2025年7月23日，對(duì)於海南省而言是載入史冊(cè)的一天。
當(dāng)天上午，國務(wù)院新聞辦公室「海南自貿(mào)港有關(guān)情況」新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場座無虛席，數(shù)十位中外記者於發(fā)布會(huì)現(xiàn)場靜靜等待，香港商報(bào)記者也習(xí)慣性的將鏡頭對(duì)準(zhǔn)了新聞發(fā)布會(huì)的入口。
上午10時(shí)，伴隨著北京電報(bào)大樓悠揚(yáng)的整點(diǎn)報(bào)時(shí)鐘聲響徹長安街上空，赴京出席本次「海南自貿(mào)港有關(guān)情況」新聞發(fā)布會(huì)的海南省省委書記馮飛，省委副書記、省長劉小明緊隨國新辦新聞局局長壽小麗出現(xiàn)在記者的鏡頭中。
隨即，一個(gè)個(gè)具有歷史意義的瞬間被香港商報(bào)記者獨(dú)家記錄下來——被鏡頭率先捕捉到的海南省委副書記、省長劉小明進(jìn)入鏡頭的瞬間令人印象深刻，春風(fēng)滿面、笑意盎然，令記者一下子想到了海南島如畫的美景；隨後定格在記者鏡頭中的海南省委書記、省人大常委會(huì)主任馮飛看似面色如常，但其輕快的步伐、微揚(yáng)的眼角仍然難以掩飾內(nèi)心的喜悅，如徐徐海風(fēng)捲起層層濤聲。隨後，發(fā)布會(huì)進(jìn)入緊張有序的發(fā)布環(huán)節(jié)，一系列海南自貿(mào)港的重磅消息先後向世界發(fā)出。
國家發(fā)展改革委副主任王昌林、財(cái)政部副部長廖岷、商務(wù)部部長助理袁曉明、海關(guān)總署副署長王令浚等4部委負(fù)責(zé)人一同出席新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況並回答了記者的提問。
海南自貿(mào)港搭建起「4321」政策制度體系
國家發(fā)改委副主任王昌林介紹指，2020年6月，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，5年多來，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同海南省和有關(guān)部門把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放探索，推出了一批標(biāo)誌性、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措，自貿(mào)港政策制度體系初步建立。
其中，「4」指的是，人流、物流、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進(jìn)出更為便利?？傆?jì)85個(gè)國家的人員可免簽入境海南，「中國洋浦港」船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)出境實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理。
「3」指的是，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域加快開放。制定進(jìn)口原輔料、交通工具及遊艇、自用生產(chǎn)設(shè)備「零關(guān)稅」政策，全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺(tái)實(shí)施，推出22項(xiàng)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開放程度全國最高。
「2」指的是，企業(yè)和個(gè)人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大。出臺(tái)企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率「雙15%」優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅額分別超過310億元和170億元。加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)範(fàn)圍擴(kuò)大至全島。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。
「1」指的是，以海南自貿(mào)港法這一專門法律為基礎(chǔ)的法治保障不斷完善。通過法律形式明確自貿(mào)港各項(xiàng)制度安排，出臺(tái)40餘項(xiàng)配套法規(guī)，有力保障了改革創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
封關(guān)政策可概括為「四個(gè)更加」
一是實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物「零關(guān)稅」政策?！敢痪€」進(jìn)口的「零關(guān)稅」商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。
二是實(shí)施更加寬鬆的貿(mào)易管理措施。在「一線」進(jìn)口方向，對(duì)全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。
三是實(shí)施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)對(duì)外開放口岸作為「一線」口岸，對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；設(shè)置運(yùn)行?？谛潞８?、?？谀细鄣?0個(gè)「二線口岸」，對(duì)進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新採取多種便捷通行舉措。
四是實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。對(duì)「零關(guān)稅」貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管，保障各項(xiàng)開放政策平穩(wěn)落地。有關(guān)政策文件稍晚時(shí)候?qū)㈥懤m(xù)對(duì)外公布，並於全島封關(guān)之日起施行。
2025年12月18日 海南自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)行
王昌林宣布，關(guān)於海南自貿(mào)港封關(guān)的具體時(shí)間，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，定於2025年12月18日正式啟動(dòng)。
王昌林表示，1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。在12月18日這一天啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作，具有重要象徵意義，也是向世界展示我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放的決心和信心。接下來還有幾個(gè)月時(shí)間，我們將抓緊做好後續(xù)準(zhǔn)備工作，幫助經(jīng)營主體充分了解封關(guān)政策、開展相關(guān)業(yè)務(wù)測試。（記者 楊凌雲(yún)）
頂圖：7月23日，中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況，並答記者問。中新社
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