(chuàng)新金融服務(wù)。財庫局會發(fā)表政策宣言，闡述對金融市場應(yīng)用人工智能的政策立場和方針。其他措施包括：
推動以央行數(shù)碼貨幣（CBDC）跨境支付應(yīng)用——金管局正積極在「多種央行數(shù)碼貨幣跨境網(wǎng)絡(luò)」（mBridge）上，測試和探索更多與跨境貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的技術(shù)解決方案及場景，並擴大公私營機構(gòu)的參與度；
完善虛擬資產(chǎn)交易規(guī)管——財庫局會就虛擬資產(chǎn)場外交易的規(guī)管完成第二輪諮詢，並提交規(guī)管虛擬資產(chǎn)托管服務(wù)提供者的擬議發(fā)牌制度；
推動現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化及數(shù)碼貨幣生態(tài)系統(tǒng)——金管局正推動「Ensemble」金融市場基建項目，探索現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化的應(yīng)用，及利用數(shù)碼貨幣進行銀行同業(yè)結(jié)算，促進相關(guān)資產(chǎn)交易的發(fā)展。另外，金管局亦透過「穩(wěn)定幣發(fā)行人沙盒」讓潛在發(fā)行人測試業(yè)務(wù)計劃和應(yīng)用場景，並聯(lián)同財庫局今年內(nèi)提交條例草案，規(guī)管法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人；
推動數(shù)碼證券市場發(fā)展——金管局即將推出「數(shù)碼債券資助計劃」，鼓勵更多金融機構(gòu)及發(fā)行人在資本市場交易中採用代幣化技術(shù)。
檢視現(xiàn)行流程 提升跨境貨物配送效率
李家超表示，為打造香港成為跨境電商物流配送中心，政府會檢視現(xiàn)行流程，提升跨境貨物配送的效率，加強香港的競爭力。
房委會挑選10屋邨 作智慧屋邨管理試點
李家超又指，香港房屋委員會（房委會）已挑選10個屋邨為智慧屋邨管理試點，明年起建立中央物業(yè)管理平臺，在日常管理引入數(shù)字科技，提升管理效率及服務(wù)質(zhì)素。房委會亦會由明年起逐步在新建公營房屋工程項目中應(yīng)用項目資訊管理及分析平臺，實踐工程項目數(shù)字化管理，善用三維數(shù)碼地圖、虛擬數(shù)碼模型等，提升工程效率。
在推動法律科技方面，律政司會設(shè)立「推動法律科技發(fā)展諮詢小組」制訂政策措施，並推動業(yè)界應(yīng)用法律科技。
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