長(zhǎng)江和記公司計(jì)劃出售巴拿馬運(yùn)河港口等資產(chǎn)一事備受矚目。支持者認(rèn)為是一樁純粹的商業(yè)交易，反對(duì)者則認(rèn)為有損國(guó)家利益。有關(guān)當(dāng)事人至今「沉默是金」，而國(guó)家有關(guān)部門(mén)終於表態(tài)對(duì)這項(xiàng)交易展開(kāi)調(diào)查。國(guó)際關(guān)係學(xué)家認(rèn)為，這項(xiàng)交易不單純是商業(yè)行為，而是兼具政治屬性，甚至是在當(dāng)前國(guó)際格局下的地緣政治主導(dǎo)的一項(xiàng)脅迫交易。這項(xiàng)交易如果成功就可能打開(kāi)「潘朵拉魔盒」，鼓勵(lì)美國(guó)以及其他國(guó)家發(fā)動(dòng)排除中國(guó)企業(yè)的運(yùn)動(dòng)，並威損害中國(guó)在「一帶一路」的重大戰(zhàn)略。
美國(guó)試圖脅迫拿下巴拿馬運(yùn)河 打擊中國(guó)海運(yùn)力量
梳理一下不難發(fā)現(xiàn)，特朗普第二次入主白宮後，著眼於在全球範(fàn)圍內(nèi)阻止中國(guó)影響力的擴(kuò)張，破壞基於「一帶一路」倡議的國(guó)際合作，強(qiáng)化美國(guó)對(duì)全球戰(zhàn)略資源與基礎(chǔ)設(shè)施的控制。港口不僅僅是商業(yè)資產(chǎn)，更是戰(zhàn)略資源。特朗普勝選後便在社交媒體上表示，「巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全起著關(guān)鍵作用，被認(rèn)為是美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)」， 「一個(gè)安全的巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)的商業(yè)和海軍從大西洋到太平洋的快速部署至關(guān)重要，大大縮短了到美國(guó)港口的航行時(shí)間」，因此，他不排除通過(guò)「軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫」手段奪取巴拿馬運(yùn)河。
特朗普為其威脅製造了虛假理由，稱(chēng)有中國(guó)士兵駐紮在巴拿馬運(yùn)河，中國(guó)企業(yè)控制運(yùn)河。長(zhǎng)和與美國(guó)資本的這項(xiàng)交易就是在此背景下出現(xiàn)，無(wú)論長(zhǎng)和是否在中國(guó)境內(nèi)註冊(cè)，特朗普政府始終將它視為「中國(guó)勢(shì)力」。國(guó)際關(guān)係學(xué)家認(rèn)為，這項(xiàng)迅速達(dá)成的交易總會(huì)被國(guó)際社會(huì)視為「中國(guó)企業(yè)迅速向美國(guó)的脅迫投降」。這是長(zhǎng)和無(wú)法以商業(yè)屬性加以拆分的國(guó)際後果與政治影響。
國(guó)際關(guān)係學(xué)者指出，主導(dǎo)全球秩序的美國(guó)向來(lái)對(duì)國(guó)際重要基礎(chǔ)設(shè)施敏感對(duì)待，包括拜登政府出手阻止的德國(guó)與俄羅斯的「北溪2號(hào)」，最後被不明不白地炸毀。美國(guó)政府也一直破壞中國(guó)與秘魯合作開(kāi)發(fā)的錢(qián)凱港。目前，可以從特朗普看似歇斯底里的發(fā)言中進(jìn)行戰(zhàn)略拼圖，他更加看重全球海運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及打擊中國(guó)海運(yùn)力量。
特朗普覬覦格陵蘭島 準(zhǔn)備搶奪北極航運(yùn)
自特朗普勝選後至今，除了要控制巴拿馬，他還對(duì)格陵蘭島提出主權(quán)訴求。隨著全球氣候變暖，格陵蘭的冰蓋融化正在打開(kāi)一條新的航運(yùn)通道——北極航線(xiàn)，控制格陵蘭島不僅可以搶佔(zhàn)全球資源爭(zhēng)奪的先機(jī)，還能掌握未來(lái)全球貿(mào)易的核心樞紐。
中俄兩國(guó)在北極地區(qū)正在各種合作開(kāi)發(fā)。早在2017年7月，中俄兩國(guó)提出開(kāi)展北極航道合作，共同打造「冰上絲綢之路」。 在俄烏衝突的壓力下，2023年7月，新新航運(yùn)公司推出全球首條北極定期集裝箱固定班輪往返中俄的運(yùn)輸航線(xiàn)，啟動(dòng)了北極航運(yùn)新時(shí)代。特朗普對(duì)格陵蘭島的覬覦，將使美國(guó)成為北極航運(yùn)的重要力量。
此外，根據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府計(jì)劃以「防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的國(guó)際協(xié)議」為由，號(hào)召盟國(guó)海軍攔截和檢查穿過(guò)亞洲麻六甲海峽等關(guān)鍵咽喉要道和其他海上航線(xiàn)的可能船隻。雖然理由是制裁伊朗，但麻六甲海峽更是中國(guó)海上生命線(xiàn)，主要的商品與能源貿(mào)易都要經(jīng)過(guò)該海域。
3月中旬，美國(guó)空襲了胡塞武裝控制的也門(mén)首都沙那，白宮的社交媒體賬戶(hù)表示，「特朗普總統(tǒng)對(duì)胡塞武裝發(fā)起了行動(dòng)，保衛(wèi)美國(guó)航運(yùn)資產(chǎn)，打擊恐怖主義。」也門(mén)的海上襲擊對(duì)紅海以及蘇伊士運(yùn)河的美以商業(yè)船隻構(gòu)成了威脅，拜登政府時(shí)期並未做出更大的軍事反應(yīng)，特朗普為了保衛(wèi)美國(guó)航運(yùn)資產(chǎn)，不惜發(fā)動(dòng)可能引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲。
美欲對(duì)中國(guó)籍船舶收費(fèi) 打擊中國(guó)船舶製造產(chǎn)業(yè)
「顯而易見(jiàn)，特朗普政府正在將港口資產(chǎn)與關(guān)鍵區(qū)域視為維護(hù)國(guó)家安全的工具，構(gòu)建一個(gè)以自身利益為核心的全球物流體系。」學(xué)者分析，這個(gè)體系能夠在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)中國(guó)國(guó)際物流進(jìn)行「卡脖子」，並打擊中國(guó)航運(yùn)公司與船舶製造產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，美國(guó)議會(huì)正在推進(jìn)《船舶法案》，該法案表示長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)忽視了造船和海運(yùn)在國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全中發(fā)揮的重要作用，該法案代表了美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中最重要和最全面的舉措，旨在振興美國(guó)航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)，在衝突時(shí)期，保障重要戰(zhàn)略物資和軍用物資運(yùn)輸安全；在和平時(shí)期，加強(qiáng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈穩(wěn)定能力。
特朗普政府還在制定一項(xiàng)行政命令，對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)製造的船舶和起重機(jī)的徵收關(guān)稅及其他費(fèi)用。具體措施包括對(duì)訂購(gòu)中國(guó)船舶的運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)，每次進(jìn)入美國(guó)港口收費(fèi)最高可達(dá)150萬(wàn)美元。海運(yùn)承擔(dān)了中國(guó)約95%的對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量，在中美貿(mào)易戰(zhàn)2.0時(shí)代，美國(guó)想方設(shè)法想消損中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的物流載體，打擊中國(guó)的海運(yùn)業(yè)和造船業(yè)。這對(duì)於依賴(lài)國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)的中國(guó)造船、航運(yùn)及物流產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)和若屈服於美國(guó)或將引發(fā)「破窗效應(yīng)」
「長(zhǎng)江和記的港口交易就是在這種背景下發(fā)生的，它不僅變相支持了美國(guó)掌控全球港口資產(chǎn)與航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利於美國(guó)實(shí)現(xiàn)打擊中國(guó)貿(mào)易與造船業(yè)的目的」，學(xué)者分析，其更大的風(fēng)險(xiǎn)在於，這項(xiàng)交易會(huì)形成「破窗效應(yīng)」，導(dǎo)致中國(guó)投資的「一帶一路」沿線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)提出「一帶一路」倡議後，2014年9月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在印度世界事務(wù)委員會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)，提出了港口等基礎(chǔ)設(shè)施要「互聯(lián)互通」的願(yuàn)景。在他的親自推動(dòng)下，中國(guó)先後在海外建成科倫坡港、瓜達(dá)爾港、錢(qián)凱港等，並與希臘合作運(yùn)營(yíng)比雷埃夫斯港。
「美國(guó)以及其支持的秘魯政治勢(shì)力一直反對(duì)和破壞錢(qián)凱港，特朗普政府具有強(qiáng)烈的門(mén)羅主義色彩，正在試圖將中國(guó)影響力趕出拉美地區(qū)。」學(xué)者認(rèn)為，長(zhǎng)江和記如此積極屈服于美國(guó)施壓，將鼓勵(lì)美國(guó)在全球各地施壓來(lái)排除「中國(guó)勢(shì)力」，迫使當(dāng)?shù)卣c中國(guó)私營(yíng)企業(yè)投降。
在國(guó)際關(guān)係專(zhuān)家看來(lái)，中國(guó)「一帶一路」沿線(xiàn)上建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大都有其所在國(guó)政治反對(duì)勢(shì)力干擾，如果巴拿馬與長(zhǎng)和如此輕易的損害中國(guó)利益而得不到阻止和懲罰，那麼，其形成的破窗效應(yīng)就會(huì)鼓勵(lì)其他「一帶一路」基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)案所在國(guó)的政治勢(shì)力要求收回專(zhuān)案主權(quán)。
「毫無(wú)疑問(wèn)，長(zhǎng)和只覺(jué)得自己是商人和生意，但這項(xiàng)交易為中國(guó)打開(kāi)了潘朵拉盒子，鼓勵(lì)美國(guó)以及其他國(guó)家發(fā)動(dòng)排除中國(guó)企業(yè)的運(yùn)動(dòng)，讓中國(guó)陷入越來(lái)越多的麻煩，並損害一帶一路倡議的未來(lái)。」專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)政府必須阻止這項(xiàng)交易，至少必須旗幟鮮明的表達(dá)強(qiáng)烈反對(duì)的立場(chǎng)，並採(cǎi)取維護(hù)國(guó)家利益的行動(dòng)，向世界表明中國(guó)絕不是軟柿子。
專(zhuān)家指出，從這個(gè)角度看，長(zhǎng)江和記的這項(xiàng)商業(yè)交易對(duì)中國(guó)構(gòu)成重大戰(zhàn)略損害，在中美博弈中給美國(guó)提供了一個(gè)歷史性的大槓桿，這是中國(guó)不可能接受的。長(zhǎng)和必須重新審視這項(xiàng)交易，而不是以商業(yè)藉口來(lái)忽視其重大的政治意義以及對(duì)中華民族造成的潛在損失。（香港商報(bào)記者 張麗娟）
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