4月24日，第十個(gè)「中國航天日」當(dāng)天，廣東省「低空啟航?太空互聯(lián)」主題活動(dòng)在深圳第二外國語學(xué)校舉行。應(yīng)廣東省有關(guān)方面邀請(qǐng)，人民空軍首任新聞發(fā)言人、中國公共關(guān)係協(xié)會(huì)國防教育專家申進(jìn)科大校，在主題活動(dòng)上發(fā)表「低空安全保障低空經(jīng)濟(jì)」專題演講。
申進(jìn)科深情回顧了擔(dān)任人民空軍首任新聞發(fā)言人10年間，見證「空天一體 攻防兼?zhèn)洹箲?zhàn)略空軍轉(zhuǎn)型發(fā)展的輝煌歷程；解析低空安全管理和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)係，提出系統(tǒng)性解決方案；讚揚(yáng)「中國航空之父」馮如先生的卓越貢獻(xiàn)和家國情懷，激發(fā)了廣大青少年投身空天事業(yè)的熱情和夢(mèng)想。
以史為鑑：從百年馮如精神到現(xiàn)代空天使命
申進(jìn)科以中國航空先驅(qū)馮如在一百多年前研製首架中國雙翼機(jī)、實(shí)現(xiàn)華人首次自主飛行的歷史突破為切入點(diǎn)，系統(tǒng)梳理了中國航空事業(yè)從啟蒙到騰飛的百年歷程。他特別強(qiáng)調(diào)：「我在思考，如何站在國家的角度、民族的角度和發(fā)展的角度，思考和認(rèn)識(shí)來自空天領(lǐng)域威脅的嚴(yán)峻性、維護(hù)國家空天安全的緊迫性、推進(jìn)空天力量建設(shè)的必要性？我在思考，當(dāng)代青年與馮如先生研製飛機(jī)時(shí)年齡相仿，在低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，更應(yīng)關(guān)注國家空天安全，思考自身在維護(hù)空天安全、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。」
位於廣東恩平馮如廣場(chǎng)上的馮如銅像
無人機(jī)要有人管：低空經(jīng)濟(jì)六項(xiàng)發(fā)展要?jiǎng)t
2025年《政府工作報(bào)告》將「低空經(jīng)濟(jì)」納入新質(zhì)生產(chǎn)力培育範(fàn)疇，明確提出推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。中國低空經(jīng)濟(jì)潛力巨大，有研究報(bào)告顯示，2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元，增速達(dá)33.8%，預(yù)計(jì)2026年可能突破1萬億元?！傅涂战?jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)模式，是無人化、智能化、綠色化和新能源化。越是無人化，越要有人管。無人機(jī)『上天』更要守規(guī)矩?！贯槍?duì)當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全管理的相互關(guān)係，申進(jìn)科基於其擔(dān)任人民空軍首任新聞發(fā)言人期間參與處置多起無人機(jī)「黑飛」和「亂飛」事件的經(jīng)驗(yàn)，提出六項(xiàng)系統(tǒng)性安全要?jiǎng)t：
第一，低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域擴(kuò)張，與安全風(fēng)險(xiǎn)防控需同步推進(jìn)。
第二，低空安全的強(qiáng)化，和低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是相輔相成的。只有把兩者統(tǒng)一起來抓，才能實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低空安全管理的共同進(jìn)步。
第三，低空安全是低空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。有效的低空安全管理，不僅可以保證飛行活動(dòng)的安全，還能促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
第四，強(qiáng)化低空安全監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，是保障低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展的基礎(chǔ)。這包括對(duì)飛行行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速響應(yīng)飛行中的不安全事件，以及高效處理飛行事故等。低空飛行的安全和效率得以保障，才能推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第五，低空安全限制，在一定程度上可能影響低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，但從長遠(yuǎn)來看，這些管理措施對(duì)維護(hù)公共安全、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要。
第六，國家保障每個(gè)社會(huì)成員依法按章飛行的權(quán)利，每個(gè)社會(huì)成員也應(yīng)當(dāng)依法履行維護(hù)空中安全的義務(wù)，依法按章飛行的權(quán)利和維護(hù)空中安全的義務(wù)不能分割。任何空中活動(dòng)，都要以確保國家空防安全、公共安全和個(gè)人安全為前提。
深圳實(shí)踐：打造低空經(jīng)濟(jì)樣板城市
主題演講中，申進(jìn)科大校提到深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，作為全國首個(gè)無人機(jī)城市飛行試點(diǎn)，深圳市已建成超249個(gè)低空起降設(shè)施，2024年無人機(jī)物流飛行量突破77.6萬架次，低空物流航線數(shù)達(dá)250條。申進(jìn)科指出：「空防安全保障低空安全，沒有空防安全就沒有低空和高空的安全。即使在看似風(fēng)平浪靜的日子裏，人民空軍指戰(zhàn)員依然枕戈待旦，在高原、海島、戈壁和邊疆，在東海、南海和臺(tái)海，日夜巡察和守衛(wèi)著萬里藍(lán)天，保衛(wèi)祖國領(lǐng)空安全，保衛(wèi)人民平安幸福。」
四架殲-20編隊(duì)以鑽石隊(duì)形飛行
「回望歷史，人民空軍曾經(jīng)是『飛機(jī)不夠飛兩遍』。站在今天，我們已經(jīng)是『輕舟已過萬重山』。放眼未來，我國新質(zhì)生產(chǎn)力和我軍新質(zhì)戰(zhàn)鬥力，正在齊頭並進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，有利於全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。」
航天員簽名紀(jì)念封
在主題演講尾聲，申進(jìn)科大校特別提及中國載人航天工程第四批預(yù)備航天員選拔工作進(jìn)展。當(dāng)談到港澳地區(qū)首次入選2名載荷專家時(shí)，他面向現(xiàn)場(chǎng)師生在第十個(gè)「中國航天日」這一天許願(yuàn)：「期待在不遠(yuǎn)的將來，我們能迎來面向臺(tái)灣同胞的航天員選拔?！惯@一表態(tài)，引發(fā)全場(chǎng)熱烈掌聲。（記者 趙桐曲）
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