施政報(bào)告提出的樓市新措不少，既放寬了按揭要求，回復(fù)到2009年實(shí)施逆周期措施前的水平，又以「簡樸房」取代劣質(zhì)「劏房」，不合標(biāo)的出租者須負(fù)刑責(zé)。的確，過去的需求管理措施已功成身退，接下來就須循供應(yīng)側(cè)入手，持續(xù)提速、提量、提質(zhì)、提效，其中前兩者乃是根本。
樓市繼全面撤銷「辣招」後，按揭要求也告復(fù)常。於樓市熾熱時(shí)收緊按揭成數(shù)與供款比率，旨在保障金融體系穩(wěn)定健康，以及避免業(yè)主因無力供款而遭收樓。事實(shí)證明，措施收到預(yù)期成效。差餉物業(yè)估價(jià)署的數(shù)據(jù)顯示，樓價(jià)指數(shù)自三年前高位回落近27%，意味承造高成數(shù)按揭者會(huì)淪為負(fù)資產(chǎn)，然而最新第二季的負(fù)資產(chǎn)宗數(shù)卻控制在3萬宗左右，遠(yuǎn)少於2003年最高峰的逾11萬宗，當(dāng)前拖欠比率更低至0.11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)於當(dāng)時(shí)的逾2%，故未出現(xiàn)嚴(yán)峻的「call loan」或銀主盤窘?jīng)r，所謂負(fù)資產(chǎn)情況某程度只屬帳面現(xiàn)象，倘沒事前收緊按揭則必然惡劣得多。時(shí)移勢(shì)易，就要因時(shí)制宜，正如財(cái)政司司長陳茂波昨表示，近期樓價(jià)趨向穩(wěn)定，期望放寬舉措令市民買樓自用或出租的信心恢復(fù)，對(duì)後市有較正面的預(yù)期。
房屋政策並非純粹回到從前，在需求層面施政報(bào)告也提出優(yōu)化「新資本投資者入境計(jì)劃」，重新將住宅納入獲許投資資產(chǎn)。新措在搶人才與保民生兩方面取得平衡，既可滿足人才們來港置業(yè)投資的需要，包括更好留住人才落地生根，而把單一物業(yè)門檻限於5000萬元或以上豪宅，也可減輕相關(guān)需求影響到一般中下價(jià)市場(chǎng)。查今年首三季統(tǒng)計(jì)，相關(guān)豪宅的成交宗數(shù)只佔(zhàn)全部住宅登記的1.2%，對(duì)整體樓市的拉動(dòng)作用有限。
要解決香港房屋問題，歸根究底不在需求側(cè)，而在供應(yīng)側(cè)。施政報(bào)告關(guān)於房屋政策的段落，標(biāo)題便強(qiáng)調(diào)要持續(xù)提速、提量、提質(zhì)、提效。所謂需求管理，乃建基於求過於供，以致?lián)p及民生；假如供應(yīng)充裕，足以滿足市民所需，就無必要收緊管理。
特首李家超在施政報(bào)告裏強(qiáng)調(diào)，以刻不容緩的態(tài)度幫市民上樓，包括透過「提前上樓計(jì)劃」讓超過2000個(gè)家庭提前幾個(gè)月上樓，未來三年希望額外多1萬個(gè)家庭受惠。早上樓、早享受，提速無疑重要；同樣重要的是提量，如果缺乏供應(yīng)，提速就難以談起，因此亦要增加造地建屋。中期而言，未來五年的公營房屋供應(yīng)量將達(dá)18.9萬伙，便較本屆政府上任時(shí)的五年期增約八成；長遠(yuǎn)來說，北部都會(huì)區(qū)已漸進(jìn)入收成期，未來五年將有6萬單位落成入伙，交椅洲人工島建設(shè)亦會(huì)啟動(dòng)，今年內(nèi)會(huì)開展工程設(shè)計(jì)，目標(biāo)在明年完成環(huán)評(píng)審批。至於提質(zhì)，以「簡樸房」取代劣質(zhì)「劏房」無疑是施政報(bào)告的一大亮點(diǎn)，而歸根究底也須加快加多公屋包括簡約公屋供應(yīng)，令基層市民盡快受惠房屋安全網(wǎng)。此外，進(jìn)一步簡化程序及減低成本，包括透過新成立的「香港建築科技研究院」為創(chuàng)新物料、建造方法和技術(shù)等提高成本效益，及研發(fā)第二代「組裝合成」建築法等，希望從各方面提效，從而達(dá)到提速提量之目的。
樓市的需求管理已告終，今後須在供應(yīng)層面發(fā)力，港人住得貴、細(xì)、擠的問題當(dāng)可進(jìn)一步得到紓解。（香港商報(bào)評(píng)論員 李明生）
頂圖：深水區(qū)一帶老舊住宅樓宇。中新社資料圖
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
