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何子文

立法會日前三讀通過《保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（電腦系統(tǒng)）條例草案》。立法保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在各國都不是新鮮事，國家早在2021年8月已公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，並於2021年9月1日起施行，美、英、歐盟、新加坡等亦早有保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的立法。香港近年多個機(jī)構(gòu)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊和勒索，去年一年內(nèi)香港網(wǎng)絡(luò)安全事故協(xié)調(diào)中心處理的網(wǎng)絡(luò)保安事故就超過萬宗，凸顯香港關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施面臨不少風(fēng)險，亟須及早立法，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全。沒有安全的環(huán)境，香港的發(fā)展也將失去穩(wěn)固基礎(chǔ)。

立法彰顯重視國家安全

立法會三讀通過條例草案，反映立法會以至社會各界對於香港國家安全的重視，基礎(chǔ)設(shè)施安全正是國家安全的重要一環(huán)，進(jìn)一步強(qiáng)化保障國家安全，有助穩(wěn)固香港國際金融中心地位，這是香港發(fā)展的重要配套。下一步政府需要落實(shí)好有關(guān)法例，盡快成立專責(zé)辦公室，監(jiān)管關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全能力，並定期檢視條例，逐步擴(kuò)大受保護(hù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施範(fàn)圍，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營。

這次立法再次表明，香港各界已深刻認(rèn)識到國家安全與發(fā)展的重要關(guān)係，在國安上警鐘長鳴。值得一提的是，去年3月19日，立法會全票通過《維護(hù)國家安全條例》，至今剛好一周年?！毒S護(hù)國家安全條例》的通過，標(biāo)誌著香港成功履行維護(hù)國家安全憲制責(zé)任，補(bǔ)齊在國家安全上的短板，不但關(guān)係香港長治久安，對於「一國兩制」的行穩(wěn)致遠(yuǎn)亦具有里程碑式意義。

在當(dāng)前百年未有之大變局下，各種貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)風(fēng)險紛至遝來，《維護(hù)國家安全條例》和《香港國安法》緊密銜接、相輔相成，香港在「雙法雙機(jī)制」之下，成功築牢維護(hù)安全穩(wěn)定的防線，為對接國家重大規(guī)劃部署、把握國家發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)香港良政善治，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，讓香港可以在波譎雲(yún)詭的政治形勢下，穩(wěn)坐釣魚船，有力地排除、規(guī)避各種內(nèi)外風(fēng)險，讓各界可以在一個穩(wěn)定的環(huán)境下全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生，護(hù)航香港高質(zhì)量發(fā)展。

國安才有港安家安

對於香港發(fā)展，《維護(hù)國家安全條例》的訂立具有三大意義：一是進(jìn)一步築牢「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基，與《香港國安法》一起構(gòu)築維護(hù)國家安全的堅(jiān)強(qiáng)防線，共同成為護(hù)衛(wèi)「一國兩制」的重要法律保障。自此香港維護(hù)國家安全的法律和制度已經(jīng)完全齊備，回歸以來的國安短板亦已補(bǔ)齊，「一國兩制」的實(shí)踐得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。當(dāng)前「一國兩制」正進(jìn)入實(shí)踐新階段，要求香港為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，這更需要在國家安全上有力護(hù)航，讓「一國兩制」制度優(yōu)勢更好彰顯。

二是進(jìn)一步為香港經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)提供良好環(huán)境。國安才能港安，國安才能家安，這是任何國家和地區(qū)發(fā)展一個顛簸不破的定律?；貧w以來，香港政治上的各種急風(fēng)驟雨，地區(qū)上撕裂對立，根源正在於國家安全上的中門大開。在《維護(hù)國家安全條例》和《香港國安法》完成立法之後，香港的政局煥然一新，各種政治上的騷亂、惡鬥、內(nèi)耗得到全面遏止，亂港勢力兵敗如山倒，社會對立得以消除，泛政治化歪風(fēng)得到有力改善，市民在這幾年間親身經(jīng)歷了香港政治環(huán)境的轉(zhuǎn)變，更加深刻感受到國安才有港安家安。近年來，眾多曾令政府難以推進(jìn)的利民政策及難以突破的施政困局均取得顯著進(jìn)展。沒有國家安全護(hù)航，又何來這些施政成果？

三是進(jìn)一步改善香港營商環(huán)境、更好發(fā)揮香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢。一個地方能否吸引人們前來投資興業(yè)，社會的穩(wěn)定和法治是關(guān)鍵性因素。外界只需客觀問一句，這一年間香港的外來投資是多了還是少了？香港的股市樓市是好了還是差了？香港的外來企業(yè)是多了還是少了？答案顯而易見。資金不看政治只看回報，香港股市的提振，樓市的回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，正是源於國家安全的有力護(hù)航。

切實(shí)維護(hù)國家安全，可以讓香港有能力應(yīng)對各種內(nèi)外的挑戰(zhàn)以至破壞，有力地保障民生經(jīng)濟(jì)安全。一年來，《維護(hù)國家安全條例》立法如同定海神針，有效預(yù)防和排除香港各類風(fēng)險，維護(hù)香港自由開放、高效和公平的營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展，正說明立法的重大意義。