行政長官李家超今日（16日）上午向立法會發(fā)表《行政長官2024年施政報告》，以下為發(fā)言全文：
立法會主席、各位議員、各位市民：
一、改革求變 由治及興
1. 這是我的第三份施政報告。
2. 二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，指出要充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港打造國際高端人才集聚高地，健全香港在國家對外開放中更好發(fā)揮作用的機(jī)制；深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接。
3. 兩年多前，我在參選時就在政綱提出「我們必須有變革精神」、「要進(jìn)一步革新」，會建立「以結(jié)果為目標(biāo)」的政府，設(shè)定績效指標(biāo)以改革政府文化，成立關(guān)愛隊加強(qiáng)地區(qū)服務(wù)，推出「提前上樓計劃」幫助市民縮短公屋輪候時間，及就協(xié)助劏房戶初中生解決跨代貧窮等提出一系列革新措施。我相信不斷求進(jìn)，自我革新；我相信識變、求變，守正創(chuàng)新，靈活應(yīng)對挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
4. 針對體系改革，我的理念是：體系中欠缺但有需要建立的，要建立；有嚴(yán)重缺失的，要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙的，要突破瓶頸、清除障礙；有需要鞏固的，要強(qiáng)化和完善。改革過程中，要判斷哪些要由零建立，哪些要動手術(shù)撥亂反正，哪些要固本培元。改革時要注重系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀等的關(guān)係?？山桤R其他地方的成功經(jīng)驗，但因基礎(chǔ)和體制可能不同，不能盲目照抄。改革方案要因時制宜，因地制宜。
5. 上任以來，我一直按這理念進(jìn)行改革。
6. 在「一國兩制」的實踐建設(shè)方面，完成《基本法》第二十三條本地立法的憲制責(zé)任；重塑區(qū)議會，落實「愛國者治港」原則體系建設(shè)；完成立法，讓到期地契有序地簡易自動續(xù)期50年，超越2047年，體現(xiàn)「一國兩制」的長期堅持。
7. 在政府治理方面，改革政府架構(gòu)體系，重置政策局職能，並由13局增至15局；增設(shè)三位副司長，強(qiáng)化統(tǒng)籌跨局工作；設(shè)立副司長領(lǐng)導(dǎo)專班，強(qiáng)化執(zhí)行能力；改革政府文化，以結(jié)果為目標(biāo)，制訂績效指標(biāo)；建立「全政府動員」機(jī)制，以處理大型事故等。
8. 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，破天荒成立香港投資管理有限公司，利用政府資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展「八大中心」；「以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向」發(fā)展北部都會區(qū)（北都）；設(shè)立「人才服務(wù)辦公室」搶人才、「引進(jìn)重點企業(yè)辦公室」搶企業(yè)；構(gòu)建區(qū)域大學(xué)教育樞紐。
9. 在民生方面，推動醫(yī)療體制改革，建立邁向自主審批藥械體制；建立輸入醫(yī)護(hù)人員制度，改善公營醫(yī)療長期人手短缺；創(chuàng)新推出「簡約公屋」，填補(bǔ)公屋供應(yīng)短期空白期；成立「解決劏房問題工作組」；凝聚資源精準(zhǔn)扶貧；建立「一年一檢」最低工資保障制度；落實「三隧分流」等。
10. 改革只有進(jìn)行時，沒有完結(jié)時。過去兩年，我和我的團(tuán)隊一直以市民為中心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主軸，以發(fā)展改善民生。今年的《施政報告》會進(jìn)一步深化改革，發(fā)掘新增長點；例如：建立國際黃金交易市場；大力推動航運(yùn)高增值部分的海運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)大宗商品交易圈，建立國際認(rèn)可金屬倉庫；制訂「河套港深創(chuàng)科園區(qū)發(fā)展綱領(lǐng)」，開闢政策和制度創(chuàng)新試驗田；成立工作組發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等。
11. 今年的《施政報告》繼續(xù)貫徹習(xí)近平主席七一重要講話的「四點希望」，並就改革和變化闡述理念和發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵措施及績效指標(biāo)；我同時制訂《施政報告》附篇，細(xì)列其他措施及相關(guān)事宜。
二、「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn) 強(qiáng)化政府治理體系
（一）全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」方針
發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢
12. 「一國兩制」的制度優(yōu)勢，不勝枚舉。香港在應(yīng)對疫情時、克服經(jīng)濟(jì)困難時、尋找發(fā)展機(jī)遇時，中央始終關(guān)心香港，並出臺多項惠港措施，從多方面支持香港的長期繁榮穩(wěn)定。
13. 在「一國兩制」下，香港以「一國」為根本，享「兩制」之利，可以香港所長，貢獻(xiàn)國家所需。香港享有國家優(yōu)勢，同時享有國際優(yōu)勢，這包括國家政策、保障和機(jī)遇。香港同時擁有全面開放的國際城市地位，奉行資本主義制度，資金、人員、資訊自由流通，採用普通法，有特區(qū)自身的立法和司法制度、法律、稅制、貨幣和金融制度等，是單獨關(guān)稅區(qū)，是國際大都會。
14. 我們將繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，為國家強(qiáng)國建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。
維護(hù)國家安全
15. 安全和發(fā)展是鳥之兩翼。發(fā)展必須有一個安全的社會環(huán)境，特區(qū)今年3月完成《基本法》第二十三條本地立法的憲制責(zé)任和歷史使命。新訂立的《維護(hù)國家安全條例》與《香港國安法》渾然一體、兼容互補(bǔ)，完善維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。但國家安全風(fēng)險可以突如其來，我們不能掉以輕心，必須保持警惕。
16. 維護(hù)國家安全，公職人員責(zé)無旁貸?！毒S護(hù)國家安全條例》第8（3）（a）條規(guī)定，凡香港特區(qū)的法律授予任何人任何職能，該職能須理解為包括維護(hù)國家安全的責(zé)任；第114條規(guī)定，公務(wù)人員須協(xié)助維護(hù)國家安全的工作。各政策局及部門須檢視其守則、指引及程序等，確保符合上述規(guī)定。
17. 自覺維護(hù)國家安全至為重要。國家安全展覽廳今年8月啓用，深受市民歡迎。我們會培訓(xùn)地區(qū)導(dǎo)師於社區(qū)推廣。明年配合第十個「全民國家安全教育日」，展覽廳會推出專題展覽。教育局也會更新國安教育課程框架。
推動愛國主義教育
18. 「愛國主義教育工作小組」已制定推廣策略及措施，推動更多活動，令愛國精神扎根社會。明年是抗戰(zhàn)勝利80周年，政府會舉辦紀(jì)念活動，提升愛國精神。教育局會推展「心繫家國3.0」跨校、跨界別活動，繼續(xù)強(qiáng)化中小學(xué)的中國歷史和國家地理教育，及在內(nèi)地交流增加愛國歷史元素。
弘揚(yáng)中華文化
19. 今年4月成立的「弘揚(yáng)中華文化辦公室」全力推廣中華文化，包括籌建介紹國家發(fā)展和成就的博物館和新的「中華文化體驗館」，並續(xù)辦「中華文化節(jié)」和中國通史系列展覽。
（二） 強(qiáng)化政府治理體系
20. 本屆政府自上任以來，推動多項跨政策統(tǒng)籌體系改革，及政府治理文化改革，強(qiáng)化政府治理體系。除了增設(shè)三位副司長加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌跨局工作，我為指定項目訂立了指標(biāo)，審視進(jìn)度和成效，建立「以結(jié)果為目標(biāo)」、做實事、做成事的政府文化，並更新《公務(wù)員守則》以闡明公務(wù)員須抱持的基本信念及操守準(zhǔn)則，及設(shè)立「全政府動員」制度強(qiáng)化應(yīng)變能力等。政府將進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)強(qiáng)化政府治理體系。
強(qiáng)化跨政策統(tǒng)籌體系機(jī)制
21. 我們會進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和跨政策統(tǒng)籌機(jī)制，發(fā)揮司長及副司長的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌功能，將成立：
（i）「教育、科技和人才委員會」——由政務(wù)司司長任主席，成員包括教育局局長、創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長和勞工及福利局局長等，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展，擴(kuò)大銜接連貫，推動育才、匯才、科技協(xié)同發(fā)展，同時推動國際高端人才集聚香港；
（ii）「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」——由財政司副司長任組長，以應(yīng)用項目作啓動，制訂低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和行動計劃，推動法規(guī)改革和部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（iii）「發(fā)展旅遊熱點工作組」——由政務(wù)司副司長任組長，加強(qiáng)跨部門統(tǒng)籌，結(jié)合社會力量，在地區(qū)發(fā)掘和建設(shè)匯聚人氣、富吸引力的旅遊熱點；及
（iv）「促進(jìn)銀髮經(jīng)濟(jì)工作組」——由政務(wù)司副司長任組長，制訂措施，加速發(fā)展銀髮產(chǎn)業(yè)，滿足長者生活需要。
強(qiáng)化公務(wù)員治理能力
加強(qiáng)公務(wù)員管理
22. 在獎罰制度建設(shè)上，過去兩年的工作包括設(shè)立行政長官表揚(yáng)榜、簡化著令表現(xiàn)持續(xù)欠佳公務(wù)員退休的機(jī)制、加強(qiáng)處理紀(jì)律個案的速度及力度等。我們會檢視《公務(wù)人員（管理）命令》和《公務(wù)人員（紀(jì)律）規(guī)例》，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員紀(jì)律機(jī)制，明年就初步方案諮詢公務(wù)員敘用委員會。
研習(xí)國家事務(wù)及國際培訓(xùn)
23. 公務(wù)員須充分掌握國家的施政理念和策略。政府會就中央重大政策、報告等舉辦研習(xí)培訓(xùn)，安排中高級及首長級人員到內(nèi)地和海外知名院校受訓(xùn)，培養(yǎng)國家觀和國際視野。
24. 在中央政府支持下，特區(qū)政府會繼續(xù)透過特定計劃，派員到聯(lián)合國不同辦事處任職。
香港與內(nèi)地「公務(wù)員交流計劃」
25. 政府會與大灣區(qū)內(nèi)地城市和北京、上海、重慶、武漢及杭州開展雙向的公務(wù)員交流計劃。
推出「政府治理人才培育計劃」
26. 公務(wù)員學(xué)院會推出「政府治理人才培育計劃」，加強(qiáng)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員的治理能力。學(xué)院亦會加強(qiáng)內(nèi)部研究和培訓(xùn)能力建設(shè)。
公務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型
27. 「數(shù)字政策辦公室」會全力鞏固政府及公營機(jī)構(gòu)資訊系統(tǒng)的根基，並牽頭利用本地開發(fā)的生成式人工智能文書輔助應(yīng)用程式，在政府部門試行後推行。今年內(nèi)推出約20項數(shù)字政府及智慧城市方案，包括運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)出指定公務(wù)員考試電子證書及消防處牌照、利用人工智能處理市民查詢等。
健全關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施電腦系統(tǒng)安全
28. 政府會訂定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者保障其電腦系統(tǒng)的責(zé)任，加強(qiáng)抵禦網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的能力，今年內(nèi)提交條例草案。
圖：政府新聞處
三、鞏固提升國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心地位
29. 國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心發(fā)展有相扣牽引的作用。我們除了做大做強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)外，會建立新增長點，以建設(shè)大宗商品交易生態(tài)圈為切入點，匯聚相關(guān)企業(yè)落戶香港，作為國際大宗商品交易、倉儲交割、航運(yùn)物流、風(fēng)險管理等運(yùn)作中心，把握機(jī)遇，發(fā)展國際黃金、有色金屬及綠色運(yùn)輸?shù)仁袌?，進(jìn)一步推進(jìn)國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心協(xié)同發(fā)展。
30. 香港黃金進(jìn)出口量位居全球前列?，F(xiàn)今地緣政治複雜，突顯香港安全和穩(wěn)定環(huán)境的優(yōu)勢，吸引投資者在香港進(jìn)行黃金倉儲，推動黃金交易、清算和交割。我們會發(fā)揮國際金融中心的機(jī)制和配套優(yōu)勢，構(gòu)建國際黃金交易中心。
31. 政府會推動國際大宗商品交易所在港設(shè)立認(rèn)可倉庫，通過稅務(wù)優(yōu)惠等措施，吸納企業(yè)落戶香港，推動大宗商品倉儲和貿(mào)易量。
32. 全球?？者\(yùn)輸正向綠色發(fā)展，政府會培育可持續(xù)航空燃料和綠色船用燃料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)燃料加注中心，把握新能源的金融、貿(mào)易和航運(yùn)發(fā)展機(jī)遇。
（一）國際金融中心
33. 香港是國際金融中心，全球排名第三、投資環(huán)境排名第一。政府會不斷改革，鞏固提升香港國際金融中心地位。
深化「互聯(lián)互通」豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)
34. 我們會持續(xù)優(yōu)化「互聯(lián)互通」機(jī)制，強(qiáng)化全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，助力人民幣國際化。主要措施包括持續(xù)提升基礎(chǔ)建設(shè)，升級債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)以便利國際投資者以不同幣種結(jié)算各類資產(chǎn)；提升固定收益市場的基建，例如為人民幣計價的回購交易建立中央清算系統(tǒng)，使在港發(fā)行的國債於離岸市場成為更受歡迎的抵押品；及繼續(xù)研究優(yōu)化「跨境理財通」。
35. 我們也致力增加離岸人民幣流動性，善用特區(qū)與國家的貨幣互換協(xié)議，讓香港金融管理局（金管局）更好支持香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展；提升香港人民幣即時支付清算系統(tǒng)夜間跨境服務(wù)能力，便利離岸人民幣市場的全球結(jié)算；探討提供更多元化的離岸人民幣融資渠道。
36. 會提供更多以人民幣計價的投資產(chǎn)品：
（i）香港交易及結(jié)算所有限公司（港交所）會鼓勵更多上市公司增加人民幣股票交易櫃臺，擴(kuò)大人民幣股票範(fàn)圍；
（ii）擴(kuò)大人民幣債券發(fā)行，支持更多綠色和可持續(xù)離岸人民幣債券在港發(fā)行；
（iii）爭取國家財政部增加在港發(fā)行國債的規(guī)模和頻率，以及盡快在香港推出離岸國債期貨；及
（iv）積極與內(nèi)地商討為「債券通」（南向通）適度擴(kuò)容，包括擴(kuò)大合資格境內(nèi)投資者範(fàn)圍，例如納入證券、保險等非銀行金融機(jī)構(gòu)；豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關(guān)配套，積極研究、適時推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品等各種產(chǎn)品和安排。
進(jìn)一步強(qiáng)化國際風(fēng)險管理中心地位
37. 香港是全亞洲保險公司最集中和保險密度最高的地方。為進(jìn)一步強(qiáng)化香港國際風(fēng)險管理中心地位，保險業(yè)監(jiān)管局明年開展檢討，包括研究透過基建投資的資本要求豐富保險公司資產(chǎn)配置以助分散風(fēng)險，並帶動北都等基建投資。我們亦會繼續(xù)爭取內(nèi)地大型國企等海內(nèi)外企業(yè)在港設(shè)立專屬自保公司。
進(jìn)一步強(qiáng)化國際資產(chǎn)及財富管理中心地位
38. 香港有2700間單一家族辦公室，有業(yè)界預(yù)計香港將在2028年成為全球規(guī)模最大的跨境財富管理中心。我們會全力推動更多環(huán)球資金在港管理，包括促進(jìn)私募基金透過港交所開拓新銷售渠道，以及：
（i）「一帶一路」主權(quán)基金合作——爭取與中東等地區(qū)的大型主權(quán)基金合作，共同出資成立基金，投資內(nèi)地及其他地區(qū)的資產(chǎn)；
（ii）優(yōu)化「新資本投資者入境計劃」——即日起，容許投資住宅物業(yè)，該物業(yè)成交價須為5000萬元或以上，投資於房地產(chǎn)獲計算入投資總額上限為1000萬元。另外，明年3月1日起，透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內(nèi)；及
（iii）擴(kuò)大稅務(wù)寬減適用範(fàn)圍——政府將諮詢業(yè)界，增加基金及單一家族辦公室享有稅務(wù)寬減的合資格交易種類。
積極拓展市場 深化海外網(wǎng)絡(luò)
39. 我們會繼續(xù)積極拓展和深化海外網(wǎng)絡(luò)，包括與中東、東盟地區(qū)的金融合作，舉辦更多國際金融盛事，並在金融領(lǐng)域上尋求進(jìn)一步與伊斯蘭市場合作。
進(jìn)一步優(yōu)化證券市場
40. 措施包括：
（i）開拓海外新資金——落實追蹤香港股票指數(shù)的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當(dāng)?shù)刭Y金配置港股；
（ii）爭取企業(yè)上市——善用與內(nèi)地市場「互聯(lián)互通」的優(yōu)勢，吸引國際企業(yè)來港上市，同時推動內(nèi)地大型企業(yè)赴港上市，爭取短期內(nèi)實現(xiàn)更多標(biāo)誌性的公開招股（IPO）；
（iii）優(yōu)化上市審批——證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（證監(jiān)會）和港交所將公布進(jìn)一步優(yōu)化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性；及
（iv）提升市場效率——證監(jiān)會和港交所會提升市場效率及降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排、優(yōu)化保證金和抵押品要求等。
便利市民跨境金融安排
41. 發(fā)展普惠金融的其中一環(huán)為便利市民進(jìn)行跨境交易和支付。金管局與人民銀行正推動兩地快速支付系統(tǒng)互聯(lián)（即香港的轉(zhuǎn)數(shù)快（FPS）與內(nèi)地的網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（IBPS）），便利兩地居民實時小額跨境支付；並會落實香港註冊銀行的內(nèi)地分行在內(nèi)地發(fā)銀行卡。
建立國際黃金交易市場
42. 香港的黃金進(jìn)出口量位居全球前列。地緣政治日趨複雜，突顯香港的安全性和穩(wěn)定環(huán)境優(yōu)勢，吸引國際黃金現(xiàn)貨在香港儲存，推動黃金交易、清算和交割，更可發(fā)展香港成為黃金交易中心，帶動投資交易、衍生產(chǎn)品、保險、倉儲、貿(mào)易和物流服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
43. 政府會推動構(gòu)建國際級黃金倉儲設(shè)施，拓展用家及投資者在港存放和交割實金，帶動抵押和借用等衍生金融服務(wù)，為金融業(yè)開創(chuàng)新增長點。
44. 財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局（財庫局）將成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強(qiáng)化交易機(jī)制和規(guī)管框架、推動前沿金融科技應(yīng)用、與內(nèi)地探討把黃金產(chǎn)品納入「互聯(lián)互通」等。
提升綠色金融生態(tài)系統(tǒng)
45. 香港是亞洲領(lǐng)先可持續(xù)金融中心。港交所的國際碳市場（Core Climate）是目前唯一以港元及人民幣結(jié)算的國際自願碳信用產(chǎn)品交易市場。
46. 金管局將推出「可持續(xù)金融行動計劃」，財庫局亦將在今年內(nèi)推出全面採用國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISSB準(zhǔn)則）路線圖，目標(biāo)是使香港成為首批將本地準(zhǔn)則銜接ISSB準(zhǔn)則的司法管轄區(qū)。
（二）國際航運(yùn)中心
47. 香港是全球最繁忙及具效率的港口之一，國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名全球第四。貨櫃船在香港港口停留的平均時間為0.95天，約為世界前二十大貨櫃港口平均值（1.85天）的一半，享有「補(bǔ)時港」美譽(yù)，能彌補(bǔ)船舶在其他港口的延誤時間。
48. 航運(yùn)業(yè)務(wù)可分為港口和海運(yùn)服務(wù)。海運(yùn)服務(wù)（包括船舶經(jīng)紀(jì)、融資租賃、海事保險、海事法律及仲裁等專業(yè)服務(wù)）是航運(yùn)業(yè)務(wù)的高增值部分，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)近三年間（2019至2022年）增加近四成，是增長來源。我們會大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)務(wù)，同時多管齊下，鞏固提升國際航運(yùn)中心地位。
設(shè)立「香港海運(yùn)港口發(fā)展局」
49. 政府會改革現(xiàn)時的「香港海運(yùn)港口局」，成為「香港海運(yùn)港口發(fā)展局」，作為高層次諮詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府制訂政策和長遠(yuǎn)發(fā)展策略。我們將委任非官方人士出任主席，成員主要來自航運(yùn)業(yè)界，並設(shè)有穩(wěn)定的專責(zé)研究和推廣團(tuán)隊，增撥資源，提升研究能力、加強(qiáng)海內(nèi)外推廣和強(qiáng)化人力培訓(xùn)，更有效支援政府落實政策，推進(jìn)香港航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
推動高增值海運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
50. 我們會大力發(fā)展高增值海運(yùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)，政府一直推動更多航運(yùn)業(yè)商業(yè)主導(dǎo)人和海運(yùn)服務(wù)企業(yè)落戶香港，包括提供船舶租賃免稅優(yōu)惠，並為海事保險、船舶管理、代理及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)提供半稅優(yōu)惠等。我們會繼續(xù)加強(qiáng)香港航運(yùn)優(yōu)勢，包括：
（i）優(yōu)化和推廣稅務(wù)優(yōu)惠——加大推廣現(xiàn)有航運(yùn)服務(wù)稅務(wù)寬減措施，優(yōu)化稅務(wù)優(yōu)惠制度（包括在符合國際稅收規(guī)則下為船舶租賃商引入新的稅務(wù)扣除安排），壯大本地航運(yùn)生態(tài)圈；
（ii）招攬海運(yùn)服務(wù)企業(yè)落戶——推動具潛力或代表性的海運(yùn)保險業(yè)務(wù)落戶香港，擴(kuò)展海運(yùn)保險產(chǎn)品；及
（iii）加大培育海事人才——加強(qiáng)與國際海事保險業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，推動海事保險人才培訓(xùn)，擴(kuò)展「海運(yùn)及空運(yùn)人才培訓(xùn)基金」，納入更多綠色能源課程和海事保險考試等。
加快綠色航運(yùn)中心建設(shè)
51. 我們會打造香港為綠色航運(yùn)中心，包括：
（i）推動註冊船舶綠色化——海事處自今年起已向達(dá)國際減碳標(biāo)準(zhǔn)船舶提供現(xiàn)金獎勵，未來會加強(qiáng)推廣；
（ii）構(gòu)建綠色船用燃料加注中心——年底前公布《綠色船用燃料加注行動綱領(lǐng)》，推動綠色船舶燃料儲存庫等基建發(fā)展，鼓勵港口減排，提供誘因鼓勵使用綠色船用燃料，與大灣區(qū)港口合作，並與主要貿(mào)易伙伴構(gòu)建綠色航運(yùn)走廊；及
（iii）提供綠色燃料加注的配套——為綠色船舶提供智慧化航行安全資訊，提升船隻航行監(jiān)察服務(wù)系統(tǒng)，以助加注燃料時的安全。
建立大宗商品交易生態(tài)圈
52. 金屬和礦產(chǎn)等大宗商品佔全球航運(yùn)交易量一半以上。船東和大宗商品交易商是航線和海運(yùn)服務(wù)的主要使用者，吸引他們集聚香港運(yùn)作可帶動海運(yùn)服務(wù)，並推動期貨對沖等金融和專業(yè)服務(wù)，有利鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心地位。我們會研究稅務(wù)優(yōu)惠和配套，吸引相關(guān)海內(nèi)外企業(yè)落戶香港，構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈。
53. 有國際大宗商品交易所表示計劃在香港設(shè)立認(rèn)可倉庫，在港存儲交割大宗商品，包括有色金屬產(chǎn)品。我們會把握機(jī)遇，推動建立設(shè)施和配套，吸引內(nèi)地企業(yè)在香港進(jìn)行大宗商品貿(mào)易，尤其有色金屬，進(jìn)一步推動香港航運(yùn)和貿(mào)易服務(wù)。
發(fā)展智慧港口 組織國際推廣
54. 政府會在明年完成構(gòu)建港口智慧系統(tǒng)，具貨物追蹤、實時運(yùn)輸資訊、電子資訊及文件存取、港口數(shù)據(jù)分析等功能，促進(jìn)航運(yùn)、港口及物流業(yè)持份者信息互聯(lián)互通。
55. 政府亦會與國際海運(yùn)組織和企業(yè)舉辦更多大型活動，向全球宣揚(yáng)香港海運(yùn)實力。
擴(kuò)大高增值物流服務(wù)
56. 我們正推進(jìn)落實《現(xiàn)代物流發(fā)展行動綱領(lǐng)》，推出四幅優(yōu)質(zhì)物流用地，供業(yè)界發(fā)展多層式現(xiàn)代高端物流設(shè)施，明年會公布在洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)建設(shè)現(xiàn)代物流圈的規(guī)劃研究結(jié)果。
57. 政府會繼續(xù)加強(qiáng)與粵西地區(qū)及鄰近地區(qū)的物流合作，善用港珠澳大橋，擴(kuò)大貨源，促進(jìn)貨物經(jīng)香港中轉(zhuǎn)。
（三）國際貿(mào)易中心
58. 全球貿(mào)易格局不斷變遷，部分供應(yīng)鏈正向「全球南方」及「一帶一路」國家遷移，內(nèi)地企業(yè)也積極走出去。
59. 《2024年世界競爭力年報》，香港在「國際貿(mào)易」和「商業(yè)法規(guī)」排名全球第一，是海內(nèi)外企業(yè)設(shè)立管理離岸貿(mào)易和供應(yīng)鏈國際總部的優(yōu)先選擇地。
構(gòu)建高增值供應(yīng)鏈服務(wù)中心
60. 香港擁有豐富離岸貿(mào)易和供應(yīng)鏈管理的優(yōu)質(zhì)人才和網(wǎng)絡(luò)，包括生產(chǎn)鏈管理、出口信用風(fēng)險管理、貿(mào)易融資、營銷、檢測認(rèn)證、會計等專業(yè)服務(wù)。我們會加強(qiáng)高增值供應(yīng)鏈服務(wù)：
（i）構(gòu)建高增值供應(yīng)鏈服務(wù)機(jī)制——投資推廣署與香港貿(mào)易發(fā)展局（貿(mào)發(fā)局）會建立機(jī)制，加強(qiáng)對接，吸引內(nèi)地企業(yè)到香港建立國際或區(qū)域總部，並為在港企業(yè)提供一站式多元專業(yè)諮詢服務(wù)，協(xié)助它們「走出去」；
（ii）加大保障企業(yè)出口——香港出口信用保險局（信保局）的法定最高彌償百分率會由90%提升至95%，並提供更多、覆蓋地區(qū)更廣的免費(fèi)買家信用調(diào)查服務(wù)。信保局亦會擴(kuò)大對電商的融資支援；
（iii）健全出口信用服務(wù)——推動中國信保落戶香港發(fā)展，提供海外投資及較長投資年期的出口信用保險服務(wù)，為在港內(nèi)地企業(yè)「出?！购屯赓Y進(jìn)入內(nèi)地時，提供更完善出口信用服務(wù)；
（iv）推動貿(mào)易融資電子化——金管局正透過「Ensemble」項目沙盒試驗電子提單代幣化，善用科技降低欺詐風(fēng)險，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)批出貿(mào)易相關(guān)融資。金管局會和其他地區(qū)以試驗形式，制訂傳輸相關(guān)貿(mào)易資料的機(jī)制，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流動和國際貿(mào)易數(shù)碼化；亦會透過「穩(wěn)定幣發(fā)行人沙盒」，讓潛在發(fā)行人測試不同區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，包括跨境支付解決方案；及
（v）利用數(shù)據(jù)提升金融服務(wù)——金管局「商業(yè)數(shù)據(jù)通」預(yù)計明年與土地註冊處系統(tǒng)連接，協(xié)助銀行善用數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)。
擴(kuò)展全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)
61. 除擴(kuò)展歐美市場外，我們會繼續(xù)擴(kuò)闊經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，尤其「一帶一路」國家，包括：
（i）加大開拓內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易——在剛簽署的CEPA服務(wù)貿(mào)易修訂協(xié)議（即關(guān)於修訂《〈內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的協(xié)議二），內(nèi)地對多個服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開放，包括建築工程、檢測、認(rèn)證、金融、電影、電視等，更在大部分領(lǐng)域取消經(jīng)營三年規(guī)定優(yōu)惠香港，同時吸引更多初創(chuàng)企業(yè)、海外企業(yè)和人才落戶香港以進(jìn)入內(nèi)地。我們會落實協(xié)議，並加強(qiáng)推廣和提供協(xié)助；
（ii）強(qiáng)化貿(mào)易機(jī)制對接——繼續(xù)爭取早日加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP）。我們正分別與孟加拉國和沙特阿拉伯進(jìn)行投資協(xié)定談判，並計劃分別與埃及和秘魯開展談判。我們已完成與秘魯?shù)淖杂少Q(mào)易協(xié)定談判，期望今年內(nèi)正式簽署。我們亦會擴(kuò)展全球經(jīng)貿(mào)辦事處網(wǎng)絡(luò)，聚焦新興市場經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫；及
（iii）加大重點市場拓展——我們會繼續(xù)積極外訪「一帶一路」等重點市場，率領(lǐng)工商界及專業(yè)服務(wù)界到「一帶一路」市場考察，並籌辦「一帶一路跨專業(yè)論壇」，推廣香港專業(yè)服務(wù)。
推動總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展
62. 政府將加大力度吸引海內(nèi)外重點企業(yè)在香港設(shè)立總部或分部業(yè)務(wù)。財庫局今年內(nèi)提交條例草案，制訂引入公司遷冊機(jī)制，讓有意來港的公司，無須先在海外的原註冊地清盤並在港成立全新公司，而可保留公司的法人團(tuán)體身份，讓公司業(yè)務(wù)得以持續(xù)運(yùn)作，簡化流程、節(jié)省成本。
63. 我們會提供方便，讓香港註冊公司的外國人員（包括非永久性居民）到內(nèi)地的「一簽多行」簽證有效期增至最長五年，並獲加快處理。
64. 為更吸引內(nèi)地企業(yè)利用香港「出?！?，我們會提供更多金融服務(wù)，促進(jìn)內(nèi)地金融企業(yè)國際化，把海外業(yè)務(wù)在香港統(tǒng)籌管理。金管局正就增強(qiáng)離岸人民幣流動性、科技應(yīng)用和國際合作上，研究助力「出?！沟膬?nèi)地企業(yè)享受跨境人民幣結(jié)算融資便利。
促進(jìn)烈酒貿(mào)易
65. 現(xiàn)時香港對烈酒（酒精濃度多於30%的酒類）徵收進(jìn)口價100%的稅款。為促進(jìn)烈酒貿(mào)易，帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費(fèi)等高增值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府參考取消紅酒稅帶動紅酒貿(mào)易的成功經(jīng)驗，即日起，進(jìn)口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%，而200元及以下部分，及進(jìn)口價在200元或以下的烈酒，稅率則維持不變。
（四）國際航空樞紐
66. 香港是國際航空樞紐，連接全球近200個航點，航空貨運(yùn)量超過十年全球第一。
67. 香港機(jī)場管理局（機(jī)管局）今年內(nèi)會完成三跑道系統(tǒng)建設(shè)，香港國際機(jī)場在2035年起的處理能力將增加五成。
提升航空發(fā)展策略
68. 政府會大力擴(kuò)展航空網(wǎng)絡(luò)，支持香港國際機(jī)場開拓新航點和航班，尤其與「一帶一路」國家民航合作，同時結(jié)合珠海機(jī)場優(yōu)勢，加強(qiáng)「經(jīng)珠港飛」直通客運(yùn)服務(wù)，共同開展國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)。
發(fā)展世界領(lǐng)先機(jī)場城市
69. 政府會聯(lián)同機(jī)管局規(guī)劃在機(jī)場島、港珠澳大橋香港口岸人工島及東涌東新市鎮(zhèn)之間的海灣，擴(kuò)大「機(jī)場城市」規(guī)模超過一倍，打造世界領(lǐng)先新地標(biāo)。新項目包括構(gòu)建藝術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、興建亞洲博覽館第二期、設(shè)置遊艇港灣及配套設(shè)施、開設(shè)空運(yùn)鮮活市集、增加公眾活動空間等，帶動高端商業(yè)、旅遊和休閒活動。
以大灣區(qū)擴(kuò)容 擴(kuò)大航空貨運(yùn)優(yōu)勢
70. 機(jī)管局正與東莞全力推進(jìn)「?？肇浳锫?lián)運(yùn)」創(chuàng)新發(fā)展，明年底在東莞完成「香港國際機(jī)場東莞空港中心」第一期永久設(shè)施首階段建設(shè)，逐步達(dá)致每年處理100萬公噸貨量。我們會超前部署，開展規(guī)劃第二期發(fā)展，引入更多高增值物流、跨境電商及快件服務(wù)設(shè)施。
71. 政府會把航空轉(zhuǎn)運(yùn)貨物豁免許可證安排擴(kuò)展至其他多式聯(lián)運(yùn)模式，提升競爭力。
（五）區(qū)域國際法律及爭議解決服務(wù)中心
開展國際法律人才培訓(xùn)
72. 「香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院」今年會正式啓動，培養(yǎng)熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。律政司的專責(zé)辦公室及專家委員會正全力推進(jìn)工作。
加強(qiáng)推動調(diào)解服務(wù)
73. 國際調(diào)解院總部將在相關(guān)國際公約通過生效後落戶香港。政府會完善本地調(diào)解專業(yè)認(rèn)證和紀(jì)律體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化國際調(diào)解中心。我們會在政府合約加入調(diào)解條款，鼓勵私營機(jī)構(gòu)參考使用，並推出「社區(qū)調(diào)解先導(dǎo)計劃」增加培訓(xùn)，推動調(diào)解文化。
建設(shè)體育爭議解決制度
74. 隨著體育運(yùn)動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育糾紛愈趨複雜。我們會研究為體育爭議設(shè)立解決制度，推廣體育仲裁，發(fā)揮香港爭議解決的體系優(yōu)勢。
四、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
75. 新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在於以科技賦能，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。香港正發(fā)展成為國際創(chuàng)新科技中心，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。我們會因地制宜，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（一）國際創(chuàng)新科技中心
完善新型工業(yè)發(fā)展策略和體制建設(shè)
76. 我們將制訂香港新型工業(yè)中長期發(fā)展方案，並推動成立「香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟」，促進(jìn)「政、產(chǎn)、學(xué)、研、投」緊密協(xié)作，構(gòu)建香港新型工業(yè)合作平臺，包括提供融資機(jī)會、促進(jìn)新來港上市企業(yè)與本地大學(xué)開展創(chuàng)科合作等。
推進(jìn)第三個「InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺」
77. InnoHK現(xiàn)匯聚本地和全球各地約2500名科研人員。政府已開展籌備建設(shè)第三個InnoHK研發(fā)平臺，聚焦先進(jìn)製造、材料、能源及可持續(xù)發(fā)展，吸引世界級的科研團(tuán)隊與本地院校合作，推動科研，匯聚人才。
擴(kuò)大研究資助
78. 政府會推出新一輪15億元的「研究配對補(bǔ)助金計劃」，鼓勵更多機(jī)構(gòu)資助院校研究。
加大創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)投資
79. 我們會加大投資和引領(lǐng)市場資金，革新政府投資創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的思路，包括：
（i）設(shè)立100億元「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金」——成立母基金，加強(qiáng)引導(dǎo)市場資金投資指定策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)，包括生命健康科技、人工智能與機(jī)械人、半導(dǎo)體與智能設(shè)備、先進(jìn)材料和新能源等，系統(tǒng)性建設(shè)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；
（ii）優(yōu)化「創(chuàng)科創(chuàng)投基金」——調(diào)撥15億元與業(yè)界配對成立聯(lián)合基金，投資策略性產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)一步提升香港初創(chuàng)生態(tài)圈建設(shè)；及
（iii）發(fā)揮港投公司「耐心資本」力量——港投公司會繼續(xù)引導(dǎo)和槓桿市場的資金，合力吸引創(chuàng)科企業(yè)落戶和扎根香港。
吸引國際初創(chuàng)加速器落戶香港
80. 政府將推出「創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計劃」，並撥款1.8億元以1（政府）：2（機(jī)構(gòu)）的配對比例，資助上限為3000萬元，吸引海內(nèi)外具豐富經(jīng)驗的專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在香港建立加速器基地，促成初創(chuàng)企業(yè)壯大。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)
81. 低空經(jīng)濟(jì)是指一般於1000米以下空域進(jìn)行的低空經(jīng)濟(jì)活動，可用於救援、測量、送貨載客等範(fàn)疇。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)更帶動通訊科技、人工智能和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，以激活低空空域作為新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素。
82. 政府將成立「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」，由財政司副司長任組長，制訂發(fā)展策略和跨部門行動計劃，先以應(yīng)用項目為起動，設(shè)定特定應(yīng)用場地推動項目，並制訂法規(guī)及建設(shè)體系，研究部署基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，包括：
（i）開拓低空飛行應(yīng)用場景——全力推行試點項目，設(shè)立地點開拓?zé)o人機(jī)應(yīng)用，包括無人機(jī)配送、測量、建築保養(yǎng)、航拍、匯演和搜救等；
（ii）修訂相關(guān)法規(guī)——包括放寬「超視距飛行」和無人機(jī)重量和載貨限制，推動市場加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)試驗，發(fā)展空中遊覽；
（iii）與內(nèi)地對接——與內(nèi)地商討共同建設(shè)低空跨境航線、出入境及清關(guān)安排和基礎(chǔ)設(shè)施配套等；及
（iv）研究部署低空基礎(chǔ)建設(shè)——低空活動長遠(yuǎn)發(fā)展，須依靠高效智能化和數(shù)字化的低空基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，以實時管理低空活動網(wǎng)絡(luò)，處理複雜管理和安全問題。工作組會就建設(shè)低空活動配套設(shè)施（如起降場和充電站）、通信網(wǎng)絡(luò)、航路網(wǎng)絡(luò)和管理等方面展開技術(shù)研究及規(guī)劃，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
推進(jìn)通訊科技發(fā)展
83. 低軌衛(wèi)星成本較傳統(tǒng)衛(wèi)星低，政府會研究簡化申請營辦低軌衛(wèi)星牌照的審批流程。另外，政府會適時向市場提供更多合適的無線電頻譜。
推展航天科技研發(fā)
84. 香港科研團(tuán)隊一直積極參與航天科技研發(fā)，今年更有香港居民獲選為預(yù)備航天員。我們非常感謝國家支持香港發(fā)展航天相關(guān)科技，政府將在InnoHK研發(fā)平臺下成立一所研究中心，參與嫦娥八號任務(wù)，為國家的航天發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
推動新能源發(fā)展
85. 政府會在新能源運(yùn)輸基金預(yù)留約7.5億元，資助的士業(yè)界和專營巴士公司購置電動車輛，並推出氫燃料電池重型車輛資助試驗計劃。
86. 我們會進(jìn)一步推動新能源發(fā)展，包括：
（i）設(shè)立可持續(xù)航空燃料（SAF）用量目標(biāo)——加快航空業(yè)碳減排，滿足國際航空公司對SAF日益增加的需求；
（ii）發(fā)展可持續(xù)航空和綠色船用燃料供應(yīng)鏈——會就供需情況、存儲、加注等作長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；及
（iii）推動綠氫和低碳?xì)淠堋e極協(xié)助業(yè)界建設(shè)太陽能製氫裝置作為產(chǎn)業(yè)示範(fàn)，明年提交條例草案，確保氫燃料安全使用。政府亦會擬備香港氫能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證模式。
（二）區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心
87. 香港知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)分別佔本地生產(chǎn)總值及全港總就業(yè)人數(shù)約三成。我們將擴(kuò)大科創(chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)圈，強(qiáng)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心地位。
完善知識產(chǎn)權(quán)法例架構(gòu)
88. 政府將加強(qiáng)保障研發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)意成果，包括明年提出建議加強(qiáng)《版權(quán)條例》保障人工智能技術(shù)發(fā)展；現(xiàn)正檢視註冊外觀設(shè)計現(xiàn)行制度，明年展開諮詢；並就優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序提交修例建議，讓高等法院更有效管理及審理相關(guān)訴訟。
89. 明年，知識產(chǎn)權(quán)署轄下的商標(biāo)註冊處會推出全新人工智能輔助圖像檢索服務(wù)，便利公眾檢索商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。
90. 在中央政府的支持下，香港計劃明年參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織法律判決資料庫，分享香港法院重要的知識產(chǎn)權(quán)判例，彰顯香港知識產(chǎn)權(quán)司法水平。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)
91. 政府將繼續(xù)與專利代理業(yè)界和持份者商討，籌劃設(shè)立本地專利代理服務(wù)的規(guī)管安排，涵蓋資歷、註冊等方面，促進(jìn)專業(yè)人才培育和質(zhì)素提升。
92. 知識產(chǎn)權(quán)署會與資歷架構(gòu)秘書處合作，開發(fā)實用教材供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用，將惠及23個不同行業(yè)的從業(yè)員。
（三）國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐
93. 為加快病人獲得先進(jìn)診療，推動生物醫(yī)藥技術(shù)新質(zhì)生產(chǎn)力，政府會以制度創(chuàng)新配合科技創(chuàng)新，發(fā)展香港成為國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐。
改革藥械審批制度
94. 政府會加快改革藥械審批制度，包括：
（i）擴(kuò)展「1+」審批機(jī)制至所有新藥，包括疫苗及先進(jìn)療法製品，完善評審制度以加快註冊，體現(xiàn)「好藥港用」；
（ii）落實「香港藥械監(jiān)管中心」成立時間表和邁向「第一層審批」路線圖，制訂藥械研發(fā)支援策略和措施；及
（iii）推進(jìn)規(guī)管醫(yī)療器械立法準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化
95. 政府會全方位提升香港臨床試驗?zāi)芰巴苿觿?chuàng)新生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化，包括：
（i）港深共同建設(shè)「大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺」，拓展研發(fā)網(wǎng)絡(luò)加快臨床試驗；
（ii）成立「真實世界研究及應(yīng)用中心」，推動港深合作結(jié)合「港澳藥械通」數(shù)據(jù)，加快新藥在香港、內(nèi)地和國外審批上市；及
（iii）支持在香港進(jìn)行先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)、臨床試驗及應(yīng)用，吸引全球頂尖創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶香港。
（四）推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
96. 健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合制度是新質(zhì)生產(chǎn)力的重點之一。政府會提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、研究促進(jìn)數(shù)據(jù)交易生態(tài)，並以大灣區(qū)作試點探討便利數(shù)據(jù)跨境流動安排。
加速發(fā)展數(shù)字貿(mào)易
97. 政府會積極推動企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化改革，包括爭取參與國際社會就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的討論，並在磋商雙邊貿(mào)易協(xié)議時，研究加入相關(guān)章節(jié)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。
98. 商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正全力發(fā)展貿(mào)易單一窗口，提供一站式電子平臺，方便業(yè)界提交進(jìn)出口貿(mào)易文件報關(guān)及清關(guān)。金管局已成立工作小組，對未來供應(yīng)鏈的趨勢變化作深入研究，並提出建議。研究範(fàn)圍包括如何從人才、金融基建及科技、法例等方面促進(jìn)貿(mào)易電子化，減低貿(mào)易成本及提升貿(mào)易生態(tài)圈。
構(gòu)建金融科技創(chuàng)新生態(tài)圈
99. 政府會繼續(xù)推動央行數(shù)碼貨幣、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產(chǎn)交易等創(chuàng)新金融服務(wù)。財庫局會發(fā)表政策宣言，闡述對金融市場應(yīng)用人工智能的政策立場和方針。其他措施包括：
（i）推動以央行數(shù)碼貨幣（CBDC）跨境支付應(yīng)用——金管局正積極在「多種央行數(shù)碼貨幣跨境網(wǎng)絡(luò)」（mBridge）上，測試和探索更多與跨境貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的技術(shù)解決方案及場景，並擴(kuò)大公私營機(jī)構(gòu)的參與度；
（ii）完善虛擬資產(chǎn)交易規(guī)管——財庫局會就虛擬資產(chǎn)場外交易的規(guī)管完成第二輪諮詢，並提交規(guī)管虛擬資產(chǎn)托管服務(wù)提供者的擬議發(fā)牌制度；
（iii）推動現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化及數(shù)碼貨幣生態(tài)系統(tǒng)——金管局正推動「Ensemble」金融市場基建項目，探索現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化的應(yīng)用，及利用數(shù)碼貨幣進(jìn)行銀行同業(yè)結(jié)算，促進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)交易的發(fā)展。另外，金管局亦透過「穩(wěn)定幣發(fā)行人沙盒」讓潛在發(fā)行人測試業(yè)務(wù)計劃和應(yīng)用場景，並聯(lián)同財庫局今年內(nèi)提交條例草案，規(guī)管法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人；及
（iv）推動數(shù)碼證券市場發(fā)展——金管局即將推出「數(shù)碼債券資助計劃」，鼓勵更多金融機(jī)構(gòu)及發(fā)行人在資本市場交易中採用代幣化技術(shù)。
便利跨境電商物流服務(wù)
100. 為打造香港成為跨境電商物流配送中心，政府會檢視現(xiàn)行流程，提升跨境貨物配送的效率，加強(qiáng)香港的競爭力。
推動公營房屋建築和管理數(shù)字化
101. 香港房屋委員會（房委會）已挑選十條屋邨為智慧屋邨管理試點，明年起建立中央物業(yè)管理平臺，在日常管理引入數(shù)字科技，提升管理效率及服務(wù)質(zhì)素。房委會亦會由明年起逐步在新建公營房屋工程項目中應(yīng)用項目資訊管理及分析平臺，實踐工程項目數(shù)字化管理，善用三維數(shù)碼地圖、虛擬數(shù)碼模型等，提升工程效率。
推動法律科技
102. 律政司會設(shè)立「推動法律科技發(fā)展諮詢小組」制訂政策措施，並推動業(yè)界應(yīng)用法律科技。
五、打造國際高端人才集聚高地
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才融合發(fā)展
103. 教育孕育未來，科技彰顯實力，人才引領(lǐng)發(fā)展。政府會成立「教育、科技和人才委員會」，由政務(wù)司司長主持，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技和人才一體化融合發(fā)展，擴(kuò)大銜接連貫，制訂政策推動育才、匯才、科技協(xié)同發(fā)展，同時推動國際高端人才集聚香港。
（二）集聚人才
104. 香港擁有五所世界百強(qiáng)大學(xué)，是國際高端人才交流合作的匯聚地。
搶人才
105. 政府2022年底推出新的輸入人才機(jī)制，至今共收到超過38萬宗申請，約16萬名人才攜同家人抵港。
106. 未來五年，各行業(yè)人力短缺估算約18萬人。為了建立優(yōu)質(zhì)人才庫配合發(fā)展，我們將革新各項輸入人才機(jī)制，包括：
（i）更新「人才清單」，加入推動「八大中心」所需人才；
（ii）擴(kuò)大「高端人才通行證計劃」大學(xué)名單，加入13間海內(nèi)外頂尖大學(xué)至198間，把計劃內(nèi)高收入人才的首個簽證期限由兩年延長至三年；
（iii）優(yōu)化「一般就業(yè)政策」和「輸入內(nèi)地人才計劃」，新增渠道吸引年輕及具經(jīng)驗而人力極短缺的指定技術(shù)工種專才來港。新安排將設(shè)配額；
（iv）在「優(yōu)秀人才入境計劃」下增設(shè)機(jī)制，主動邀請頂尖人才來港發(fā)展，推進(jìn)國際高端人才集聚香港；及
（v）延長本港大學(xué)的大灣區(qū)校園畢業(yè)生納入「留港╱回港就業(yè)安排」的試行安排，為期兩年。
協(xié)助人才留港發(fā)展
107. 「人才服務(wù)辦公室」（人才辦）除因應(yīng)人才個人需求提供協(xié)助外，會加強(qiáng)推廣線上平臺，提供薪酬、稅務(wù)、教育及簽證等全方位資訊，擴(kuò)大合作夥伴網(wǎng)絡(luò)，與業(yè)界及僱主團(tuán)體共辦線上線下招聘會，讓僱主與人才進(jìn)行直接職業(yè)配對。人才辦會再舉辦國際人才論壇，並到海外宣傳。
推進(jìn)國際專上教育樞紐建設(shè)
培育未來人才 打造「留學(xué)香港」品牌
108. 政府全力推進(jìn)香港成為國際專上教育樞紐，包括：
（i）鼓勵更多本地學(xué)生深造——設(shè)立「香港未來人才深造獎學(xué)金計劃」，2025/26學(xué)年起，每年為最多1200名修讀指定研究院修課課程的本地學(xué)生提供獎學(xué)金；
（ii）打造「留學(xué)香港」品牌——爭取舉辦國際教育會議及展覽，推動本港專上院校提升與各地院校的合作交流，在全球推廣「留學(xué)香港」品牌，透過獎學(xué)金等吸引更多境外尤其東盟及其他「一帶一路」國家的學(xué)生來港升學(xué)；及
（iii）完善宿舍配套——我們會推出先導(dǎo)計劃，在規(guī)劃、地政、建築圖則審批方面拆牆鬆綁，鼓勵市場以自資和私營方式改裝酒店和其他商廈，增加學(xué)生宿舍供應(yīng)。政府亦會因應(yīng)市場需求提供合適地塊讓市場興建新宿舍。發(fā)展局轄下項目促進(jìn)辦事處會為這些項目提供一站式諮詢便利服務(wù)。
推動自資院校優(yōu)質(zhì)發(fā)展
109. 明年提交修訂《專上學(xué)院條例》草案，完善自資專上院校的監(jiān)管和質(zhì)素保證機(jī)制。
建設(shè)北都大學(xué)教育城
110. 政府已在北都預(yù)留至少80公頃用地，發(fā)展「北都大學(xué)教育城」，鼓勵本地專上院校與中外知名院校以靈活創(chuàng)新的模式，開拓更多品牌課程、研究合作和交流項目。在規(guī)劃時亦會預(yù)留彈性，便利學(xué)生宿舍發(fā)展。我們計劃在2026年上半年公布「北都大學(xué)教育城概念發(fā)展綱要」。
（三） 培育人才
推動多元出路
推進(jìn)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)展
111. 香港都會大學(xué)已獲接納成為首間應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)聯(lián)盟今年內(nèi)將成立，進(jìn)行聯(lián)動推廣，加強(qiáng)與各地應(yīng)用科學(xué)院校交流合作等，政府已撥款1億元作為聯(lián)盟的啓動資金。
擴(kuò)大職業(yè)人才庫
112. 政府會為職業(yè)訓(xùn)練局新成立的香港資訊科技學(xué)院興建校舍以及發(fā)展升降機(jī)及自動梯技術(shù)中心。
推動中小學(xué)STEAM教育
113. 教育局會成立「數(shù)字教育策略發(fā)展督導(dǎo)委員會」，推動數(shù)字教育，亦會更新初中科學(xué)科課程，並支援教師使用人工智能教學(xué)。
加強(qiáng)支援學(xué)校及師生
114. 政府會撥款20億元設(shè)立教師專業(yè)發(fā)展基金，支持教師專業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化教師培訓(xùn)及交流項目；亦會撥款約4.7億元強(qiáng)化英語、普通話和其他語言的學(xué)與教，以及加強(qiáng)照顧有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)童，繼續(xù)為有經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)童提供書簿津貼等資助。
加快青年宿舍項目
115. 為回應(yīng)青年對擁有自住空間的期望，政府推出青年宿舍計劃，並在兩年前擴(kuò)大計劃，資助非政府機(jī)構(gòu)租用合適酒店和旅館轉(zhuǎn)作青年宿舍。我們更成立了專責(zé)小組，提供針對性支援和技術(shù)建議，包括協(xié)助它們與酒店業(yè)主商議，盡早達(dá)成協(xié)議。現(xiàn)時宿位數(shù)目已增加到約3000個。
支持青年購買資助出售單位
116. 房委會由下一期起為申請購買居者有其屋計劃（居屋）單位的40歲以下白表青年家庭及一人申請者分派多一個抽籤號碼；並由下一期白表居屋第二市場計劃起，增加1500個配額，全數(shù)撥予40歲以下的青年家庭及一人申請者。
加強(qiáng)支援青年發(fā)展
117. 我們會在啟德社區(qū)隔離設(shè)施設(shè)立「青年驛站」旅舍和青年文化藝術(shù)交流空間等配置，在南昌社區(qū)中心設(shè)置「連青人網(wǎng)絡(luò)」實體互動平臺，並加強(qiáng)與青年人溝通，包括善用新應(yīng)用程式「HKYouth+」及其他線上媒體。
118. 為加強(qiáng)支援青年發(fā)展?jié)撃?，政府會在青年廣場開闢全新互動空間及設(shè)立視頻工作室；並推出新一輪「青年生涯規(guī)劃活動資助計劃」，資助非政府機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)國家元素。香港賽馬會將出資3億元作支持。
119. 我們會繼續(xù)推展內(nèi)地及海外交流和實習(xí)計劃，優(yōu)化「大灣區(qū)青年就業(yè)計劃」，放寬資格至29歲或以下及持副學(xué)位或以上學(xué)歷，上調(diào)向企業(yè)發(fā)放就業(yè)津貼的上限至每月12000元，並探討雙向安排。
120. 優(yōu)化「展翅青見計劃」，易名「展翅青年就業(yè)計劃」，放寬年齡上限至29歲，並增設(shè)大灣區(qū)工作實習(xí)機(jī)會。
六、促進(jìn)文化體育旅遊融合發(fā)展 推動多元經(jīng)濟(jì)
（一）中外文化藝術(shù)交流中心 融合文體旅發(fā)展
121. 本屆政府成立文化體育及旅遊局（文體旅局）統(tǒng)整文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育及旅遊融合發(fā)展。為提升香港作為中外文化藝術(shù)交流中心，政府銳意深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信。
提升文化軟實力 推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
122. 文體旅局去年就制訂《文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖》徵詢藝文界意見，涵蓋四個發(fā)展方向：推動多元及國際化的文化藝術(shù)發(fā)展、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流和推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。文體旅局稍後將諮詢文化委員會，並在今年內(nèi)公布。
123. 「文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處」今年6月成立，透過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向推動業(yè)界發(fā)展，包括：
（i）「創(chuàng)意智優(yōu)計劃」將培育更多具產(chǎn)業(yè)化潛力的文創(chuàng)項目，加強(qiáng)跨界別合作，引進(jìn)市場資源，助業(yè)界開拓商機(jī)；
（ii）推動更多香港和海內(nèi)外文創(chuàng)產(chǎn)品加入「亞洲知識產(chǎn)權(quán)交易平臺」，促進(jìn)跨界別交流合作和商業(yè)配對，推進(jìn)文化知識產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)化；及
（iii）把全新旗艦「香港時裝設(shè)計周」發(fā)展為年度盛事，打造香港成為亞洲時裝設(shè)計中心。
強(qiáng)化西九文化區(qū)長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
124. 西九文化區(qū)是全球規(guī)模最大的文化藝術(shù)項目之一。西九文化區(qū)管理局會領(lǐng)頭建設(shè)香港文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，推動文創(chuàng)旅遊，並透過多元創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化財務(wù)可持續(xù)性，包括︰
（i）進(jìn)一步擴(kuò)大香港藝術(shù)品交易優(yōu)勢——推動建立完整的藝術(shù)品交易生態(tài)圈，建立高端私人藝術(shù)藏品儲存、修復(fù)和展覽設(shè)施；
（ii）推廣文化區(qū)為國際文創(chuàng)商業(yè)盛事場地——西九文化區(qū)有超過20個活動場地可舉辦不同類型盛事，加大力度招攬國際文創(chuàng)和商業(yè)盛事在文化區(qū)舉行，帶動更多遊客訪港，刺激消費(fèi)；
（iii）加強(qiáng)文化藝術(shù)創(chuàng)意項目產(chǎn)出——以商業(yè)原則籌劃和策展在本地或海內(nèi)外長期公演和展出的表演藝術(shù)和展覽項目，並擴(kuò)大文創(chuàng)產(chǎn)品銷售渠道；及
（iv）打造文化區(qū)成為必到文創(chuàng)旅遊地標(biāo)——推出更多特色體驗活動，並聯(lián)同香港旅遊發(fā)展局（旅發(fā)局）加強(qiáng)全球宣傳，吸引更多旅客。
推動體育發(fā)展 建設(shè)國際體育盛事之都
125. 近年，香港運(yùn)動員在國際比賽中表現(xiàn)出色。香港擁有豐富資源配套，加上即將落成的啟德體育園新地標(biāo)和明年底粵港澳三地共同承辦的第十五屆全國運(yùn)動會，有優(yōu)厚條件打造成國際體育平臺。政府將繼續(xù)推進(jìn)體育普及化、精英化、盛事化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，包括：
（i）加強(qiáng)精英運(yùn)動員和教練發(fā)展——政府已邀請香港體育學(xué)院檢討運(yùn)動員（包括殘疾運(yùn)動員）直接資助機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)系統(tǒng)，並成立委員會督導(dǎo)運(yùn)動醫(yī)學(xué)及運(yùn)動科學(xué)發(fā)展。政府亦會加強(qiáng)教練培訓(xùn)，探討建立統(tǒng)一教練認(rèn)證制度的可行性；
（ii）促進(jìn)體育活動普及化——提供更多體育及康樂設(shè)施，包括興建一個可舉辦國際級別比賽的游泳館和一個設(shè)有劍擊訓(xùn)練及比賽設(shè)備的體育館，並把新興體育活動資助先導(dǎo)計劃恒?；?/p>
（iii）改革體育總會管治——中國香港體育協(xié)會暨奧林匹克委員會將完成「體育總會機(jī)構(gòu)管治和運(yùn)作」檢討並提出建議，確保體育總會能高效運(yùn)作，讓運(yùn)動員（包括殘疾運(yùn)動員）在公平和專業(yè)環(huán)境下發(fā)揮潛能；及
（iv）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)主場經(jīng)濟(jì)——政府會繼續(xù)支持運(yùn)動員參加各類賽事，並充分利用啟德體育園和其他現(xiàn)有場地主辦多項大型國際賽事，讓港隊在主場作賽，建立觀眾群，有利體育產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
126. 政府會重新檢視香港大球場改建計劃，確保啟德體育園和香港大球場發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
打造啟德體育園為體育和盛事地標(biāo)
127. 將在明年第一季啟用的啟德體育園，是香港歷來最大型體育基建，有助推動體育發(fā)展，並帶動休閒娛樂及旅遊業(yè)等產(chǎn)業(yè)和盛事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
128. 政務(wù)司司長領(lǐng)導(dǎo)的「啟德體育園跨部門工作小組」會加強(qiáng)督導(dǎo)體育園順利落成啟用和宣傳，促進(jìn)體育盛事、創(chuàng)新娛樂、餐飲、會議展覽和旅遊協(xié)同發(fā)展，並就安全部署、人群管理和突發(fā)事故處理等作充分預(yù)案和演練。
增強(qiáng)文化自信 打造香港旅遊新面貌
129. 我們會以創(chuàng)新思維打造香港成為首選旅遊目的地，利用好香港豐富和獨特的資源，例如維港、島嶼、鄉(xiāng)郊、文化、美食、生活時尚和歷史建築，結(jié)合科技、動漫、演藝和影視文化等優(yōu)勢，做到「香港無處不旅遊」。
130. 文體旅局今年內(nèi)公布《香港旅遊業(yè)發(fā)展藍(lán)圖2.0》（《藍(lán)圖2.0》），其中重點涵蓋推動文化、體育、生態(tài)及盛事等方向，範(fàn)疇包括：
（i）開拓生態(tài)旅遊——我們會發(fā)掘更多特色郊外和海岸旅遊路線並完善配套，如印洲塘跳島遊；加快建設(shè)「南大嶼生態(tài)康樂走廊」；發(fā)展前南丫石礦場用地為休閒度假和戶外康樂地帶；及發(fā)展尖鼻咀和白泥為生態(tài)旅遊節(jié)點等；
（ii）開拓中東和東盟旅客客源——我們會積極推動社會各界提升相關(guān)旅遊配套，締造對旅客友善的環(huán)境，包括在機(jī)場提供阿拉伯語資訊和鼓勵的士車隊以阿拉伯語提供車隊服務(wù)資訊，整合提供清真食品的餐廳名單，鼓勵更多商業(yè)機(jī)構(gòu)提供合適的設(shè)施，例如在酒店內(nèi)提供禮拜設(shè)施，並加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加深他們對接待不同文化背景旅客的認(rèn)識；
（iii）拓展具特色旅遊產(chǎn)品——在香港仔避風(fēng)塘擴(kuò)建部分、前南丫石礦場和紅磡站臨海用地項目推動遊艇旅遊；積極推動熊貓旅遊、賽馬旅遊等。文體旅局將推廣沙頭角文化生態(tài)旅遊路線產(chǎn)品；保安局亦會在今年內(nèi)把沙頭角開放計劃的每日旅遊限額提升至3 000人，及透過人面辨識科技，讓在中英街居住和工作人士試行「無感」暢通方式進(jìn)出中英街，並會研究應(yīng)用相關(guān)科技配合未來開放中英街的旅遊發(fā)展；
（iv）發(fā)展盛事旅遊經(jīng)濟(jì)——財政司副司長領(lǐng)導(dǎo)的「盛事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組」將繼續(xù)主動出擊，吸引不同盛事在港舉行，既重質(zhì)亦重量，拉動零售和酒店業(yè)。我們會推動灣仔北會展站上蓋和紅磡站周邊臨海及碼頭用地的發(fā)展，提供活動場地，打造成新地標(biāo)；
（v）鞏固傳統(tǒng)旅遊吸引力——旅發(fā)局會制訂十八區(qū)美食指南，舉辦美食盛事，推廣地區(qū)美食。文體旅局亦將在公布《藍(lán)圖2.0》時一併公布郵輪旅遊發(fā)展行動計劃，提升啟德郵輪碼頭作為母港及會議展覽和活動場地的功能；及
（vi）推動智慧旅遊及提升旅遊業(yè)服務(wù)質(zhì)素——旅發(fā)局會加大面向本地和外地旅客，發(fā)展和推廣更多具香港特色的旅遊項目，並利用人工智能等科技提供一站式支援和景點推介。我們亦會推出嶄新傑出服務(wù)獎勵計劃，深化落實「好客之道」。
發(fā)展特色旅遊熱點
131. 政府會成立「發(fā)展旅遊熱點工作組」，由政務(wù)司副司長任組長，加強(qiáng)跨部門統(tǒng)籌，結(jié)合社會力量，在地區(qū)發(fā)掘和建設(shè)匯聚人氣、富吸引力的旅遊熱點。
增加入境旅客
132. 特區(qū)政府已向中央政府提出進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地居民來港旅遊簽注的請求，包括恢復(fù)深圳「一簽多行」個人遊簽注及擴(kuò)大「一周一行」個人遊簽注政策試點城市範(fàn)圍等，中央政府有關(guān)部門表示將積極研究加速推進(jìn)。
133. 為促進(jìn)與東盟往來，政府即日起放寬柬埔寨、老撾和緬甸旅遊和商務(wù)「一簽多行」申請門檻和「一簽多行」簽證有效期由兩年增加至三年，去年已放寬的越南同樣受惠。我們會設(shè)加快審批通道，讓這些東盟國家團(tuán)體旅客，經(jīng)本地旅行代理商遞交簽證申請可獲特快處理。另外，我們會為東盟十國與商貿(mào)和發(fā)展活動等有關(guān)的特邀人士提供自助通關(guān)服務(wù)，並透過專櫃一站式處理其自助通關(guān)及簽證申請，各政策局會協(xié)助制訂名單。我們亦會由即日起全面取消旅客提交抵港或離港申報表要求，使出入境更便捷。
（二）推動多元經(jīng)濟(jì) 支援中小企
134. 針對中小企在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期常遇到的挑戰(zhàn)，政府會推出以下支援措施：
（i）再推「還息不還本」——容許「中小企融資擔(dān)保計劃」的借款企業(yè)（包括就現(xiàn)有在八成、九成和百分百特別擔(dān)保產(chǎn)品下已批出的貸款，以及在八成和九成信貸擔(dān)保產(chǎn)品下新造貸款）申請最多12個月「還息不還本」，並將八成和九成信貸擔(dān)保產(chǎn)品的最長貸款擔(dān)保期分別延長至十年和八年，同時向兩種擔(dān)保產(chǎn)品下新造貸款提供「部分本金還款」選項。金管局亦正積極考慮就銀行資本要求提供彈性，促進(jìn)銀行為中小企提供融資；
（ii）向「BUD專項基金」注資10億元——通過基金（全稱「發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項基金」）協(xié)助中小企升級轉(zhuǎn)型和拓展新市場，包括擴(kuò)大「電商易」的地域資助範(fàn)圍至東盟十國，並更針對性資助企業(yè)推行綠色轉(zhuǎn)型項目；
（iii）支持中小企數(shù)字轉(zhuǎn)型和把握電商機(jī)遇——擴(kuò)大數(shù)碼港「數(shù)碼轉(zhuǎn)型支援先導(dǎo)計劃」的涵蓋範(fàn)圍，由零售及餐飲業(yè)延伸至旅遊及個人服務(wù)界等，一對一形式資助中小企數(shù)字轉(zhuǎn)型。在未來兩年繼續(xù)舉辦「香港好物節(jié)」，助力中小企拓展內(nèi)地電商銷售市場，並適時在東盟市場舉行「香港好物節(jié)」；
（iv）強(qiáng)化中小企品牌發(fā)展——貿(mào)發(fā)局會制訂計劃，於內(nèi)地和海外展覽會設(shè)立更多香港館，加強(qiáng)推廣香港品牌。工業(yè)貿(mào)易署和貿(mào)發(fā)局亦會加強(qiáng)支援中小企發(fā)展品牌和拓展電商銷售網(wǎng)絡(luò)；
（v）加強(qiáng)香港設(shè)計中心服務(wù)——重組香港設(shè)計中心架構(gòu)和職能，協(xié)助設(shè)計業(yè)中小企提升產(chǎn)品和品牌設(shè)計服務(wù)，加強(qiáng)與初創(chuàng)企業(yè)和在港內(nèi)地企業(yè)合作對接；
（vi）加強(qiáng)定期展覽獎勵——增撥5億元推出「定期展覽獎勵計劃2.0」，聚焦支持新設(shè)及國際性大型展覽，加大推動盛事經(jīng)濟(jì)和會展業(yè)發(fā)展；
（vii）協(xié)助參與政府採購——房委會將優(yōu)化加入維修工程承辦商名冊的申請程序，為承辦商提供更多投標(biāo)機(jī)會；及
（viii）加強(qiáng)建造業(yè)付款保障——政府已提交的《建造業(yè)付款保障條例草案》，禁止將「有條件付款」等不公平條款寫進(jìn)合約，並引入審裁機(jī)制以解決付款爭議。
發(fā)展銀髮經(jīng)濟(jì)
135. 銀髮市場增長迅速，長者樂齡產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，開拓新的產(chǎn)品和服務(wù)可滿足長者需要，提升其生活質(zhì)素，更帶來商機(jī)。
136. 政府將成立「促進(jìn)銀髮經(jīng)濟(jì)工作組」，由政務(wù)司副司長任組長，循五範(fàn)疇推出措施：
（i）促進(jìn)「銀色消費(fèi)」——與各界構(gòu)建樂齡友善消費(fèi)，鼓勵在業(yè)務(wù)上加入銀髮經(jīng)濟(jì)元素，例如長者折扣，並保障年長消費(fèi)者權(quán)益；
（ii）發(fā)展「銀色產(chǎn)業(yè)」——推動樂齡產(chǎn)品市場化及產(chǎn)業(yè)化，整合資助資源，推動商界提供產(chǎn)品，擴(kuò)展市場；
（iii）推廣「銀色品質(zhì)保證」——推動樂齡產(chǎn)品認(rèn)證，提升認(rèn)受性及吸引力，並對接海內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，拓展銷售網(wǎng)；
（iv）推廣「銀色財務(wù)及保障安排」——協(xié)助長者作妥善財務(wù)安排並加強(qiáng)保障，包括推廣香港按揭證券公司轄下的退休理財產(chǎn)品、長者投資者教育等；及
（v）釋放「銀色生產(chǎn)動力」——循再培訓(xùn)及再就業(yè)等方向，協(xié)助釋放長者的生產(chǎn)力。
推動漁農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
137. 政府繼續(xù)推展「漁農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖」，包括在黃竹角海和大鵬灣新魚類養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展深海養(yǎng)殖、籌備農(nóng)業(yè)園第二期的發(fā)展工作、在新發(fā)展區(qū)推行「都市農(nóng)業(yè)」策略、促進(jìn)禽畜業(yè)界興建多層式現(xiàn)代化環(huán)保禽畜養(yǎng)殖場，以及推動休閒漁農(nóng)業(yè)。
七、推動北部都會區(qū)發(fā)展引擎 深化大灣區(qū)合作
（一）推進(jìn)北部都會區(qū)建設(shè)
138. 北部都會區(qū)（北都）是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我們會在保持公共財政穩(wěn)健的前提下，提速推展北都內(nèi)與經(jīng)濟(jì)及房屋發(fā)展相關(guān)的工程。
139. 北都將逐漸進(jìn)入收成期。在未來五年，會有約60000個房屋單位落成入伙，當(dāng)中包括約10條新公共屋邨；新田科技城的首批用地會推出市場；實施「一地兩檢」的新皇崗口岸大樓亦會落成。在第二個五年，新落成的房屋單位將再增加約150000個；有逾1000萬平方米的總樓面面積作經(jīng)濟(jì)用途；古洞北首幢政府聯(lián)用辦公大樓落成啓用；北區(qū)醫(yī)院完成擴(kuò)建並投入服務(wù)；運(yùn)輸基建方面，北環(huán)線主線2034年竣工，北都公路（新田段）預(yù)計2036年開通。這將大力拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動研究科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時提供更好的居住環(huán)境，助力吸納人才、留住人才落地生根，並提升市民生活質(zhì)量，惠民生、添幸福。
140. 政府將就新田科技城首階段基礎(chǔ)工程尋求撥款，今年內(nèi)開始工程，爭取自2026-27年起陸續(xù)推出約20公頃新創(chuàng)科用地，交由科技園公司發(fā)展和營運(yùn)。另外，元朗南新發(fā)展區(qū)第二期工程亦會在明年中開展。牛潭尾初步發(fā)展建議短期內(nèi)公布，當(dāng)中會預(yù)留用地，推動「北都大學(xué)教育城」、第三所醫(yī)學(xué)院及綜合醫(yī)教研醫(yī)院的發(fā)展，接著會在年底公布新界北新市鎮(zhèn)及馬草壟一帶的初步發(fā)展建議。今年內(nèi)啓動北區(qū)沙嶺的改劃程序，用作數(shù)據(jù)中心及相關(guān)用途的創(chuàng)科用地將擴(kuò)大至十公頃。
141. 我們正探討選取試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，例如洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)部分物流用地，批撥予由政府成立和牽頭的公司，負(fù)責(zé)按政府產(chǎn)業(yè)政策制訂園區(qū)發(fā)展和營運(yùn)策略（包括考慮接受策略性投資）及日常管理、招商引資等工作，明年首季公布細(xì)節(jié)。我們亦會考慮因應(yīng)個別產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，彈性批撥產(chǎn)業(yè)用地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
142. 政府會試行「片區(qū)開發(fā)」模式，加快北都建設(shè)，揀選具規(guī)模及商業(yè)價值和將會提供公共設(shè)施的地塊成為片區(qū)，由項目發(fā)展商綜合開發(fā)，使片區(qū)提速落成，設(shè)計更為協(xié)調(diào)。我們物色了三個分別佔地10至20公頃的片區(qū)作為試點。
（二） 推動河套港深創(chuàng)科園發(fā)展
143. 河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)位處深圳河兩側(cè)，包括深圳園區(qū)及香港園區(qū)。政府會結(jié)合「一國兩制」優(yōu)勢和「一河兩岸」地利，發(fā)展河套香港園區(qū)成為世界級產(chǎn)學(xué)研平臺，建設(shè)具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，營造全球創(chuàng)科資源匯聚點，及開闢制度與政策創(chuàng)新試驗田。
144. 我已成立由行政長官主持的「河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園督導(dǎo)委員會」，帶領(lǐng)政府制訂香港園區(qū)發(fā)展的整體策略、計劃和布局部署。今年內(nèi)發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，提出促進(jìn)港深兩地園區(qū)間人員、物資、資金和數(shù)據(jù)流通的創(chuàng)新政策，把合作區(qū)打造成為國家培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。
145. 香港園區(qū)由西至東分兩期發(fā)展。現(xiàn)正提速、提量，把第一期總樓面面積倍增至100萬平方米，首三座大樓將在年底起陸續(xù)落成。首批來自生命健康科技、人工智能和數(shù)據(jù)科學(xué)等園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的租戶將在明年開始進(jìn)駐，其餘五座大樓未來五年將全部落成。
146. 我們亦正與國家有關(guān)部委探討試行創(chuàng)新的便利措施，例如：港深兩地園區(qū)特定人員便捷過境；利用無人低空運(yùn)輸，方便物資跨境流動；便利落戶香港園區(qū)的內(nèi)地企業(yè)跨境調(diào)撥資金等。
（三）結(jié)合大灣區(qū)優(yōu)勢 相互擴(kuò)容
147. 粵港澳大灣區(qū)是國家新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示範(fàn)地和中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，香港一直是積極的參與者、推動者和得益者。
148. 為加強(qiáng)頂層規(guī)劃和督導(dǎo)，我成立了「融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組」，帶領(lǐng)特區(qū)政府及各界更積極推動香港與內(nèi)地，尤其與大灣區(qū)內(nèi)地城市的融合發(fā)展，並通過多個合作專班，深化相互協(xié)調(diào)和合作。政府會繼續(xù)通過構(gòu)建更高水平互聯(lián)互通、促進(jìn)政策創(chuàng)新突破、共建更廣的規(guī)則銜接及機(jī)制對接，及加快帶動創(chuàng)科和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。
結(jié)合內(nèi)地土地資源和香港空運(yùn)優(yōu)勢 擴(kuò)建物流產(chǎn)業(yè)圈
149. 「香港國際機(jī)場東莞空港中心」是創(chuàng)新合作機(jī)制發(fā)展的最佳示範(fàn)，由香港投資和建設(shè)，結(jié)合香港航空物流優(yōu)勢和內(nèi)地土地及人力資源優(yōu)勢，降低營運(yùn)成本及貨物處理時間，是優(yōu)勢互補(bǔ)的示範(fàn)典例。我們將與東莞市政府共同推進(jìn)永久空港中心發(fā)展。
促進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場群協(xié)作擴(kuò)大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)
150. 加大結(jié)合香港國際機(jī)場與珠海機(jī)場的優(yōu)勢，透過加強(qiáng)「經(jīng)珠港飛」直通客運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)與珠海市共同開展國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)等措施，達(dá)致互惠共贏。
強(qiáng)化專業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制
151. 我們與廣東省已成功構(gòu)建香港首批工程專業(yè)的職稱評價機(jī)制，會逐步擴(kuò)展到其他建築專業(yè)。我們亦與廣東省及澳門合作，就建造技術(shù)工人及人員的技術(shù)水平建立灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，並推展「一試多證」安排，通過灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)考試，可同時獲發(fā)三地的職業(yè)技能證書，提升整個大灣區(qū)的建造業(yè)培訓(xùn)質(zhì)素，培養(yǎng)人才。
盤活資金流通 共同投資大灣區(qū)
152. 香港投資管理有限公司與內(nèi)地有關(guān)機(jī)構(gòu)正積極探索合作機(jī)遇，並因應(yīng)市場發(fā)展，共同投資於大灣區(qū)具潛力以及有經(jīng)濟(jì)和社會效益的項目。
促進(jìn)數(shù)據(jù)流通 便民利企
153. 去年在銀行、信貸資料及醫(yī)療業(yè)界試行的《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個人信息跨境流動標(biāo)準(zhǔn)合同》便利措施在簡化跨境數(shù)據(jù)合規(guī)流動方面運(yùn)作暢順。我們將擴(kuò)展措施至各行業(yè)，促進(jìn)更多便民利企的跨境服務(wù)及大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通。
加強(qiáng)大灣區(qū)醫(yī)療協(xié)作
154. 透過粵港合作，擴(kuò)展「長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃」至大灣區(qū)九個內(nèi)地城市；利用醫(yī)健通平臺，擴(kuò)大跨境醫(yī)療紀(jì)錄互通；探索以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的「大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺」及「真實世界研究及應(yīng)用中心」，打通數(shù)據(jù)、樣本、藥械跨境應(yīng)用，加速醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)協(xié)作在大灣區(qū)內(nèi)推動與國際接軌的專科培訓(xùn)。
加強(qiáng)法律合作
155. 我們會繼續(xù)推動落實優(yōu)化跨境司法文書送達(dá)安排的工作，並推動設(shè)立大灣區(qū)法律資訊平臺及大灣區(qū)律師特定平臺組織，促進(jìn)專業(yè)交流及培訓(xùn)。
培育人才 擴(kuò)大青年發(fā)展空間
156. 我們一直鼓勵香港的大學(xué)進(jìn)入大灣區(qū)辦學(xué)，至今已有四所分校。我們亦設(shè)立了「大灣區(qū)青年就業(yè)計劃」，鼓勵香港青年到大灣區(qū)工作。我們正探討在這方面的雙向安排。
八、惠民生 添幸福
（一）房屋：持續(xù)提速、提量、提質(zhì)、提效
增加公營房屋供應(yīng)
157. 住屋是市民很關(guān)心的問題。早年造地建屋步伐較慢，但在政府不懈努力下，公營房屋落成量已開始逐步扭轉(zhuǎn)「頭輕尾重」的情況。我們縱然已覓得土地可提供足夠公營房屋單位以完全滿足長遠(yuǎn)需求，並已經(jīng)提速提效造地建屋，但因造地建屋需要一定時間，為填補(bǔ)這幾年的短缺空白，我在2022年宣布推出創(chuàng)新的30000個「簡約公屋」單位，減少公屋綜合輪候時間。
158. 這措施起了一定的功效。連同「簡約公屋」在內(nèi)，未來五年（2025-26至2029-30年度）總體公營房屋供應(yīng)量將達(dá)189000伙，較本屆政府上任時的五年期（2022-23至2026-27年度），增加約80%。過去兩年，公屋平均輪候時間下降了半年，由高峰6.1年下降至五年半。隨著「簡約公屋」於明年起陸續(xù)落成，公屋綜合輪候時間可在2026-27年度共減少一年半，降至四年半。
159. 我以刻不容緩的態(tài)度幫市民上樓，在上任時提出的「提前上樓計劃」至今已為超過2000個家庭提前5至9個月上樓，為受惠者節(jié)省近5000萬元租金開支。在2027-28年度及之前，將共有另外約10000個單位可提早上樓。
160. 此外，首批位於元朗攸壆路約2100個單位的「簡約公屋」，將在明年第一季落成入伙。明年會共有約9500個單位落成，全部約30000個單位2027-28年度前會落成。
制訂住宅樓宇分間單位出租制度 解決「劏房」問題
161. 「解決劏房問題」工作組已提交報告，政府決定以立法方式制訂住宅樓宇分間單位的出租制度，合標(biāo)單位將名為「簡樸房」。
162. 現(xiàn)時不同分間單位的情況差異很大，包括在消防、通風(fēng)、面積，以至是否有獨立廚廁或廚廁合併等方面，有必要訂立最低標(biāo)準(zhǔn)，取締不適切單位。現(xiàn)約有110000戶人家居住在分間單位，顯示分間單位有實際需求。由於把原有單位分間後出租的租金總收入比整個沒分間單位出租高出很多，業(yè)主有很大經(jīng)濟(jì)誘因經(jīng)營這類租賃。適當(dāng)?shù)囊?guī)管會讓出租的「簡樸房」在符合標(biāo)準(zhǔn)下滿足市場需求。
163. 不合標(biāo)的住宅樓宇分間單位必須改建成合標(biāo)準(zhǔn)的「簡樸房」，由專業(yè)人士確認(rèn)並申請認(rèn)證，否則業(yè)主將不合標(biāo)單位出租便要負(fù)刑事責(zé)任，住客則不須負(fù)法律責(zé)任。我們會給予現(xiàn)行住宅樓宇分間單位的業(yè)主時間，進(jìn)行所需工程。法例會設(shè)寬限期，期間不就違法出租採取執(zhí)法行動。政府會為此設(shè)立登記制度，讓已登記業(yè)主享有寬限期。登記制度只接受現(xiàn)有的出租住宅樓宇分間單位登記；而新進(jìn)入市場的分間單位必須申請認(rèn)證為符合標(biāo)準(zhǔn)的「簡樸房」才可出租，因此不需給予改建寬限期。由於新進(jìn)入市場的分間單位必須是已獲認(rèn)證為符合標(biāo)準(zhǔn)的「簡樸房」，而已登記的現(xiàn)有單位必須改建為合標(biāo)的「簡樸房」，否則寬限期過後業(yè)主繼續(xù)出租不合標(biāo)單位便屬違法，相關(guān)單位會有序被取締，因此不合標(biāo)的住宅樓宇分間單位數(shù)目會逐步減少，直至清零。
164. 為讓現(xiàn)時分間單位業(yè)主和住戶有時間作好安排，政府會設(shè)定足夠的寬限期，並且會配合市場上「簡樸房」的供應(yīng)，以及公營房屋的供應(yīng)和政策，把住宅樓宇分間單位分批有序處理。房屋局局長將獲法例授權(quán)在寬限期完結(jié)後，按實際情況，決定何時針對哪些分間單位分批有序採取執(zhí)法行動。
165. 政府建議「簡樸房」的標(biāo)準(zhǔn)包括必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等。工作組組長財政司副司長及副組長房屋局局長會公布細(xì)節(jié)，並諮詢立法會及持份者，制訂立法內(nèi)容及登記時間表等措施。
完善置業(yè)階梯
166. 房委會會進(jìn)一步完善充實置業(yè)階梯，回應(yīng)市民置業(yè)需求，包括：
（i）調(diào)整公屋（包括綠表置居計劃（綠置居））和資助出售單位的比例——房委會正檢視未來十年中後期落成的公營房屋項目，目標(biāo)把公屋和資助出售單位的比例，由現(xiàn)時七比三逐步調(diào)整至六比四；
（ii）增加屢次向隅者購買資助出售單位機(jī)會——由下一期推出的綠置居及居屋開始，向前兩次曾連續(xù)申請同一類別資助出售單位銷售計劃而未能成功購買單位的申請人，提供多一個抽籤號碼；及
（iii）加速公屋單位流轉(zhuǎn)——房委會將收緊公屋富戶政策，提高富戶額外租金及降低富戶入息限額，讓公共資源適當(dāng)用在需要幫助的申請人，同時將居屋綠白表比例由現(xiàn)時四比六調(diào)整至五比五，鼓勵更多公屋租戶購買居屋。
打擊濫用公屋
167. 房委會近年加強(qiáng)打擊濫用公屋，房委會上兩個年度共收回5000個被濫用和違反租約或房屋政策的公屋單位，等同興建一條中型屋邨，成效顯著。房委會明年1月會推出「善用公屋資源獎勵計劃」，為提供確切情報舉報濫用公屋的人士提供獎賞，找出更多濫用個案。
推進(jìn)公屋重建
168. 房委會正進(jìn)行11個重建計劃，今年內(nèi)會公布重建彩虹邨的研究結(jié)果和細(xì)節(jié)，明年會公布西環(huán)邨及馬頭圍邨的重建方案。
穩(wěn)定私營房屋熟地供應(yīng)
169. 根據(jù)《長遠(yuǎn)房屋策略》，未來十年私營房屋需求為132000個單位，政府未來五年會準(zhǔn)備好可興建約80000個私營房屋單位的土地。
放寬物業(yè)按揭貸款成數(shù)上限
170. 考慮到最新經(jīng)濟(jì)及金融環(huán)境，在繼續(xù)維持銀行體系穩(wěn)定的前提下，金管局將放寬住宅物業(yè)的按揭貸款條件，不論物業(yè)價值、是否自用或公司持有以及買家是否「首置」，按揭成數(shù)上限一律調(diào)整至七成，供款與入息比率上限一律調(diào)整為五成。至於非住宅物業(yè)，有關(guān)按揭成數(shù)上限及供款與入息比率上限亦會調(diào)整至同樣水平。
進(jìn)一步改善樓宇安全及大廈管理
171. 民政事務(wù)總署透過「大廈管理專業(yè)顧問服務(wù)計劃」，兩年間先後於九個較多「三無大廈」的地區(qū)，協(xié)助成立約100個業(yè)主立案法團(tuán)。計劃已在年中推展至全港，合約亦延長至三年。
172. 政府明年會於選定小區(qū)推行「聯(lián)廈聯(lián)管」試驗計劃，安排同一物管公司聯(lián)合管理鄰近舊樓，令「三無大廈」和舊式樓宇能以相宜的費(fèi)用獲得基本管理服務(wù)。
173. 為加強(qiáng)對未依時遵辦通知或命令和進(jìn)行大規(guī)模違規(guī)建築工程的阻嚇性，政府今年內(nèi)會提出修訂《建築物條例》的建議及諮詢公眾，同時建議增加《建築物條例》內(nèi)豁免工程和小型工程種類，務(wù)實處理較低風(fēng)險的小型僭建物，在2026年提交修例建議。
174. 政府會締造長者友善的樓宇環(huán)境，將提出有利長者生活的樓宇設(shè)計建議，分批實施。
（二）建地造地 發(fā)展安居
175. 政府持續(xù)造地的決心一直不變，亦會審時度勢，穩(wěn)健有序推進(jìn)各項目。根據(jù)最新預(yù)測，未來十年由政府主導(dǎo)的項目中，可提供作發(fā)展的土地（即「熟地」）達(dá)約3000公頃。政府在批售土地時，會考慮市場變化，讓市場環(huán)境平穩(wěn)及健康發(fā)展。
進(jìn)一步簡化程序 減低成本
176. 政府大力精簡土地發(fā)展程序，並已發(fā)內(nèi)部通告，明文要求所有審批部門處理申請時擔(dān)當(dāng)促進(jìn)者角色並致力精簡流程，受到業(yè)界歡迎。我們會繼續(xù)拆牆鬆綁，包括：
（i）善用業(yè)界資源提速提效——將無人機(jī)勘察樓宇外牆和僭建物以及相關(guān)分析工作外判予私人公司，並把較小規(guī)?；蚺R時構(gòu)築物的審批，改由專業(yè)人士自行認(rèn)證；
（ii）減低建造成本——加強(qiáng)發(fā)展局轄下項目策略及管控處的角色，在今年內(nèi)完成關(guān)於建造成本的策略性研究並提出改善措施，包括增加由政府直接採購建築物料和產(chǎn)品、檢討建築設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國內(nèi)外具成本效益的建築物料及建造技術(shù)於本地應(yīng)用；及
（iii）擴(kuò)大項目協(xié)調(diào)工作——擴(kuò)大發(fā)展局轄下項目促進(jìn)辦事處的職權(quán)，除協(xié)調(diào)部門加快審批大型私人住宅及商業(yè)項目外，亦包括北都創(chuàng)科及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的土地使用及相關(guān)審批。
促進(jìn)建築科技研發(fā)與應(yīng)用 對接國標(biāo)港標(biāo)
177. 發(fā)展局今年8月成立「香港建築科技研究院」，為創(chuàng)新物料、建造方法和技術(shù)等進(jìn)行應(yīng)用研發(fā)、制訂標(biāo)準(zhǔn)、提供測試及發(fā)出認(rèn)證，帶領(lǐng)業(yè)界創(chuàng)新，並將推行「組裝合成」製造商認(rèn)證計劃，配合內(nèi)地作為生產(chǎn)基地，促進(jìn)粵港建築業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。
178. 我們亦會透過「香港建築科技研究院」，參考海外及國家標(biāo)準(zhǔn)（「國標(biāo)」），檢視和優(yōu)化香港沿用多年的建築標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)並具成本效益的建築物料於本地應(yīng)用。而且，當(dāng)有高質(zhì)素的國標(biāo)建築物料及技術(shù)於本地應(yīng)用時，亦有利國標(biāo)開拓國際市場。我們亦會與廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)緊密對接，推展制訂「粵港澳大灣區(qū)建築標(biāo)準(zhǔn)」。
179. 房委會會加大應(yīng)用與科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)的第二代「組裝合成」建築法（MiC 2.0），並簡化現(xiàn)場安裝工序，保障施工安全，及在合約標(biāo)書中明確規(guī)定可使用建築機(jī)械人的工序部分，提升工地安全和建造效率。
啓動交椅洲人工島工程環(huán)評程序
180. 政府會穩(wěn)慎推展交椅洲人工島建設(shè)，年底前啓動項目填海部分的環(huán)評程序，目標(biāo)在明年完成審批工作。相關(guān)詳細(xì)工程設(shè)計今年內(nèi)會開展。
加快市區(qū)重建
181. 市區(qū)重建局正進(jìn)行荃灣及深水埗規(guī)劃研究，將在明年下半年提出更新大綱藍(lán)圖。發(fā)展局亦正研究利用新開發(fā)土地推動大型舊區(qū)重建項目，包括跨區(qū)轉(zhuǎn)移地積比、建造更多「專用安置屋邨」等，目標(biāo)在明年上半年制訂建議。
182. 我們會把「活化工廈」多項快將到期的措施延長至2027年底，包括繼續(xù)容許工廈重建項目增加地積比率最多兩成等，持續(xù)鼓勵舊工廈重建及改裝。
（三）推動交通運(yùn)輸建設(shè) 推進(jìn)主要運(yùn)輸基建發(fā)展
183. 政府正積極推進(jìn)《香港主要運(yùn)輸基建發(fā)展藍(lán)圖》，其中洪水橋站和北環(huán)線主線分別會在今年內(nèi)和明年動工，預(yù)計分別在2030年和2034年完成，同時全力推動跨境鐵路項目，包括港深西部鐵路（洪水橋至前海）和北環(huán)線支線，促進(jìn)香港和深圳聯(lián)通。
建造智慧綠色集體運(yùn)輸
184. 我們?nèi)ν普谷齻€智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng)項目，並壓縮推展時間，已於今年8月就東九龍及啟德的項目邀請供應(yīng)商及營運(yùn)商遞交意向書，並會於今年內(nèi)就洪水橋╱廈村項目邀請?zhí)峤灰庀驎Ｍㄟ^創(chuàng)新的推展方式及建造方法，我們的目標(biāo)是較原先估計提早三年落成啟德項目。
（四）深化醫(yī)療體系改革
185. 為提升市民健康，改善醫(yī)療保障及質(zhì)量，發(fā)揮醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢，政府會全面審視醫(yī)療體系的定位和目標(biāo)，改革醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）、衞生署和基層醫(yī)療署的職能和分工，強(qiáng)化基層醫(yī)療促進(jìn)健康和疾病預(yù)防，改善公營醫(yī)療服務(wù)，同時推進(jìn)私營醫(yī)療質(zhì)素效益和收費(fèi)透明度改革，為市民提供高質(zhì)素、具效益而可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)選擇，並且支持人才培訓(xùn)及科技創(chuàng)新，以持續(xù)提升香港醫(yī)療專業(yè)的世界地位和區(qū)域優(yōu)勢，將香港打造成國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐、亞洲先進(jìn)醫(yī)療中心、醫(yī)療人才匯聚地點，及中外醫(yī)療交流橋樑。
推進(jìn)基層醫(yī)療發(fā)展
186. 政府會全方位推進(jìn)基層醫(yī)療發(fā)展，包括：
（i）立法強(qiáng)化基層醫(yī)療管治架構(gòu)，賦權(quán)基層醫(yī)療署設(shè)立質(zhì)素保證及監(jiān)察機(jī)制；
（ii）制訂社區(qū)藥物名冊及推出社區(qū)藥房計劃，配合集中採購和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，令市民可以更方便地獲得價錢相宜的基層醫(yī)療藥物；
（iii）訂立全生命周期健康促進(jìn)策略，按不同年齡和健康狀況制訂市民健康管理計劃；
（iv）重整母嬰健康及家庭計劃服務(wù)，加強(qiáng)生育輔導(dǎo)及育兒教育，促進(jìn)健康生育；
（v）強(qiáng)化「全校園健康計劃」，為每間學(xué)校建議針對性校本措施，改善體能活動和飲食等安排，提升學(xué)生身心健康；
（vi）將更多地區(qū)康健站擴(kuò)充為中心並擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合婦女健康中心和長者健康中心服務(wù)；
（vii）擴(kuò)大「慢性疾病共同治理先導(dǎo)計劃」至血脂檢查；定位醫(yī)管局普通科門診專為弱勢社群提供全面基層醫(yī)療服務(wù)；
（viii）針對常見癌癥以風(fēng)險為本逐步制訂篩查計劃，包括乳癌篩查、研究人工智能協(xié)助肺癌篩查，以及推行乙型肝炎篩查以防治肝癌；
（ix）推出「青少年護(hù)齒共同治理先導(dǎo)計劃」鼓勵預(yù)防牙患，及「社區(qū)牙科支援計劃」加強(qiáng)為弱勢社群包括有經(jīng)濟(jì)困難長者提供牙科服務(wù)，接替關(guān)愛基金牙科資助項目，並為學(xué)前兒童增設(shè)預(yù)防性牙科服務(wù)；及
（x）繼續(xù)推行控?zé)煛?/p>
提升公私營醫(yī)療服務(wù)
187. 政府會強(qiáng)化醫(yī)管局的公營醫(yī)療服務(wù)，包括：
（i）探討收費(fèi)架構(gòu)及水平，以達(dá)致鼓勵慎用服務(wù)，引導(dǎo)資源至最有需要及危重病病人，增加支援有經(jīng)濟(jì)困難患者，並加強(qiáng)公共醫(yī)療服務(wù)針對性補(bǔ)貼在財政方面的可持續(xù)性；
（ii）加強(qiáng)公營醫(yī)療集中各聯(lián)網(wǎng)藥械採購，提升議價能力，並且更快更主動將有效及符成本效益的創(chuàng)新藥引入藥物名冊；
（iii）運(yùn)用香港基因組中心基因數(shù)據(jù)，制訂遺傳及罕見病目錄，以助臨床團(tuán)隊及早診斷和治療，並支援相關(guān)研究及臨床試驗，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療；
（iv）在香港兒童醫(yī)院全面整合各聯(lián)網(wǎng)兒科，並開拓更多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，更好發(fā)揮兒童醫(yī)院功能；
（v）敲定第二個醫(yī)院發(fā)展計劃項目和時間表，配合北都發(fā)展及地區(qū)需要；
（vi）按國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)首間中風(fēng)中心及第二間胸痛中心；
（vii）優(yōu)化?？崎T診的分流制度和轉(zhuǎn)介安排，包括設(shè)立跨?？凭C合門診，免卻需要多重轉(zhuǎn)介；及
（viii）提升白內(nèi)障手術(shù)量至少兩成。
188. 政府亦會提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)素和效益，包括：
（i）組織專業(yè)平臺，以實證為本，制訂臨床指引，並研究建立公私營醫(yī)療服務(wù)質(zhì)素及效益基準(zhǔn)；
（ii）為提升服務(wù)效益及應(yīng)對醫(yī)療通脹，為公私營醫(yī)療系統(tǒng)編製質(zhì)素指標(biāo)，並探討就私營醫(yī)療收費(fèi)透明度立法，計劃明年諮詢業(yè)界；及
（iii）修例要求所有醫(yī)護(hù)提供者須將重要健康數(shù)據(jù)存入市民的個人醫(yī)健通戶口，令市民有更整全的電子病歷以加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)連貫性。
匯聚醫(yī)療專業(yè)人才
189. 推廣早前通過的法律框架，積極引入非本地醫(yī)生、護(hù)士和牙醫(yī)，增加人手。政府會在明年提交草案，引入合資格非本地培訓(xùn)輔助醫(yī)療專業(yè)人員。
支持籌建第三所醫(yī)學(xué)院
190. 為增加醫(yī)生，並配合香港發(fā)展成國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐，除增加現(xiàn)有兩所醫(yī)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)額外，政府支持本地大學(xué)籌建第三所醫(yī)學(xué)院，將成立工作組邀請有意開設(shè)新醫(yī)學(xué)院的大學(xué)提交建議書。政府會於北都牛潭尾預(yù)留土地，發(fā)展新醫(yī)學(xué)院校舍及新綜合醫(yī)教研醫(yī)院。
促進(jìn)中醫(yī)及中藥發(fā)展
191. 政府會把握香港在醫(yī)療體制、規(guī)管制度、標(biāo)準(zhǔn)制訂、臨床研究及貿(mào)易等優(yōu)勢，發(fā)展香港成為中醫(yī)及中藥國際化的橋頭堡。明年內(nèi)公布《中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖》，並推行以下措施：
（i）探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動中西藥相互作用的國際研究合作，發(fā)掘更多具臨床意義的證據(jù)，推動中醫(yī)藥國際化；
（ii）擴(kuò)展中西醫(yī)協(xié)作服務(wù)至「呼吸科疾病」、「膝骨關(guān)節(jié)炎」等中醫(yī)優(yōu)勢病種，並逐步推展「癌癥治療」至所有醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)；
（iii）首間中醫(yī)醫(yī)院及政府中藥檢測中心永久大樓預(yù)計明年落成分階段投入服務(wù)；及
（iv）舉辦首屆「香港中醫(yī)藥文化節(jié)」，夥拍業(yè)界推廣中醫(yī)藥文化。
促進(jìn)精神健康
192. 政府將加大提供醫(yī)、教、社協(xié)作服務(wù)，促進(jìn)市民精神健康，包括：
（i）制訂「精神健康分層護(hù)理模式」——制訂多專業(yè)界別的分層架構(gòu)，由最前線處理一般情緒問題、到須跟進(jìn)個案，以至較嚴(yán)重精神病患個案，清晰化各專業(yè)例如教職員、社工及醫(yī)護(hù)人員等，在每一層級個案所提供精神健康服務(wù)的定位和分工，令他們可以順暢地分工合作、各司其職；
（ii）提升社會對精神健康的關(guān)注——每年為《精神健康職場約章》訂立推廣主題，嘉許達(dá)標(biāo)的參與機(jī)構(gòu)；並在校園加大推廣《4Rs精神健康約章》，更全面地提升學(xué)生、教職員及家長的精神健康；
（iii）加強(qiáng)支援兒童及青少年——延續(xù)及優(yōu)化學(xué)校為本的三層應(yīng)急機(jī)制，推出高中及初小的「精神健康素養(yǎng)」資源套；明年第二季建立青少年情緒健康即時網(wǎng)上支援平臺；
（iv）協(xié)助精神復(fù)元人士融入社區(qū)——設(shè)立「精神復(fù)元人士過渡支援服務(wù)隊」，支援輪候中途宿舍服務(wù)的離院人士；社會福利署（社署）亦會增設(shè)精神健康綜合社區(qū)中心；及
（v）加強(qiáng)教師培訓(xùn)和家長教育——加強(qiáng)教師及早識別及支援有精神健康需要學(xué)生的能力，並協(xié)助家長掌握照顧子女精神健康的知識和技巧。
（五）構(gòu)建關(guān)愛共融社會
193. 我重視構(gòu)建和諧穩(wěn)定、關(guān)愛共融的社區(qū)，讓弱勢社群和有需要的家庭得到適切協(xié)助。社福開支一直居各範(fàn)疇公共開支之首，用於社福的開支每日超過3億元，可見政府重視社福投入。
精準(zhǔn)扶貧
194. 政府採取精準(zhǔn)扶貧政策，將資源投放在最需要幫助的人，措施獲社會正面回應(yīng)。我們會聚焦以下重點：
（i）擴(kuò)大「共創(chuàng)明『Teen』計劃」——今年內(nèi)推出第三期計劃，招募4000名學(xué)員，推動校友會青年領(lǐng)袖籌辦活動發(fā)展自我、加強(qiáng)友師培訓(xùn)等；
（ii）擴(kuò)展「社區(qū)客廳試行計劃」——在明年於「劏房」戶集中的地區(qū)新增3個社區(qū)客廳，預(yù)計惠及約1300個目標(biāo)住戶，每年為約20萬人次提供服務(wù)。若計及已推出的4個社區(qū)客廳，預(yù)計可為約3050個劏房戶每年約47萬人次提供服務(wù)；
（iii）優(yōu)化「在校課後託管服務(wù)計劃」——今個學(xué)年起，涵蓋範(fàn)圍由50間小學(xué)擴(kuò)展至超過110間小學(xué)，讓學(xué)生可在課後留校獲託管及學(xué)習(xí)支援，更方便家長外出工作；視乎實際需要和成效，我們計劃在2025/26學(xué)年鼓勵更多學(xué)校參加計劃，名額不設(shè)上限；及
（iv）資助綜合社會保障援助（綜援）長者入住廣東省安老院——明年推出為期三年的試驗計劃，資助選擇赴粵養(yǎng)老的綜援受助長者入住指定在粵院舍。每名合資格長者每月可獲5000元資助，名額共1000個。
照顧長者
195. 政府著重照顧有需要的長者，不斷加強(qiáng)長者服務(wù)。政府會把「長者院舍照顧服務(wù)券計劃」服務(wù)券總數(shù)增加兩成至6000張，讓更多體弱長者無須輪候即可入住自選安老院，接受政府資助的護(hù)理服務(wù)。
196. 我們會優(yōu)化「廣東院舍照顧服務(wù)計劃」，為入住廣東省安老院的長者提供更多選擇和支援，包括：
（i）今年11月起，參加計劃的安老院由現(xiàn)時4家增加至11家；
（ii）分擔(dān)參加計劃長者在當(dāng)?shù)氐牟糠轴t(yī)療費(fèi)用；及
（iii）委託機(jī)構(gòu)為參加計劃長者提供關(guān)愛服務(wù)，協(xié)助他們適應(yīng)在粵生活。
197. 我們亦致力提升本地院舍人手的支援和水平，通過「院舍輸入護(hù)理員特別計劃」紓緩人手短缺，同時全面檢討院舍康健人手的技能和資歷要求，例如為現(xiàn)職保健員增設(shè)晉升職級，並放寬護(hù)理員報讀進(jìn)階訓(xùn)練證書課程的學(xué)歷要求。檢討預(yù)計今年內(nèi)完成。
198. 此外，政府正和銀行業(yè)商討可行方法，讓在粵閩兩省養(yǎng)老的香港長者更便捷經(jīng)銀行領(lǐng)取政府的援助金。
支援照顧者
199. 政府著力支援照顧者。除了提供照顧者津貼、暫託服務(wù)、一站式資訊網(wǎng)站和182183照顧者24小時支援專線等，今年3月開始於荃灣及南區(qū)試行「地區(qū)服務(wù)及關(guān)愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」（計劃），由社署培訓(xùn)兩區(qū)的「關(guān)愛隊」，主動接觸和識別有需要住戶，配合支援專線，為長者及照顧者提供支援，試行效果良好。社署培訓(xùn)的關(guān)愛隊過去半年探訪了4700個家庭，轉(zhuǎn)介了約900宗個案予社福機(jī)構(gòu)跟進(jìn)。來年，我們會把計劃擴(kuò)展至全港，為十八區(qū)的長者及照顧者提供支援。
200. 我們亦會研究建立跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)的護(hù)老者和殘疾人士照顧者資料庫，配合由大學(xué)團(tuán)隊設(shè)計的識別工具，識別高風(fēng)險個案，及早介入支援。
增強(qiáng)殘疾人士支援
201. 我們會進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人士康復(fù)服務(wù)，包括：
（i）在全港設(shè)立14間「綜合社區(qū)康復(fù)中心」，增加1280個服務(wù)名額，以綜合個案管理模式，因應(yīng)個別殘疾人士的需要及康復(fù)進(jìn)度提供適切支援；
（ii）增設(shè)90個朋輩支援工作員職位，加強(qiáng)對殘疾人士及其照顧者的朋輩支援；
（iii）在新界東增設(shè)殘疾人士地區(qū)支援中心；及
（iv）增加約1040個日間、住宿及學(xué)前康復(fù)服務(wù)名額，並研究在空置的幼稚園校舍設(shè)立特殊幼兒中心。
202. 為鼓勵和支援殘疾人士就業(yè)，政府會設(shè)立「愛心僱主」獎?wù)拢頁P(yáng)積極聘請殘疾人士的僱主，推動成立更多聘用殘疾人士的社企，優(yōu)化庇護(hù)工場及綜合職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心的服務(wù)和訓(xùn)練模式，為殘疾人士構(gòu)建更佳的職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練階梯。
促進(jìn)婦女發(fā)展
203. 有不少香港女性擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)角色。為促進(jìn)女性職場發(fā)展，我們會與各界女性領(lǐng)袖建立網(wǎng)絡(luò)，並推出「『友』妳啟導(dǎo)」，為女大學(xué)生配對高級管理人員友師。
支援在職家長
204. 為支援在職家長，我去年宣布增設(shè)10所資助獨立幼兒中心。政府會再增設(shè)1所，提供100個日間幼兒照顧名額，並把「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務(wù)名額增加兩成半至2500個，受惠兒童人數(shù)會增至25000人。
保護(hù)兒童
205. 立法會已通過《強(qiáng)制舉報虐待兒童條例》，規(guī)定社福界、教育界及醫(yī)療衞生界的專業(yè)人士必須舉報嚴(yán)重虐兒個案。為加強(qiáng)育兒教育，社署會推出試驗計劃，成立四間「社區(qū)親子中心」，以遊戲為本方式促進(jìn)親子互動及教導(dǎo)家長正向育兒方法，支援有需要的家庭。
支援少數(shù)族裔
206. 為支援少數(shù)族裔人士更好融入社區(qū)，去年提出增設(shè)的兩間少數(shù)族裔人士支援服務(wù)中心今年內(nèi)會投入服務(wù)。政府明年起會加聘一間支援服務(wù)中心，為少數(shù)族裔人士提供傳譯及翻譯服務(wù)，減輕言語不通的不便。教育局會加強(qiáng)支援非華語學(xué)生（包括少數(shù)族裔學(xué)生）的中文學(xué)習(xí)和家長協(xié)助，包括籌辦課後中文學(xué)習(xí)班、增潤「網(wǎng)上中文自學(xué)資源」、組織跨校教師學(xué)習(xí)社群等，亦為非華語學(xué)生家長舉辦家長教育活動。
關(guān)愛隊
207. 「關(guān)愛隊」是政府完善地區(qū)治理架構(gòu)的重要服務(wù)隊伍。全港452隊「關(guān)愛隊」已在去年全面起動?！戈P(guān)愛隊」勤奮用心，提供多元關(guān)愛和支援服務(wù)，例如已探訪合共約230000長者戶和有需要住戶，提供超過22000次簡單家居或其他各種支援，大獲市民讚賞。政府會恒?；戈P(guān)愛隊」的撥款，並在下一期撥款，增加資助金額五成，支持「關(guān)愛隊」的工作。
（六）強(qiáng)化勞工支援
改革僱員再培訓(xùn)局 大力加強(qiáng)本地勞工培訓(xùn)
208. 去年《施政報告》提出全面檢討僱員再培訓(xùn)局，工作已完成。我接納建議，改革再培訓(xùn)局，提升角色和定位，由為基層勞工提供「就業(yè)為本」的培訓(xùn)，提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓(xùn)課程和策略。面對市場激烈競爭、產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展及科技應(yīng)用普及化，勞動人口持續(xù)學(xué)習(xí)尤其新技能至為重要。改革即時措施包括從明年初開始，不再設(shè)學(xué)歷上限，以全民培訓(xùn)為目標(biāo)、增加最少15000個年度總學(xué)額、加強(qiáng)與高等院校和龍頭企業(yè)等合作，及加強(qiáng)職涯規(guī)劃和職業(yè)配對等服務(wù)。除了落實上述短期措施，再培訓(xùn)局會就如何掌握和預(yù)測未來技能需求、重新定位和建立品牌、調(diào)整架構(gòu)和人手，以至修訂《僱員再培訓(xùn)條例》等中長期工作，制訂細(xì)節(jié)和時間表，明年提出方案。
209. 為支持本地僱員職業(yè)培訓(xùn)，政府會把兩所空置校舍作培訓(xùn)基地，提供予具規(guī)模而有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗的工會組織申請，開辦不同行業(yè)（尤其建造業(yè)）的課程。
落實強(qiáng)積金全自由行
210. 強(qiáng)制性公積金計劃管理局會研究「全自由行」具體方案，利用今年6月推出的積金易平臺，容許僱員將僱主強(qiáng)制性供款的累算權(quán)益轉(zhuǎn)移至自選計劃，鼓勵僱員積極管理強(qiáng)積金投資，促進(jìn)市場競爭，創(chuàng)造減費(fèi)空間。
強(qiáng)化破產(chǎn)欠薪保障基金 保障僱員
211. 政府會推進(jìn)保障僱員的措施，包括：
（i）明年5月1日取消強(qiáng)積金制度下僱主強(qiáng)制性供款累算權(quán)益「對沖」遣散費(fèi)和長期服務(wù)金的安排。政府亦會推行為期25年、總額超過330億元的資助計劃，分擔(dān)僱主在取消「對沖」後支出；
（ii）檢討破產(chǎn)欠薪保障基金下遣散費(fèi)特惠款項的保障範(fàn)圍，探討調(diào)升特惠款額上限，加強(qiáng)保障僱員權(quán)益；
（iii）落實法定最低工資「一年一檢」的新機(jī)制；及
（iv）修訂《僱傭條例》下「連續(xù)性合約」的規(guī)定，由連續(xù)4星期、每星期工作18小時（即共72小時）放寬至4星期合計68小時，讓僱員更容易享有全面僱傭權(quán)益。
鼓勵中高齡人士就業(yè)
212. 為期3年的「再就業(yè)津貼試行計劃」今年7月推出，至今有超過2萬名參加者。勞工處會持續(xù)推進(jìn)計劃，並通過《好僱主約章》2024鼓勵僱主採納家庭友善僱傭措施，包括安排彈性工作等。
促進(jìn)職安健
213. 政府積極推動業(yè)界提供更安全的工作環(huán)境，包括今年7月強(qiáng)制規(guī)定指定私人建築工程為可移動機(jī)械採用「安全智慧工地」系統(tǒng)，並發(fā)出首批安全智慧工地系統(tǒng)標(biāo)籤。未來政府會透過修訂安全守則、推廣善用科技和加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)三管齊下，加強(qiáng)保障勞工安全。
（七）推動綠色低碳生活
持續(xù)推動減廢回收
214. 政府會持續(xù)推動減廢回收工作，包括加強(qiáng)對公眾和校園減廢回收宣傳教育；擴(kuò)大社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)，將公共回收物收集點的數(shù)目由現(xiàn)時約500個增加至800個；優(yōu)化「綠在區(qū)區(qū)」回收設(shè)施服務(wù)時間以更好提供服務(wù)；在公共屋邨內(nèi)設(shè)立「自助回收站」或智能回收設(shè)施；倍增全港住宅廚餘收集設(shè)施；檢視「綠在區(qū)區(qū)」的招標(biāo)安排和要求，提升其成本效益和服務(wù)水平。首座處理都市固體廢物的轉(zhuǎn)廢為能設(shè)施I·PARK 1預(yù)計明年投入服務(wù)，我們亦會推進(jìn)I·PARK 2建設(shè)，向「零廢堆填」目標(biāo)進(jìn)發(fā)。政府會持續(xù)評估社會對減廢的看法和參與度，明年中向立法會匯報。
215. 政府將為生產(chǎn)者責(zé)任計劃訂立適用於不同產(chǎn)品的法律框架，讓日後可逐步應(yīng)用於包括塑膠飲料容器和紙包飲品盒等產(chǎn)品，擴(kuò)大轉(zhuǎn)廢為材。
加速生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型
216. 政府一直透過「低碳綠色科研基金」和「創(chuàng)新及科技基金」支援本地綠色科技發(fā)展，將具實際應(yīng)用潛力的科研項目轉(zhuǎn)化為具商業(yè)價值的技術(shù)或產(chǎn)品，並在本地生產(chǎn)。環(huán)境及生態(tài)局現(xiàn)正協(xié)助兩間本地公司設(shè)立生產(chǎn)線，利用本地回收廢料升級再造成高價值產(chǎn)品，分別是無電製冷和創(chuàng)冷產(chǎn)品的核心原料以及聲學(xué)超材料產(chǎn)品，促進(jìn)香港綠色工業(yè)發(fā)展。
217. 環(huán)境及生態(tài)局亦已將全港約20幅專供回收業(yè)界使用的短期租約用地，加大可用面積和延長租約年期，協(xié)助業(yè)界加大發(fā)展和升級改造。
218. 政府會注資1億元，推出新一輪「清潔生產(chǎn)伙伴計劃」，加快推動位於香港及廣東省的港資工廠綠色轉(zhuǎn)型和改造升級，向碳中和目標(biāo)邁進(jìn)。
持續(xù)推展生態(tài)保育
219. 政府會持續(xù)優(yōu)化郊野公園設(shè)施，結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色，為市民和旅客提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅遊體驗。同時，繼續(xù)推進(jìn)三寶樹濕地保育公園建設(shè)。
擴(kuò)大電動車充電網(wǎng)絡(luò)
220. 政府大力推行綠色運(yùn)輸，透過「EV屋苑充電易資助計劃」和寬免總樓面面積安排，估計2027年中前提供約20萬個充電停車位。政府會投入3億元推出新計劃，資助私營機(jī)構(gòu)安裝高速充電設(shè)施，至2030年累計裝置3000個高速充電器。
221. 政府今年已批出兩幅空置油站用地改作快速充電站，並計劃明年邀請業(yè)界表達(dá)意向，利用現(xiàn)有油站用地以「一地多用」模式設(shè)立充電站及在上蓋發(fā)展其他用途。
九、結(jié)語
222. 自上任以來，我提出各種措施推行改革，改變政府文化，強(qiáng)化系統(tǒng)、優(yōu)化制度，為建設(shè)每天進(jìn)步的香港而奮鬥，為市民有更好的住房、更好的教育、更好的生活而努力。
223. 我經(jīng)常反思、聽取意見，確保施政方向正確，措施有效。我從微觀角度細(xì)看市民生活需要，從宏觀角度觀察世界大勢、國家大局、社會整體利益。在守正創(chuàng)新、求進(jìn)求變的同時，提防「興一利亦生一弊」的可能，牢記改革的必要，亦謹(jǐn)記不是為改而改，不能破壞原好的成功基因元素。
224. 不同的客觀情況讓我相信，整體的施政方針是正確的。這約兩年多來，市民的家庭月入中位數(shù)增加約2,800元，上升超過百分之十，就業(yè)職位增加超過十萬個；公屋輪候時間縮短了半年，填補(bǔ)公屋短缺的「簡約公屋」即將建成入伙；地區(qū)治理和關(guān)愛服務(wù)落實到全港十八區(qū)；搶人才、搶企業(yè)，成績獲得普遍認(rèn)同。
225. 在共同努力下，香港國際金融中心地位上升一位，重奪世界第三，粉碎了各種「唱衰論」；世界競爭力上升兩位，排名第五；人才競爭力上升七位，重上世界十大；世界排名保持第一的有「投資環(huán)境」、「國際貿(mào)易」、「商業(yè)法規(guī)」、航空貨運(yùn)量等。
226. 但過去的成功，不代表將來的成功。我們不可自滿，必須不斷求進(jìn)求變，自我革新。同時，不可妄自菲薄，不可被內(nèi)部和外部唱衰力量動搖自信、破壞士氣。
227. 今年的《施政報告》，深化了我上任以來的改革，進(jìn)一步推出強(qiáng)化措施，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，除照顧市民現(xiàn)時的需要，亦為願景和長遠(yuǎn)目標(biāo)作出規(guī)劃，建立更美好的將來。
228. 世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，地緣政治複雜，中美關(guān)係出現(xiàn)不確定性，香港面對外部政治力量衝擊。這都會帶來挑戰(zhàn)，但香港的機(jī)遇大於挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)重心東移，投資因平衡地緣風(fēng)險亦傾向東移。香港有安全和穩(wěn)定的投資環(huán)境，位處亞洲心臟，同時集中國優(yōu)勢和國際優(yōu)勢於一身。有背靠祖國，聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，國家是香港的最堅強(qiáng)後盾，無論是國家機(jī)遇、中央支持和惠港措施，都使香港得天獨厚。我們必須抓緊機(jī)遇，自強(qiáng)不息，憑著香港人的智慧和經(jīng)驗，善拼敢贏的精神，必能遇強(qiáng)愈強(qiáng)，再創(chuàng)高峰。我有信心，在我們改革創(chuàng)新，共同努力下，社會的經(jīng)濟(jì)會發(fā)展得更蓬勃，市民會生活得更豐盛，香港的未來一定會更美好。
今年的施政報告亦設(shè)有《附編》，內(nèi)容包括各政策範(fàn)疇的背景和措施細(xì)節(jié)。有關(guān)施政報告詳情和重點，可瀏覽網(wǎng)頁https://www.policyaddress.gov.hk/2024/tc/policy.html。
頂圖：行政長官李家超今日在立法會發(fā)表《行政長官2024年施政報告》。政府新聞處
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
