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　顏安生

　眾所周知，自2018年開(kāi)始美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的制裁和打壓無(wú)所不用其極！截至2025年5月，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）的公開(kāi)資料，中國(guó)被列入美國(guó)出口管制限制性清單（包括實(shí)體清單等）的實(shí)體企業(yè)接近1100家！然而，沒(méi)有任何資訊顯示這1100家企業(yè)中有因遭受美國(guó)制裁而出現(xiàn)倒閉者；相反，在遭受美國(guó)制裁最嚴(yán)重的半導(dǎo)體晶片領(lǐng)域，中國(guó)的晶片企業(yè)完全無(wú)懼美國(guó)的打壓和制裁，頂著壓力奮發(fā)圖強(qiáng)，2024年中國(guó)半導(dǎo)體晶片出口實(shí)現(xiàn)了20.3%的按年增長(zhǎng)，讓美國(guó)制裁的企圖成為泡影！那麼，中國(guó)企業(yè)為何不懼美國(guó)的制裁和打壓呢？根本原因在於，中國(guó)企業(yè)形成了「制度護(hù)盾+技術(shù)突圍+市場(chǎng)破局」三位一體的應(yīng)對(duì)體系。

　第一、中國(guó)政府構(gòu)建了多層次政策保障體系，形成應(yīng)對(duì)制裁的制度護(hù)城河。《反外國(guó)制裁法》《出口管制法》等專項(xiàng)立法構(gòu)築法律屏障。在稀土管制領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)鎵、鍺等關(guān)鍵材料的出口限制，精準(zhǔn)擊中美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈軟肋，迫使白宮不得不啟動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能振興計(jì)劃。這種「法律反制+資源反制」的組合拳，彰顯制度性話語(yǔ)權(quán)的提升。與此同時(shí)，中央財(cái)政貨幣政策展現(xiàn)出強(qiáng)大協(xié)同效應(yīng)。2025年廣義財(cái)政赤字率創(chuàng)20年新高，重點(diǎn)投向新基建和民生領(lǐng)域，既穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，又培育新增長(zhǎng)極。中央?yún)R金公司增持ETF等市場(chǎng)化操作，有效維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供充足彈藥。這種「宏觀政策托底+微觀政策賦能」的調(diào)控模式，創(chuàng)造出應(yīng)對(duì)制裁的戰(zhàn)略緩衝空間。

　第二、中國(guó)企業(yè)和社會(huì)強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力打破了美國(guó)的技術(shù)封鎖。中國(guó)企業(yè)在「卡脖子」領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)突破。華為昇騰晶片集群算力突破單卡性能極限，百度昆侖芯加速卡性能較前代提升10倍，芯粒封裝技術(shù)將晶片研發(fā)周期縮短40%。在基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，中國(guó)控制全球98.8%的鎵供應(yīng)，構(gòu)建起半導(dǎo)體材料的戰(zhàn)略制衡能力。華大智造基因測(cè)序儀打破Illumina壟斷，鴻蒙OS裝機(jī)量突破8億，標(biāo)誌著關(guān)鍵領(lǐng)域「去安卓化」進(jìn)程加速。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新形成突破合力。中國(guó)在保持聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部41個(gè)工業(yè)大類完整性的基礎(chǔ)上，培育出200多個(gè)製造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。長(zhǎng)三角智慧製造集群實(shí)現(xiàn)晶片設(shè)計(jì)—製造—封測(cè)全鏈條自主可控，珠三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備超890萬(wàn)臺(tái)套，這種「整機(jī)帶動(dòng)部件、系統(tǒng)反哺基礎(chǔ)」的創(chuàng)新生態(tài)，正在重構(gòu)全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局。

　第三、超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造出了巨大戰(zhàn)略迴旋餘地。14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)孕育出全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)（年銷(xiāo)量達(dá)950萬(wàn)輛）、最具活力的5G應(yīng)用場(chǎng)景（用戶超7億）。當(dāng)美國(guó)市場(chǎng)收縮時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通過(guò)「雙迴圈」機(jī)制為創(chuàng)新企業(yè)提供反覆運(yùn)算升級(jí)空間，比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)正是依託國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)完成技術(shù)驗(yàn)證，繼而實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)突破。與此同時(shí)，「一帶一路」合作為中國(guó)企業(yè)國(guó)際布局創(chuàng)造了越來(lái)越大的舞臺(tái)。中國(guó)在東盟國(guó)家建成32個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，電子元件出口中轉(zhuǎn)貿(mào)易額增長(zhǎng)37%。金磚國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系覆蓋159個(gè)領(lǐng)域，RCEP協(xié)定使成員國(guó)間貿(mào)易成本降低15.8%。這種「近岸外包+友岸製造」的全球網(wǎng)絡(luò)，有效對(duì)沖美國(guó)「小院高牆」策略。

　第四、通過(guò)法律手段以美國(guó)之道還治美國(guó)之身。小米集團(tuán)通過(guò)司法訴訟成功從美國(guó)制裁清單移除，中微半導(dǎo)體五年內(nèi)三次通過(guò)訴訟解除出口限制，展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的成熟度。中國(guó)連續(xù)在WTO發(fā)起16起針對(duì)美國(guó)技術(shù)管制的訴訟，推動(dòng)37個(gè)國(guó)家加入「多方臨時(shí)上訴仲裁安排」，正在重塑?chē)?guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。與此同時(shí)，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)突圍爭(zhēng)奪市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)主導(dǎo)制定的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利佔(zhàn)比達(dá)40%，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)接入137國(guó)使用者，6G技術(shù)提案獲國(guó)際電信聯(lián)盟立項(xiàng)。這種「技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)」的輸出模式，正在動(dòng)搖西方主導(dǎo)的技術(shù)秩序。

　當(dāng)前中美戰(zhàn)略博弈已進(jìn)入「制度—技術(shù)—市場(chǎng)」的立體較量階段。中國(guó)企業(yè)的突圍實(shí)踐表明：制裁壓力正在轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新勢(shì)能，制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)賦能技術(shù)突破，市場(chǎng)縱深有效緩衝外部衝擊。這種多維度的協(xié)同進(jìn)化，不僅塑造著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗壓韌性，更在重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)治理的新範(fàn)式。