2025年5月15日是第十四個「全球無障礙宣傳日」,全國首個無障礙城市指數(shù)發(fā)布會在深圳大學(xué)舉辦。會上,深圳大學(xué)正式發(fā)布全國首個「無障礙城市指數(shù)」,並與廣州悅爾公益基金會、華住集團(tuán)簽署「無障礙酒店」測評三方戰(zhàn)略合作協(xié)議。會議還發(fā)布了深圳公園、商場無障礙測評(第一輪)報告。
全國人大常委會委員、中國志願助殘協(xié)會會長呂世明,深圳市人大常委會黨組成員、副主任裴蕾,廣東省殘疾人聯(lián)合會副理事長陳海龍,深圳市人大常委會社會建設(shè)工作委員會主任何奕飛,民政部政策研究中心、廣東省殘聯(lián)、深圳市殘聯(lián)和溫州市殘聯(lián)代表,悅爾基金會、華住集團(tuán)、南航深圳分公司、曹操出行等無障礙城市倡導(dǎo)者,殘障人士代表,北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、上海大學(xué)專家學(xué)者等高校100餘人出席發(fā)布會。深圳大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士毛軍發(fā)為發(fā)布會致辭,副校長李永華主持發(fā)布會。

毛軍發(fā)在致辭中指出,深圳大學(xué)在這個具有特殊意義的時間節(jié)點舉辦此次發(fā)布會,具有重要意義。無障礙城市指數(shù)是深圳大學(xué)研究團(tuán)隊的一項重要研究成果,發(fā)布該指數(shù)不僅是深圳大學(xué)的積極服務(wù)社會的重要體現(xiàn),更是深圳市在無障礙城市建設(shè)方面邁出的重要一步。深圳大學(xué)將以本次發(fā)布會為新的起點,與各方攜手合作,以「無障礙城市指數(shù)」為切入點,不斷推動中國特色的無障礙城市建設(shè),努力打造一個更加包容、更加友好的社會環(huán)境。
深圳大學(xué)中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心(基地)執(zhí)行主任、公益慈善研究院院長周林剛教授正式發(fā)布「無障礙城市指數(shù)」。他指出,「無障礙」本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種「通達(dá)(accessibility)」的理念,與社會全體人員都有密切關(guān)係。下一步,基地將把無障礙城市指數(shù)推給第十五屆全運會和殘?zhí)貖W運省執(zhí)委會,聯(lián)動多部門對無障礙改造的優(yōu)秀場館進(jìn)行測評和表彰;研製細(xì)化和發(fā)布一系列可落地的無障礙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和場景標(biāo)準(zhǔn),重點包括高鐵站、機(jī)場、酒店、公園、商場、醫(yī)院、校園等,推動更多具體場景的無障礙測評和建設(shè)。
無障礙城市指數(shù)是深圳大學(xué)中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心(基地)的一項重要研究成果,是推動無障礙城市建設(shè)的行動指南,將為城市無障礙建設(shè)提供科學(xué)的評估和指導(dǎo),推動無障礙理念深入人心,讓無障礙設(shè)施成為城市發(fā)展的標(biāo)配,讓每一位市民都能在城市中自由地生活、學(xué)習(xí)和工作?!笩o障礙城市指數(shù)」包括制度保障、行動及產(chǎn)出、成效和可持續(xù)性三個維度,分解為制度建設(shè)引領(lǐng)度、政府部門投入度、設(shè)施建設(shè)投入度、信息交流暢通度、社會服務(wù)溫暖度、保障監(jiān)督執(zhí)行度、專業(yè)認(rèn)證標(biāo)桿度、具體場景合格度、社會公眾參與度以及創(chuàng)新發(fā)展支持度等10個二級指標(biāo),每個二級指標(biāo)下設(shè)若干操作性三級指標(biāo),共計39個具體指標(biāo)?!笩o障礙城市指數(shù)」的設(shè)計以《無障礙環(huán)境建設(shè)法》為規(guī)範(fàn)性基礎(chǔ),全面體現(xiàn)和落實法律在「設(shè)施建設(shè)」「信息交流」「社會服務(wù)」三個維度上對無障礙的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)布會現(xiàn)場展示了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)實施以來取得的成果?!稐l例》於2021年9月實施,是國內(nèi)首部無障礙城市建設(shè)地方立法?!稐l例》立足於城市發(fā)展全視角,在全國首次提出無障礙城市理念,將適用對象明確為殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦、兒童及其他有需要者,多維度、多層次體現(xiàn)城市溫度展現(xiàn)人文關(guān)懷,為深圳創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示範(fàn)城市提供了強有力的法治保障。
廣州悅爾公益基金會高級項目經(jīng)理蔡靜雯發(fā)布了深圳公園、商場無障礙測評(第一輪)報告。廣州悅爾公益基金會「悅爾益見」項目聚焦無障礙議題,創(chuàng)新採用公眾測評模式,自2024年起針對商場、公園研發(fā)兩套評價體系,組建40餘人多障別及健全者的測評團(tuán)隊,在深圳開展30餘場測評活動,覆蓋18個商場和8個公園。《悅爾益見兩周年特別報告——無障礙環(huán)境公眾測評調(diào)研報告》顯示:商場前三為中洲灣C Future City、KK TIME、上梅林卓悅匯;公園前三為月亮灣公園、蓮花山公園、人才公園。項目通過實地測評與成果發(fā)布,推動無障礙理念傳播及環(huán)境建設(shè),形成公眾參與共建的良性循環(huán)。
發(fā)布會上,深圳大學(xué)、廣州悅爾公益基金會、華住集團(tuán)簽署「無障礙酒店」測評三方戰(zhàn)略合作協(xié)議。廣東省殘聯(lián)副理事長陳海龍、深圳市政協(xié)原常務(wù)副主席劉潤華、深圳大學(xué)政府管理學(xué)院院長俞可平、北京大學(xué)建築與景觀設(shè)計學(xué)院副院長李迪華、中山大學(xué)社會學(xué)系教授蔡禾以及一加一殘障公益集團(tuán)創(chuàng)始人解巖共同見證簽約。華住集團(tuán)副總裁鄧苗表示,華住集團(tuán)始終秉承成就美好旅程的使命,將社會責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略,此次與深圳大學(xué)、悅爾益見強強聯(lián)合是基於無障礙事業(yè)的戰(zhàn)略共識,通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),公益創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)動,推動酒店行業(yè)從物理無障礙向全齡友好包容去躍升。華住集團(tuán)將牽頭制定全國首個無障礙酒店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全鏈路的無障礙體驗。此次簽約是對商業(yè)向善生態(tài)的示範(fàn),華住集團(tuán)計劃聯(lián)合發(fā)起無障礙酒店的倡議,吸引更多的夥伴加入,激活商業(yè)向善的力量。
全國人大常委委員、中國助殘志願者協(xié)會會長呂世明指出,無障礙環(huán)境是全周期、全人類的,政府、社會、高校、科研機(jī)構(gòu)以及社會組織持續(xù)努力讓無障礙環(huán)境建設(shè)真正的深入人心。無障礙城市指數(shù)研發(fā)為高質(zhì)量新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)起到重要的引領(lǐng)作用,是對守正創(chuàng)新科學(xué)方法論的呈現(xiàn),從理論到實踐推動無障礙環(huán)境的法治建設(shè)。這次指數(shù)發(fā)布到實施再到檢驗,是一個長鏈條的全閉環(huán)的系統(tǒng)。無障礙城市指數(shù)是一個非常好的工具箱,可以從中遴選許許多多的工具,來作為無障礙環(huán)境建設(shè)以及我們的檢查、督導(dǎo),甚至成果案例分享的有效方法。
北京大學(xué)講席教授、深圳大學(xué)政府管理學(xué)院院長俞可平指出,「無障礙城市指數(shù)」的發(fā)布以及接下去的研製、檢測、評估,對於落實國家各個地方無障礙法規(guī)、無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃具有直接的意義。其次,有助於推進(jìn)中國特色的城市現(xiàn)代化,城市現(xiàn)代化的程度從某種意義上來講跟市民生活的障礙程度是相關(guān)的,也就是城市現(xiàn)代化程度越高,應(yīng)當(dāng)說每個市民生活的障礙越少。因此,無障礙城市建設(shè)直接關(guān)係到城市的現(xiàn)代化。最後,有助於推進(jìn)整個社會文明的進(jìn)步,社會文明事實上具有木桶效應(yīng),我們看一個社會文明的整體的水平,我們不應(yīng)當(dāng)看它最高的在哪裏,還應(yīng)當(dāng)看它最低的在哪裏。對於殘疾人、對於需要幫助的人,他們的生活怎麼樣,實際關(guān)係到整個社會文明的整體的程度,直接關(guān)係到每一個人自由而全面的發(fā)展。
發(fā)布會上,清華大學(xué)無障礙研究院院長邵磊教授、清華大學(xué)社會學(xué)系劉軍強教授、民政部政策研究中心劉振傑研究員等學(xué)者圍繞「無障礙城市指數(shù)如何落地」這一重要話題,在高度評價「無障礙城市指數(shù)」的基礎(chǔ)上,提出了下一步落地的意見和建議。北京大學(xué)建築與景觀設(shè)計學(xué)院副院長李迪華主持圓桌討論,廣東省殘疾人聯(lián)合會二級巡視員郭偉、一加一殘障機(jī)構(gòu)發(fā)起人解巖、無障礙手語教學(xué)總監(jiān)倪穎傑、抖音博主徐佳媛、自媒體博主張屹、中山大學(xué)社會學(xué)系蔡禾教授、深圳大學(xué)本原設(shè)計研究中心無障礙研究所所長劉芳、深圳大學(xué)心理健康研究中心焦璨教授以及上海大學(xué)社會學(xué)院研究生匙逸然開展多方對話,圍繞如何「無障礙城市指數(shù)」測評落地進(jìn)行了熱烈討論互動。
本次無障礙城市指數(shù)發(fā)布會由深圳大學(xué)政府管理學(xué)院、全球特大城市治理研究院、中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心(基地)、公益慈善研究院以及廣州悅爾公益基金會聯(lián)合主辦,中國助殘志願者協(xié)會、深圳無障礙城市聯(lián)合會作為支持單位。深圳大學(xué)政府管理學(xué)院執(zhí)行院長陳文教授、副院長谷志軍教授,中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心研究副主任羅文恩副教授、吳進(jìn)進(jìn)副教授、主任助理陳永海助理教授等出席了發(fā)布會。
據(jù)悉,深圳大學(xué)下一步將圍繞無障礙城市指數(shù)的落地,編制機(jī)場、高鐵站、酒店、醫(yī)院和校園等系列無障礙應(yīng)用場景的具體測評標(biāo)準(zhǔn),切實推動無障礙城市的標(biāo)準(zhǔn)落地。(記者 林麗青)