近日，廣東省高級人民法院印發(fā)《廣東法院依法實質(zhì)解紛工作方案》，在全省法院全面部署開展「依法實質(zhì)解紛專項工作」，聚焦「源頭預(yù)防」「全程調(diào)解」「判後答疑」三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性推出29項具體舉措，著力構(gòu)建矛盾糾紛實質(zhì)性化解新機制，以審判質(zhì)效的持續(xù)提升切實增強人民群眾司法獲得感。同時，為提升全省法院實質(zhì)解紛能力，廣東高院還專門舉辦了綜合提升審判質(zhì)效專題培訓(xùn)班，黨組書記、院長張海波為全省幹警講授「開班第一課」。這是香港商報4月18日了解到的。
作為廣東法院綜合提升審判質(zhì)效「鞏固提升年」的核心工程，專項工作要求將各級法院積極參與綜治中心規(guī)範化建設(shè)擺在重要位置，推動綜治中心進一步發(fā)揮矛盾糾紛化解的核心樞紐作用，做實「調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底」的矛盾糾紛解決工作流程。著眼源頭預(yù)防化解，廣東高院選擇將涉婚姻家庭、房產(chǎn)物業(yè)、勞動爭議等與人民群眾生活息息相關(guān)的「十類矛盾糾紛」作為矛盾糾紛前端化解的重點，通過建立健全分流過濾及訴調(diào)對接機制，促推矛盾糾紛以最少的程序在基層得到化解。
「專項工作將調(diào)解貫穿立、審、執(zhí)全過程、各環(huán)節(jié)，應(yīng)調(diào)則調(diào)、能調(diào)盡調(diào)。」著眼打造「全程調(diào)解」工作體系，專項工作提出要加強調(diào)解力量建設(shè)，將退休法官、律師等專業(yè)調(diào)解力量整合納入特邀調(diào)解員名冊，探索引入市場化調(diào)解組織。創(chuàng)新推行「示範判決+類案調(diào)解」機制，帶動更多糾紛實現(xiàn)批量化解；針對行政爭議中存在瑕疵的行政行為，廣東高院提出要通過探索建立判前調(diào)解機制，發(fā)出調(diào)解建議函，促進行政機關(guān)自我糾錯，實現(xiàn)源頭解紛。同時要求強化執(zhí)前督促和調(diào)解協(xié)議履約保證機制，盡最大可能減少案件進入執(zhí)行程序。
專項工作還要求，將判後答疑作為提升司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，並通過建立發(fā)改案件溝通機制和發(fā)改案件分析通報機制，推動上下級法院統(tǒng)一裁判標準，提升審判質(zhì)效。
為確保專項工作落地見效，廣東高院同步出臺了《關(guān)於進一步加強審判流程管理的意見》和《「鞏固提升年」案件質(zhì)量專項評查工作方案》等配套文件，要求細化審判管理細則，強化案件質(zhì)量評查力度，形成「任務(wù)-流程-評查」閉環(huán)管理。
另據(jù)了解，今年第一季度，廣東法院審限內(nèi)結(jié)案率升至94.64%，同比提升6.49個百分點，上訴率、申訴申請再審率、調(diào)解率、案訪比等反映案件實質(zhì)化解的指標整體趨優(yōu)，在一審新收案件增長的情況下，二審、再審審查、再審等各類衍生案件總數(shù)逆勢下降1.9萬件。（記者 盧偉 通訊員 馬卓爾 莊緒義）
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