財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波今日(26日)在立法會(huì)發(fā)表新一份財(cái)政預(yù)算案。陳茂波表示，會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，預(yù)計(jì)2025/26至2029/30年度的五年間，每年在「政府可持續(xù)債券計(jì)劃」及「基礎(chǔ)建設(shè)債券計(jì)劃」下發(fā)行債券合共約1500億元至1950億元，其中約56%用於為到期的短期債務(wù)再融資。
陳茂波説，未來(lái)幾年將大幅增加基建開支，以推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)及其他經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)工程。預(yù)計(jì)基本工程開支將由去年平均每年約900億元，增至未來(lái)平均每年約1200億元。
陳茂波表示，為確保策略性基建項(xiàng)目按時(shí)推展，政府將靈活運(yùn)用市場(chǎng)資源，包括採(cǎi)用更多元的發(fā)展模式，如公私營(yíng)合作、原址換地及試行「片區(qū)開發(fā)」等。此外，政府將通過(guò)發(fā)行債券融資，確保項(xiàng)目進(jìn)度不受公共財(cái)政狀況影響。
陳茂波又説，發(fā)行政府債券是公共財(cái)政管理的重要工具，全球普遍通過(guò)發(fā)債支持基建發(fā)展。只要發(fā)債額控制在穩(wěn)健水平，即可靈活運(yùn)用資金，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)投資，帶來(lái)更大社會(huì)回報(bào)。
陳茂波指出，香港具備條件和能力適度增加發(fā)債規(guī)模。隨著基建開支上升，政府計(jì)劃在2025/26至2029/30年度的五年間，每年在「政府可持續(xù)債券計(jì)劃」及「基礎(chǔ)建設(shè)債券計(jì)劃」下發(fā)行債券合共約1500億至1950億元，其中約56%用於為到期短期債務(wù)再融資。此舉旨在支持北部都會(huì)區(qū)等重大基建項(xiàng)目，推動(dòng)香港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
陳茂波又指，在中期財(cái)政預(yù)測(cè)期內(nèi)，預(yù)計(jì)政府在上述兩個(gè)債券計(jì)劃的合共借款上限將由現(xiàn)時(shí)的5000億元上調(diào)至7000億元。政府債務(wù)與本地生產(chǎn)總值的比率將維持在12%至16.5%的水平。
陳茂波強(qiáng)調(diào)，政府發(fā)債所得資金是用在基建投資，不會(huì)用於支付政府經(jīng)常開支，這是一直嚴(yán)守的財(cái)政紀(jì)律。政府發(fā)債除了善用市場(chǎng)資金支持基建項(xiàng)目，更有助推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展。另一方面，基建投資所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為香港帶來(lái)更多新的發(fā)展機(jī)遇和收入。而通過(guò)發(fā)行較長(zhǎng)期的債券來(lái)支持較長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，也能讓現(xiàn)金流年期與工程項(xiàng)目的資金需要相匹配。（港商記者 崔俊良攝）
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