學(xué)研社成員 吳桐山
運(yùn)輸及物流局局長陳美寶透露「粵車南下」力爭今年11月實(shí)施，預(yù)計(jì)今年內(nèi)粵車將進(jìn)入香港市區(qū)，初時每日設(shè)100個配額。消息一出，有人擔(dān)心影響市區(qū)交通，商界人士則認(rèn)為可以刺激本地消費(fèi)。在筆者看來，100個配額只是試驗(yàn)性質(zhì)，關(guān)鍵是開好頭，而未來配額的確定，可依北上和南下平衡原則，如此便無需過度擔(dān)憂交通問題。
平衡原則 設(shè)定配額
以目前港車北上的情況作對比，港車北上每天名額500個，可連續(xù)停留不超過30天；而粵車南下初期名額100個，每輛車最多停留三天。表面上看，北上名額是南下的5倍，但因廣東面積遠(yuǎn)大於香港，港車北上停留日數(shù)大概率遠(yuǎn)多於粵車南下。粗略估算，香港失去的「北上的港車」可能是「南下的粵車」的十倍甚至數(shù)十倍。倘若沒有兩地車輛的南來北往，香港路面上的車輛或許會多出數(shù)千輛。這就如同貿(mào)易中的順差狀態(tài)，輸出的比輸入的少，那些指責(zé)南下粵車造成交通擁堵的觀點(diǎn)便顯得站不住腳。
兩地交流日益頻繁，經(jīng)濟(jì)融合程度不斷加深。在這樣的大背景下，交通的互聯(lián)互通是必然趨勢。以平衡原則確定粵車南下配額，既能滿足內(nèi)地客赴港消費(fèi)、旅遊的需求，又能保障香港交通秩序的穩(wěn)定。而且，隨著計(jì)劃的逐步推進(jìn)，兩地可以根據(jù)實(shí)際情況，如節(jié)假日人流高峰、特殊活動等，動態(tài)調(diào)整配額，使交通資源得到更合理的配置。
香港的道路資源分布並不均衡，最擁擠的集中在港島和九龍，而新界很多地區(qū)的交通壓力則尚不如內(nèi)地一線城市。這一現(xiàn)實(shí)狀況為粵車南下計(jì)劃提供了有利的空間。新界地區(qū)有著廣闊的土地和較為寬鬆的交通環(huán)境，在初期可以承接一部分粵車南下的流量，減輕港島和九龍半島的交通壓力。
從網(wǎng)上相關(guān)論壇和社交媒體的討論中可以發(fā)現(xiàn)，不少香港市民對新界地區(qū)的發(fā)展寄予厚望。他們希望新界能夠借助粵車南下等政策，吸引更多的內(nèi)地客和資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，新界地區(qū)的一些商業(yè)設(shè)施和旅遊景點(diǎn)，也有著較大的接待能力，能夠?yàn)槟舷碌幕涇囂峁┝己玫耐？亢拖M(fèi)場所。
新界北都 對接分流
長遠(yuǎn)來看，香港應(yīng)力求在新界地區(qū)，尤其是將來的北部都會區(qū)，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地車輛的不設(shè)限額互聯(lián)互通。北部都會區(qū)作為香港未來的創(chuàng)科中心，其規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分考慮內(nèi)地因工作、旅遊需要可能南下的車輛。
根據(jù)最新的政府規(guī)劃文件，北部都會區(qū)將打造成為一個集科技研發(fā)、生活居住、商業(yè)娛樂為一體的綜合性區(qū)域。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須打破交通壁壘，與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)無縫對接。只有讓內(nèi)地的人才和資源能夠便捷地進(jìn)入北部都會區(qū)，才能為創(chuàng)科中心的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。例如，內(nèi)地的科研人員可以更方便地前往北部都會區(qū)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作，內(nèi)地的遊客也可以更輕鬆地前往當(dāng)?shù)氐目萍紙@區(qū)和創(chuàng)新企業(yè)參觀體驗(yàn)，從而促進(jìn)科技與旅遊等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
頂圖圖說：港珠澳大橋。（新華社）
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