嚴(yán)剛 立法會議員
香港特首李家超的第二次中東之行，在美國持續(xù)打壓圍堵中國和平發(fā)展的全球化裂變的背景下，被賦予了特殊意義。美國對華高關(guān)稅政策疊加地緣政治博弈，使香港傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中東國家主權(quán)基金規(guī)模突破4萬億美元，沙特、阿聯(lián)酋等國的經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型與香港的金融樞紐功能形成天然互補(bǔ)。這場跨越東西方的戰(zhàn)略握手，不僅關(guān)乎香港短期經(jīng)濟(jì)紓困，更可能成為其重構(gòu)全球價(jià)值鏈的關(guān)鍵契機(jī)。
一、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紐帶：打造基金投入創(chuàng)新研發(fā)合作模式
香港與中東的合作需突破傳統(tǒng)能源貿(mào)易框架，建立多元產(chǎn)業(yè)共生體系。首先，香港可成為中東能源轉(zhuǎn)型的技術(shù)-資本「介面」。沙特「2030願景」計(jì)劃每年向可再生能源領(lǐng)域投入500億美元，香港可發(fā)揮國際資本通道優(yōu)勢，推動中資新能源企業(yè)與中東主權(quán)基金建立聯(lián)合投資平臺，外引內(nèi)聯(lián)，協(xié)助中國領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)與中東主權(quán)基金合作，在推動中東傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，建立有香港參與其中的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。其次，打造「數(shù)字絲路」樞紐，香港數(shù)碼港可與迪拜未來基金會合作，在區(qū)塊鏈跨境支付、數(shù)字資產(chǎn)託管等領(lǐng)域制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三，建立特色商品交易所，將中東大宗商品定價(jià)與香港離岸人民幣市場結(jié)合，發(fā)揮新建立的香港LME大宗金屬交割倉的功能，開發(fā)鋰礦等等貴金屬人民幣計(jì)價(jià)期貨產(chǎn)品。
在科技合作方面，香港應(yīng)主動對接阿布扎比馬斯達(dá)爾城的清潔技術(shù)實(shí)驗(yàn)場景，發(fā)揮本港在創(chuàng)新科技研發(fā)方面的優(yōu)勢，甚至鼓勵中東主權(quán)基金在本港創(chuàng)新科技研發(fā)方面加大投資，推動本地科創(chuàng)企業(yè)在沙漠農(nóng)業(yè)、海水淡化等領(lǐng)域的技術(shù)輸出。同時(shí)借鑒卡塔爾主權(quán)基金「戰(zhàn)略投資+技術(shù)轉(zhuǎn)移」模式，引導(dǎo)中東資本參股香港生物科技、人工智慧企業(yè)，形成中東注資-香港研發(fā)-內(nèi)地量產(chǎn)-全球布局-合作共贏」的創(chuàng)新發(fā)展模式。
二、金融制度創(chuàng)新：構(gòu)建伊斯蘭金融新生態(tài)
面對中東富豪的財(cái)富管理需求，香港亟需進(jìn)行金融供給側(cè)改革。首要任務(wù)是完善伊斯蘭金融基礎(chǔ)設(shè)施。香港金管局應(yīng)參考馬來西亞納閩國際商業(yè)金融中心經(jīng)驗(yàn)，建立專屬的伊斯蘭金融自由貿(mào)易賬戶體系，為中東主權(quán)基金進(jìn)入香港市場提供公開透明的制度機(jī)制保障。其次，打造「家族辦公室超級樞紐」，針對單一家族辦公室設(shè)立15%優(yōu)惠稅率，甚至還可以積極考慮設(shè)立首三年免稅期，配套設(shè)立中東文化特色的私人銀行服務(wù)集群，引進(jìn)熟悉海灣商業(yè)慣例的金融信託法律人才，吸引中東家族基金大踏步布局香港市場。
在跨境聯(lián)通方面，可探索「滬港通+中東」模式，允許「沙特公共投資基金」（PIF）通過香港投資內(nèi)地科創(chuàng)板。同時(shí)推動新股通擴(kuò)容，支持中東企業(yè)利用香港自由市場機(jī)制上市募資。積極爭取中東主權(quán)基金配合，在迪拜設(shè)立人民幣清算中心，與香港形成24小時(shí)接力交易網(wǎng)絡(luò)。
三、營商環(huán)境再造：從效率優(yōu)先到精準(zhǔn)適配
香港需針對中東投資者的文化特質(zhì)進(jìn)行營商環(huán)境優(yōu)化。在法律服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)增設(shè)伊斯蘭金融糾紛仲裁專庭；並針對中東地區(qū)特色設(shè)立相應(yīng)的國際調(diào)解服務(wù)；在尊重本地法庭裁決結(jié)果的基礎(chǔ)上，引入迪拜國際金融中心法庭的判例參考機(jī)制。稅務(wù)安排上，可對中東家族辦公室的離岸資產(chǎn)收益實(shí)行分層免稅，對派駐香港的家族成員提供七年稅務(wù)假期及提供便捷的出入境通道。生活配套方面，在中環(huán)打造「海灣伊斯蘭精英社區(qū)」，引入具伊斯蘭風(fēng)格的私人會所、餐飲服務(wù)、國際學(xué)校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為中東客商打造賓至如歸的營商生活空間。
四、文化價(jià)值融合：重塑東西方文明交匯
香港應(yīng)超越經(jīng)濟(jì)合作層面，成為文明對話的戰(zhàn)略平臺。教育領(lǐng)域可推動香港大學(xué)與沙特國王科技大學(xué)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在新能源材料、極端環(huán)境建築、生命科學(xué)等領(lǐng)域開展攻關(guān)。文化交流方面，利用M+博物館資源策劃「海上絲綢之路」及伊斯蘭文化特展，聯(lián)動卡塔爾博物館群開展文物數(shù)位化合作。
剛剛閉幕的廣交會成交金額高達(dá)254億美元，顯示美國市場以外的新興市場對中國製造的穩(wěn)定信心，亦從一個(gè)側(cè)面為香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展展示了光明前景。李家超的中東之行，就是香港在全球格局變幻中重新定位的破局之行。當(dāng)傳統(tǒng)西方市場顯現(xiàn)排他性單邊傾向時(shí)，香港需要以「兩制」優(yōu)勢的制度彈性換取戰(zhàn)略空間，將自身打造成非西方世界的「金融公約數(shù)」。這要求香港在堅(jiān)守普通法體系的同時(shí)，發(fā)展出適配多元文明的治理範(fàn)式。從更深遠(yuǎn)視角看，香港與中東的深度合作融合，或?qū)⒋呱哂型⑸Φ亩嘣拿鞴餐葸M(jìn)共同獲利的新模式。
圖說：嚴(yán)剛議員（左二）建議加大力度拓展中東市場，吸引中東主權(quán)基金投資香港，提升香港國際金融中心地位。
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