陽娜
行政長官李家超日前發(fā)表了任內第三份施政報告（下稱《報告》）。他在《報告》中強調，在「一國兩制」下，香港以「一國」為根本，享「兩制」之利，可以香港所長貢獻國家所需；並回顧了其任內在「一國兩制」實踐建設方面的成果，包括重塑區(qū)議會、落實「愛國者治港」原則體系建設、歷史性完成基本法第23條本地立法等。《報告》亦強調，特區(qū)政府將通過開展國際法律人才培訓、加強推動調解服務和建設體育爭議解決制度等舉措，鞏固並提升香港作為區(qū)域國際法律及爭議解決服務中心的地位；推動法律科技，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力；加強內地與香港法律合作，深化大灣區(qū)合作。作為香港法律界專業(yè)人士，筆者高度認同並熱烈歡迎《報告》中力促香港法治建設的各項舉措。
中共二十屆三中全會《決定》指出，要充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，支持香港打造國際高端人才集聚高地。在「一國兩制」下，香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區(qū)?！秷蟾妗诽峒埃貐^(qū)政府今年正式啟動「香港國際法律人才培訓學院」，開展國際法律人才培訓，加強培養(yǎng)熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。這些舉措至關重要，有利於香港打造國際高端法律人才集聚高地，並為持續(xù)發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢夯實人才基礎。
筆者還留意到，《關於建立國際調解院的公約》第五屆談判會議日前在港圓滿結束，決定2025年在港舉辦《公約》簽署儀式，屆時將標誌著國際調解院總部正式落戶香港邁出關鍵一步。作為全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織，其總部設於香港盡顯本港在國際調解方面的獨特優(yōu)勢和嶄新機遇，更是中央支持香港在國家「十四五」規(guī)劃下建設亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心的重要體現(xiàn)。此外，作為以中立見稱的知名仲裁地，香港亦得到中央支持，繼續(xù)適用《紐約公約》，可受益於該公約承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的機制。筆者相信，通過《報告》提到的「開展國際法律人才培訓」「加強推動調解服務」「推動法律科技發(fā)展」等新舉措，定能持續(xù)鞏固本港作為全球主要解決爭議服務中心的國際競爭力。
至於《報告》提及的「加強與內地法律合作，深化大灣區(qū)合作」，同樣蘊藏著發(fā)展新機遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)具世界獨有的「一國、兩制、三法域」特色，需要我們善用「三法域」法制優(yōu)勢，做好規(guī)則銜接、機制對接。香港與內地日前簽署了《關於修訂〈《內地與香港關於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關係的安排》（CEPA）服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，協(xié)議新增多項制度創(chuàng)新和加強對接的措施。其中，「港資港法」由在深圳前海試行擴至大灣區(qū)試點城市；「港資港仲裁」由在內地自由貿(mào)易試驗區(qū)試行，延伸至大灣區(qū)珠三角九市。今次修訂協(xié)議將於明年3月1日起生效。在此基礎上，特區(qū)政府擬繼續(xù)推動落實優(yōu)化跨境司法文書送達安排的工作，並推動設立大灣區(qū)法律資訊平臺及大灣區(qū)律師特定平臺組織，促進兩地法律專業(yè)交流合作交流。如此種種，都有助粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，香港更好融入國家發(fā)展大局。
法治作為「一國兩制」賴以成功的基石，是香港繁榮穩(wěn)定的根本和高質量發(fā)展的保障。特區(qū)政府新一份施政報告務實擔當，多措並舉促進香港法治建設，必將更好發(fā)揮香港「一國兩制」的制度優(yōu)勢。正如中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍日前在京會見香港促進現(xiàn)代化專業(yè)人士協(xié)會代表團時寄語，香港法律界在「一國兩制」下可充分發(fā)揮專業(yè)服務優(yōu)勢，以實際行動為國家現(xiàn)代化建設和香港繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻。
?。ㄗ髡邆S香港執(zhí)業(yè)律師、中華海外聯(lián)誼會香港理事、香港重慶總會副會長）
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