1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議開幕。大會主席團常務主席、中共江蘇省委書記信長星主持大會，江蘇省人民政府省長許昆林作政府工作報告。
許昆林在報告中指出，2024年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達13.7萬億元（人民幣，下同）、增長5.8%、增量全國第一。一般公共預算收入再次達到萬億級規(guī)模，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，在全國發(fā)展大局中發(fā)揮了帶動和支柱作用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江蘇製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年全國第一，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超過50%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達41.8%。新獲批國家先進製造業(yè)集群4個，累計14個、總數(shù)全國第一，國家專精特新「小巨人」企業(yè)新增711家、累計達2215家、均居全國第一。
實際使用外資規(guī)模佔全國近1/6
對外開放方面，江蘇大力推動外貿(mào)回升向好，民營企業(yè)、外資企業(yè)出口分別佔全省的50.6%、41.9%，跨境電商平臺進出口增長20.1%，船舶海工出口規(guī)模佔全國1/3。持續(xù)推進外資穩(wěn)中提質(zhì)，舉辦「跨國公司江蘇行」系列活動超300場，實際使用外資規(guī)模佔全國近1/6。江蘇9家國家級經(jīng)開區(qū)躋身全國30強，成功舉辦蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設30周年系列活動。
2024年，江蘇新增就業(yè)143.02萬人，佔全國1/10以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.5%、低於全國0.6個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達6.6萬元和3.2萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04:1。
今年預期地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上
許昆林說，在看到成績的同時，我們也清醒認識到困難和挑戰(zhàn)。主要是經(jīng)濟運行面臨內(nèi)需不足、外需承壓雙重挑戰(zhàn)，關鍵核心技術突破還需加力推進，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支平衡難度加大，群眾就業(yè)增收面臨壓力，重點領域風險隱患不容忽視，政府作風建設還存在需要改進的地方。我們將更加主動應對各種苦難和挑戰(zhàn)，真抓實幹、開拓進取，努力創(chuàng)造讓黨中央放心、讓全省人民滿意的新業(yè)績。
今年是「十四五」規(guī)劃收官之年，許昆林表示，今年江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，全社會研發(fā)投入強度達3.35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。確定以上目標，貫徹了中央對經(jīng)濟大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了質(zhì)和量的有機統(tǒng)一，考慮了為「十五五」乃至更長時期的發(fā)展打牢基礎，實際工作中我們將盡最大努力爭取更好結果。
落實製造業(yè)領域外資準入限制「清零」措施
報告中，許昆林提出2025年十項重點工作，包括鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體係、積極推進深層次改革和高水平對外開放、聯(lián)動構建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、紮實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快打造綠色低碳發(fā)展高地、久久為功提升文化影響力、持續(xù)提高人民生活品質(zhì)、努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
在營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境方面，健全「高效辦成一件事」重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，深化提升基層高頻事項「一平臺辦理」，推行基層數(shù)據(jù)「一張表」。創(chuàng)新政企溝通機制，構建新型親清政商關係，開展規(guī)範涉企執(zhí)法專項行動，切實解決拖欠企業(yè)賬款問題。進一步落實容錯免責、風險備案等機制，鼓勵政府工作人員奔著企業(yè)所盼、心系企業(yè)所願，勇?lián)?、善作為，實打?qū)崕椭髽I(yè)解難題、促發(fā)展，真正做到「無事不擾、有求必應」。
進一步擴大高水平對外開放方面，高質(zhì)量推進「一帶一路」交匯點建設，大力促進絲路貿(mào)易，持續(xù)擴大與共建國家貿(mào)易往來，深化規(guī)則標準對接。積極推動境外合作園區(qū)建設，加快實施阿克套港集裝箱樞紐等項目。積極建設中歐班列集結中心。面向共建國家加強能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面合作，積極推進「小而美」民生項目建設。著力提升涉外法律服務能力。落實製造業(yè)領域外資準入限制「清零」措施，深入實施新一輪外資企業(yè)利潤再投資鼓勵政策。大力發(fā)展外資總部和研發(fā)中心。支持試點地區(qū)在電信、醫(yī)療等領域引進外資，深化南京市服務業(yè)擴大開放綜合試點。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，出臺自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單。完善開發(fā)區(qū)評價體系，提升國際合作園區(qū)建設發(fā)展水平，支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展深化開放創(chuàng)新綜合試驗，為現(xiàn)代化建設注入更加充足的開放後勁和創(chuàng)新動能。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議開幕（來源 新華日報 吳勝 朱江 蔣文超 萬程鵬/攝）
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