作者：全國政協(xié)委員、中國香港（地區(qū)）商會會長 楊莉珊
《關(guān)於建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式將於5月30日在中國香港舉行。外交部發(fā)言人宣布，中共中央政治局委員、外交部部長王毅將出席簽署儀式。外交部發(fā)言人毛寧5月20日在例行記者會上介紹了有關(guān)安排和中方推動建立國際調(diào)解院的相關(guān)考慮。毛寧表示，2022年，中國與近20個(gè)立場相近國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院的倡議。經(jīng)過共同努力，已經(jīng)完成《關(guān)於建立國際調(diào)解院的公約》談判，並一致同意國際調(diào)解院總部設(shè)在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個(gè)國家和聯(lián)合國等約20個(gè)國際組織將派高級別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。當(dāng)日下午將舉辦國際調(diào)解論壇，圍繞「國家間爭端調(diào)解」和「國際投資商事爭端調(diào)解」展開研討。
國際調(diào)解港具優(yōu)勢
調(diào)解是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的重要爭端解決方式之一，推崇「以和為貴」，充分尊重當(dāng)事方意願，具有更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更易執(zhí)行等獨(dú)特優(yōu)勢，也體現(xiàn)了東方和合傳統(tǒng)。國際調(diào)解院著眼以調(diào)解定分止?fàn)?，將成為全球首個(gè)專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織，是維護(hù)《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的重要機(jī)制。國際調(diào)解院回應(yīng)了各國求和平、促穩(wěn)定、謀發(fā)展的共同關(guān)切，順應(yīng)合作共贏的時(shí)代大勢，匯集了各大法系優(yōu)勢，有利於推動法治領(lǐng)域全球治理向更公正、更合理方向發(fā)展。
香港特區(qū)政府律政司司長林定國在社交平臺發(fā)帖，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)消息，並表示特區(qū)政府會全力辦好簽署儀式及相關(guān)安排。特區(qū)政府發(fā)言人其後表示，國際調(diào)解院總部設(shè)於香港，盡顯香港在國際調(diào)解方面佔(zhàn)有的獨(dú)特優(yōu)勢和機(jī)遇，也是中央政府大力支持香港特區(qū)在「十四五」規(guī)劃下建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心的重要舉措。國際調(diào)解院成立後將為國際爭議提供友好、靈活、經(jīng)濟(jì)和高效的調(diào)解服務(wù)，打造香港為國際調(diào)解之都。
為全球法治治理提供新範(fàn)式
國際調(diào)解院由中國與多國共同發(fā)起，突破了傳統(tǒng)國際爭端解決機(jī)制對西方話語體系的依賴。其核心優(yōu)勢在於相容中國內(nèi)地法系、英美法系等不同法律傳統(tǒng)，通過非對抗性調(diào)解平衡效率與公平。相較於國際法院或仲裁庭冗長的程序，調(diào)解機(jī)制以協(xié)商共贏為導(dǎo)向，能夠降低政治對抗風(fēng)險(xiǎn)，尤其適用於發(fā)展中國家間的經(jīng)貿(mào)、環(huán)境等非傳統(tǒng)安全議題。這一模式既尊重國家主權(quán)平等，又通過柔性治理彌合國際法執(zhí)行力的不足，為全球法治治理提供了新範(fàn)式。
國際調(diào)解院的成立標(biāo)誌著國際爭端解決機(jī)制的重要創(chuàng)新，其宣導(dǎo)的「以和為貴」理念與靈活務(wù)實(shí)的調(diào)解模式，為全球治理體系注入了東方智慧。在單邊主義抬頭、地緣衝突加劇的背景下，這一機(jī)制既是對《聯(lián)合國憲章》和平解決爭端原則的深化實(shí)踐，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極探索，體現(xiàn)了中國參與全球治理的獨(dú)特路徑。
中國將「以和為貴」「求同存異」等傳統(tǒng)哲學(xué)融入國際調(diào)解機(jī)制，實(shí)質(zhì)是將文化資源轉(zhuǎn)化為制度軟實(shí)力，宣導(dǎo)通過對話而非制裁化解矛盾。國際調(diào)解院的實(shí)踐，既是對中華文明「和合」基因的傳承，也展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國推動國際秩序向包容性發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。國際調(diào)解院的誕生，不僅是中國對全球治理的貢獻(xiàn)，更是多極化時(shí)代國際社會尋求共識的新起點(diǎn)。其成敗將檢驗(yàn)人類能否以文明互鑒超越文明衝突，開闢出一條更具韌性的和平發(fā)展之路。
鞏固亞洲法律服務(wù)樞紐地位
香港作為國際法治高地與亞太區(qū)法律服務(wù)中心，其法治成就充分彰顯了「一國兩制」的制度優(yōu)勢。依託普通法傳統(tǒng)與雙語法律體系，香港作為國際金融中心，在保持與國際規(guī)則接軌獨(dú)特優(yōu)勢的同時(shí)，也承擔(dān)著服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要職責(zé)。
本港法律團(tuán)隊(duì)兼具全球化視野與專業(yè)深度，在國際仲裁領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異，連續(xù)八年穩(wěn)居全球仲裁機(jī)構(gòu)前五名，榮膺國際航運(yùn)仲裁樞紐等多項(xiàng)榮譽(yù)，充分印證了其跨境爭議解決服務(wù)的國際公信力。特別是成功舉辦國際商事仲裁理事會大會，不僅彰顯了香港的法治軟實(shí)力，也體現(xiàn)了中國推進(jìn)高水平對外開放的堅(jiān)定決心。在中央全力支援下，香港正以法治優(yōu)勢為支點(diǎn)，持續(xù)鞏固國際金融、航運(yùn)及商貿(mào)中心地位，為維護(hù)國家法治化營商環(huán)境、促進(jìn)國際規(guī)則互鑒作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。
國際調(diào)解院的成立，為香港鞏固亞洲法律服務(wù)樞紐地位注入新動能。作為中西文明交匯地，香港憑藉普通法傳統(tǒng)、中英雙語司法體系及國際化專業(yè)人才庫，具備銜接大陸法與普通法體系的獨(dú)特優(yōu)勢。在「一國兩制」框架下，香港可創(chuàng)新跨境爭端解決機(jī)制，將中國傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代仲裁規(guī)則有機(jī)融合，為「一帶一路」經(jīng)貿(mào)合作提供兼具文化包容性與制度規(guī)範(fàn)性的解紛方案。此舉不僅能提升大灣區(qū)法治協(xié)同效能，更可通過制定國際調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)，推動全球治理體系改革，使東方「和合」理念在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用。
頂圖：舊灣仔警署將改建國際調(diào)解院總部。資料圖
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