4月27日，第三屆中國—東盟經(jīng)濟關(guān)係研討會在深舉行。本次研討會以「高水平開放與中國—東盟共同市場」為主題，由前海國際事務(wù)研究院、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院共同主辦，邀請到來自新加坡、越南、泰國、馬來西亞等海內(nèi)外專家、學(xué)者齊聚前海，匯聚政產(chǎn)學(xué)研金的智慧，深入探討中國—東盟共同市場建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)，為雙方合作提供前瞻性思路與務(wù)實建議，助力區(qū)域經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定。
建立中國—東盟共同市場 推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展
在開場致辭中，香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年教授指出，「去年10月，中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版，世界範(fàn)圍的自由貿(mào)易都在快速發(fā)展。但是，自特朗普實行關(guān)稅戰(zhàn)之後，許多該地區(qū)的經(jīng)濟體都受到了重大的影響。我們也不確定這場戰(zhàn)爭什麼時候會結(jié)束」。在此背景下，要如何穩(wěn)定雙方經(jīng)濟？鄭永年給出三點建議：第一，東盟不可以內(nèi)部分裂，一旦分裂，不僅東盟的經(jīng)濟體會受到重大影響，也不利於地區(qū)的穩(wěn)定；第二，無論是中國還是東盟都應(yīng)保持開放，尤其是中國，應(yīng)致力於推動高水平的開放、包容性的多邊主義，並繼續(xù)加強其全面的戰(zhàn)略夥伴關(guān)係，推進(jìn)與東盟關(guān)係的發(fā)展；第三，中國—東盟也應(yīng)該為世界多邊主義的發(fā)展提供更多的解決措施，建立中國—東盟共同市場，來推動地區(qū)的和平穩(wěn)定及發(fā)展。
鄭永年作開場致辭
「中國與東盟應(yīng)該互相支持對方，來深化互惠互利的貿(mào)易關(guān)係，並且能夠共同在世界貿(mào)易組織的框架下基於規(guī)則的世界貿(mào)易體系下來進(jìn)行發(fā)展。」在特朗普政府向全球提升關(guān)稅壁壘的大背景下，越南中央政策戰(zhàn)略委員會政策戰(zhàn)略研究院（IPS）院長陳氏紅明關(guān)於高水平開放與中國—東盟共同市場的思考發(fā)人深省。「我們希望有公平的競爭，能夠更多的幫助、服務(wù)、投資的便利性，減少投資的障礙，這樣我們才能惠及各東盟經(jīng)濟體。」除了與中國共同維護世界貿(mào)易體系，陳氏紅明還表示，中國與東盟需要加強智庫之間的合作，這樣能夠幫助政策制定者，無論是中國還是東盟，都能夠制定更好的政策。從而對中國以及東盟市場做出推進(jìn)作用。我們也要加強互聯(lián)性，最終使得中國以及東盟的合作更加多元。
陳氏紅明作主旨演講
新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)名譽教授陳光炎指出，特朗普2.0時代的關(guān)稅戰(zhàn)是由美債危機所導(dǎo)致的?！柑乩势招欧畹氖橇α吭瓌t，如果你對特朗普俯首稱臣，他會對你不屑一顧，而如果你對他採取強硬的反制手段，他反而會對你表示尊重?！挂虼?，當(dāng)中國採取的反制措施是以牙還牙時，這令特朗普總統(tǒng)感到非常驚訝。陳光炎表示，中國長期珍視互惠和共贏，而並不是採取經(jīng)濟遏制的手段。因此，中國將特朗普視作國際貿(mào)易的破壞者，以及國際準(zhǔn)則的違背者。同樣，中國將自己視為一個負(fù)責(zé)任的全球大國，維護國際秩序，反對單邊主義?！钢袊蜄|盟的經(jīng)濟關(guān)係是高互補性的，而新加坡在其中可以扮演重要角色，如促進(jìn)中國投資、使中國資本流入整個東盟區(qū)域等」，陳光炎說。
陳光炎作主旨演講
「東盟，是一個不可忽視的力量。東盟非常支持中國的企業(yè)與貿(mào)易。同樣，中國也為東盟解決了非常多的困境與問題。」丹斯里拿督Rebecca Fatima STA Maria，馬來西亞雙威大學(xué)副校監(jiān)在主旨演講中表示，「東盟總共有6.28億人口，實際GDP大概在2023年達(dá)到了4萬億美元，是全球第五大經(jīng)濟體，貢獻(xiàn)了全球GDP的4%。我們與許多中國企業(yè)——比如電車、電池、電子支付等方面都進(jìn)行了廣泛合作?，F(xiàn)在也在不斷推動電商的發(fā)展。相信在電商領(lǐng)域，無論是中國還是未來，東盟都將發(fā)揮更重要的作用。這也需要我們進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略關(guān)係以及利益。」
中國和東盟之間應(yīng)聚焦技術(shù)合作
本次研討會共設(shè)三大議題。議題一圍繞「科技革命與產(chǎn)業(yè)變革浪潮下的中國—東盟共同市場」這一課題展開討論。在當(dāng)下「晶片戰(zhàn)」的背景下，香港中文大學(xué)地理與資源管理學(xué)系李卓敏講座教授楊偉聰從半導(dǎo)體行業(yè)的角度出發(fā)，對中國—東盟的未來發(fā)展前景進(jìn)行了分析。他指出，部分國家試圖通過優(yōu)惠政策和補貼將半導(dǎo)體行業(yè)帶回本國，但這種保護性措施在本質(zhì)上無法重振這些國家半導(dǎo)體行業(yè)的活力。面對巨大的全球地緣政治關(guān)係的變化，東盟國家應(yīng)強化本地區(qū)的力量，「抓住這一輪技術(shù)變革和資源重置的重點，應(yīng)該考慮彎道超車，通過內(nèi)部需求的增長，來夯實我們的製造能力。」
「共同市場其實是一個非常大的概念，我們可以把它在一些領(lǐng)域具象化，這樣才能夠在不遠(yuǎn)的將來產(chǎn)出一些切實可行的成果。」北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿表示，「綠色貿(mào)易應(yīng)當(dāng)是一籃子的政策，這樣我們針對不同的領(lǐng)域進(jìn)行步驟的實施，才能推動綠色貿(mào)易的發(fā)展?！?/p>
針對中國—東盟共同市場如何能夠進(jìn)一步發(fā)展，中國社科院全球戰(zhàn)略院大國關(guān)係研究室主任、教授鍾飛騰提出，中國和東盟之間的合作應(yīng)該更加聚焦在技術(shù)合作領(lǐng)域。他表明，中國相比其他亞洲國家來說，平均富裕程度較高，因此，「其他亞洲國家可以從中國這裏獲得更多的技術(shù)支持，而非一味採用美國的模式」。面對美國給中國和東盟帶來的挑戰(zhàn)，「我們現(xiàn)在仍然很自信，亞洲能夠應(yīng)對這樣的問題。因為我們之間的一體化、協(xié)作，相比之前達(dá)到了更高的水平?！?/p>
中國以高水平開放推動中國—東盟共同市場建設(shè)
面對全球供應(yīng)鏈重塑浪潮以及特朗普關(guān)稅對等政策，廣西財經(jīng)學(xué)院校長、深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院特聘教授范祚軍分析指出，特朗普關(guān)稅政策的本質(zhì)是貿(mào)易霸凌和單邊貿(mào)易保護主義行為，中國應(yīng)立足人類命運共同體建設(shè)，構(gòu)建以中國為軸心的多個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展安全網(wǎng)。他認(rèn)為中國應(yīng)對的關(guān)鍵在於加強同東盟國家和「一帶一路」共建國家的命運共同體建設(shè)，具體舉措包括加強多邊機制下的政策協(xié)調(diào)、深化基礎(chǔ)設(shè)施合作、提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量、拓展資金融通渠道、加強文化合作交流。
當(dāng)前，中國與東盟經(jīng)濟聯(lián)繫日益緊密，中國成為東盟第一大外商直接投資國，東盟成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要流向地。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所區(qū)域經(jīng)濟和印度尼西亞項目訪問學(xué)者、新加坡國立大學(xué)兼職助理教授Maria Monica WIHARDJA通過數(shù)據(jù)分析了中國製造業(yè)投資增加以及東盟與中國貿(mào)易逆差擴大的影響，她指出，「中國的投資和產(chǎn)品使東南亞國家的全球競爭力不斷增強」，中國—東盟經(jīng)濟一體化不僅能帶來經(jīng)濟效益，還有利於建立全球貿(mào)易秩序、推動全球商品自由流通以及全球數(shù)字化治理。
馬來西亞雙威大學(xué)傑弗里·謝東南亞研究所教授兼所長、傑弗里·薩克斯可持續(xù)發(fā)展中心高級研究員Shandre Mugan THANGAVELU認(rèn)為，建設(shè)中國—東盟共同市場，不僅需要雙向的投資、貿(mào)易機制的融合，還需要加強勞動力的自由流動和技術(shù)合作，同時，「我們需要更多地研究土耳其、歐盟機制的建設(shè)，來推動中國—東盟下一步的政策機制的發(fā)展?！?/p>
中國—東盟供應(yīng)鏈合作與中國東盟企業(yè)國際化
在議題三環(huán)節(jié)，嘉賓圍繞「中國—東盟供應(yīng)鏈合作與中國東盟企業(yè)國際化」主題進(jìn)行探討。馬來西亞半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會執(zhí)行董事陳奕康指出，馬來西亞及東盟在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈（尤其在晶片檢測與封裝環(huán)節(jié)）中扮演著關(guān)鍵角色，並在近年地緣政治變化和供應(yīng)鏈重組趨勢中成為重要的投資目的地。他同時強調(diào)，東盟國家間需從競爭走向協(xié)作，並與中國加強合作，共同應(yīng)對研發(fā)設(shè)計能力不足、人才短缺等挑戰(zhàn)，通過共同創(chuàng)新提升價值鏈韌性與水平，利用區(qū)域的穩(wěn)定性和中立性（如馬來西亞致力於成為「戰(zhàn)略性的橋樑」）來支持中國與東盟企業(yè)的國際化發(fā)展。
泰國國立法政大學(xué)商學(xué)院國際商務(wù)、物流與運輸系教授Pavida PANANOND分析指出，當(dāng)前全球價值鏈正經(jīng)歷深刻重塑，在地緣政治等因素影響下，重心已從單純追求效率轉(zhuǎn)向更加注重安全與韌性。她強調(diào)，在此背景下，東盟國家不應(yīng)在中美間簡單「選邊站」，而應(yīng)認(rèn)識到自身從「亞洲工廠」向重要「亞洲市場」的角色轉(zhuǎn)變，通過加強區(qū)域內(nèi)合作、提升本土供應(yīng)商能力、發(fā)展服務(wù)區(qū)域內(nèi)部需求的價值鏈（「東盟生產(chǎn)、東盟消費」），並強化公私部門對話，以此來應(yīng)對全球供應(yīng)鏈碎片化挑戰(zhàn)，支持中國與東盟企業(yè)的可持續(xù)國際化發(fā)展。
香港科技大學(xué)利豐供應(yīng)鏈研究院研究主管錢慧敏基於對服裝、電動汽車、太陽能光伏和醫(yī)療器械四大行業(yè)的供應(yīng)鏈研究指出，中國向東盟的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移與合作是成本、環(huán)保規(guī)制及貿(mào)易政策（如關(guān)稅、反傾銷措施）等多重因素驅(qū)動下的長期趨勢。她強調(diào)，儘管生產(chǎn)環(huán)節(jié)向東盟國家多元化布局，中國企業(yè)常憑藉在關(guān)鍵上游材料、零部件和核心技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在區(qū)域供應(yīng)鏈中仍扮演著主導(dǎo)性角色，形成了中國與東盟間深度相互依賴的格局，企業(yè)需在持續(xù)的政策不確定性中不斷調(diào)整國際化戰(zhàn)略與合作模式。（記者 林麗青）
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