26日，財經事務及庫務局局長許正宇書面回覆議員提問時指，香港是全球首屈一指的離岸人民幣業(yè)務樞紐，擁有全球最大的離岸人民幣資金池和離岸人民幣外匯及場外利率衍生工具市場，並提供多元化的人民幣產品與服務。在中央人民政府支持下，政府、監(jiān)管機構和香港交易及結算所有限公司（港交所）一直致力發(fā)揮「一國兩制」下獨特的優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機制，進一步強化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務樞紐的功能，同時助力人民幣國際化的進程。
他透露，港幣─人民幣雙櫃臺模式及雙櫃臺莊家機制自2023年推出至今運作順暢，為投資者提供更多元化的交易選擇，給予其彈性按自身需要以港幣或人民幣交易證券。港交所亦引入雙櫃臺莊家機制，透過在人民幣櫃臺提供買賣雙邊報價，從而提升人民幣股票的流動性。為創(chuàng)造有利條件讓市場莊家在較低的交易成本下進行莊家及流通量供應活動，政府已修改法例豁免雙櫃臺證券市場莊家特定交易的印花稅。
現(xiàn)時，共有24家上市公司採用雙櫃臺模式提供港幣和人民幣證券買賣。另外，12家交易所參與者獲指定為市場莊家，以進行莊家及流通量供應活動。
自機制於2023年6月推出至2025年2月中，雙櫃臺模式證券的港幣櫃臺和人民幣櫃臺分別錄得的總交易額達到約16.5萬億港元和420億元人民幣，合共佔現(xiàn)貨證券市場總成交額約31%。在雙櫃臺模式下，港交所及市場參與者（包括上市公司、投資者、券商、銀行、市場莊家）就同一股票，尤其是流動性高的股票以不同貨幣發(fā)行、交易、結算、轉換，累積不少實際操作經驗，有助為進一步發(fā)展人民幣證券市場做好準備。
許正宇說，隨著人民幣跨境收付金額和在全球支付的佔比持續(xù)增長，相信境外持有人民幣的投資者數(shù)量將逐步增加。與此同時，中國證券監(jiān)督管理委員會於2024年宣布支持人民幣股票交易櫃臺納入「港股通」，兩地監(jiān)管機構和交易所正全速進行相關技術準備工作，以期內地投資者可早日以人民幣買賣港股。政府和港交所也會繼續(xù)透過重點推廣活動、專題路演、主題發(fā)言和論壇交流等不同渠道拓展和加深對已上市和潛在發(fā)行人的覆蓋，詳細介紹香港雙櫃臺模式的優(yōu)勢，逐步吸引更多上市公司採用雙櫃臺模式。
為提升多櫃臺證券（例如雙櫃臺證券和交易所買賣產品）交易及結算的效率和可擴展性，港交所已宣布將推出單股多櫃臺安排，優(yōu)化中央結算及交收系統(tǒng)內多櫃臺合資格證券的交收程序。在優(yōu)化安排下，證券不同交易櫃臺的交易將反映於指定的主要交收櫃臺作結算及交收之用，會免除結算參與者於櫃臺間的轉換操作，無須就每個交易櫃臺分別進行結算和交收。此外，計劃亦將新增「同股凈額結算」程序，讓證券其中一個貨幣櫃臺的交收股份數(shù)額，與其他貨幣櫃臺相反方向的交收股份數(shù)額互相抵消。
有關優(yōu)化措施將更善用多櫃臺證券作為單一證券的特徵，提升結算效率。相關資料包括推出安排、技術文件、報表及數(shù)據(jù)檔案樣本和常見問題已上載至港交所的專設網頁。為協(xié)助市場參與者熟悉單股多櫃臺安排的運作，港交所將於今年第二季舉行模擬演習，相關細節(jié)將適時公布。視乎技術準備工作和監(jiān)管機構批準，優(yōu)化安排目標在今年6月底前實施。
許正宇指，政府聯(lián)同監(jiān)管機構和港交所一直致力推動香港離岸人民幣業(yè)務的發(fā)展，豐富人民幣產品生態(tài)圈。除股票交易外，政府一直支持鼓勵內地機構增發(fā)離岸人民幣債券、推動更多機構發(fā)行人民幣計價交易所買賣基金及其他產品等。
國家財政部自2009年起已連續(xù)17年在香港發(fā)行人民幣國債，至2024年年底累計發(fā)行總額已達3660億元人民幣，並剛在本月進一步發(fā)行五個系列共125億元人民幣國債。
過去一年，多項豐富及支持離岸人民幣業(yè)務的措施相繼推出。「滬深港通」下股票交易所買賣基金的合資格產品範圍在2024年7月進一步擴充，納入合共91隻新基金標的。內地與香港基金互認安排於今年1月起優(yōu)化，當中包括放寬互認基金客地銷售比例限制等措施，顯著提升基金銷售規(guī)模。另一方面，香港場外結算公司由今年一月起接受境外投資者使用「債券通」持倉中的在岸國債和政策性金融債作為北向「互換通」的履約抵押品，為國際投資者提供更大的靈活性，提高其資金使用效率，有助於吸引海外投資者的參與。
此外，兩地監(jiān)管機構於1月宣布深化兩地金融合作的新措施。其中，「債券通」南向通已於今年1月起延長基礎設施聯(lián)網下的結算時間及支持基礎設施開展多幣種債券結算，後續(xù)將擴大合資格境內投資者範圍；以「債券通」北向通債券作為抵押品的離岸人民幣回購業(yè)務也在2月10日順利落地，實施首日已完成多筆回購交易。人民幣貿易融資流動資金安排將於2月28日正式啓動，支持銀行向企業(yè)提供人民幣貿易融資，總額度為1000億元人民幣。
保險方面，保險業(yè)界一直有開發(fā)人民幣計價的保單，並於近期推廣包括人民幣的多元貨幣保險產品，以滿足市場需要。
許正宇強調，會繼續(xù)全力建設離岸人民幣的生態(tài)系統(tǒng)，推進得到兩地監(jiān)管機構支持的互聯(lián)互通措施，包括將房地產投資信託基金納入「滬深港通」，並與內地監(jiān)管機構商討新措施。也會繼續(xù)支持香港金融機構進一步增加具吸引力的投資產品，為境內外投資者提供更多的投資機會，鞏固香港作為離岸人民幣業(yè)務中心的地位。
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