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顏安生

中國(guó)「兩業(yè)」戰(zhàn)略也稱「兩業(yè)融合」戰(zhàn)略，是指推動(dòng)「先進(jìn)製造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合」的發(fā)展戰(zhàn)略。「兩業(yè)」戰(zhàn)略於2019年11月由國(guó)家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)於推動(dòng)先進(jìn)製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式提出?！竷蓸I(yè)」戰(zhàn)略旨在通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術(shù)創(chuàng)新，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供核心驅(qū)動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革 破解發(fā)展瓶頸

「兩業(yè)」戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：一是先進(jìn)製造業(yè)，即以高新技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、綠色化的製造業(yè)形態(tài)，其關(guān)鍵領(lǐng)域主要包括：新一代信息技術(shù)、新能源裝備、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體製造等。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即依託數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的新型商業(yè)模式，包括科技金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、智慧物流、數(shù)字平臺(tái)服務(wù)等，其典型業(yè)態(tài)包括：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、供應(yīng)鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。三是融合模式，一方面製造業(yè)企業(yè)通過(guò)延伸服務(wù)鏈條，可稱之為製造服務(wù)化；另一方面服務(wù)業(yè)嵌入製造環(huán)節(jié)，如廣汽智聯(lián)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)數(shù)字化整合製造與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)「智能工廠+用戶生態(tài)」閉環(huán)，可稱之為服務(wù)製造化。

中國(guó)「兩業(yè)」戰(zhàn)略的提出具有極其特殊的歷史背景，並且肩負(fù)著一系列重大使命。一是為了應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)變革。全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)加劇，傳統(tǒng)製造業(yè)面臨「低端鎖定」風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)兩業(yè)融合，可提升製造業(yè)附加值，增強(qiáng)在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)。譬如，中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域通過(guò)「製造+充電服務(wù)+電池回收」模式，已形成全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是為了破解國(guó)內(nèi)發(fā)展瓶頸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需解決傳統(tǒng)製造業(yè)效率低、服務(wù)業(yè)支撐不足等問(wèn)題。兩業(yè)融合通過(guò)技術(shù)滲透（如AI、5G）和業(yè)態(tài)創(chuàng)新（如共享生產(chǎn)平臺(tái)），推動(dòng)資源優(yōu)化配置。譬如，成都經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本降低13%，生產(chǎn)效率提升15%。三是為了培育新質(zhì)生產(chǎn)力。戰(zhàn)略旨在通過(guò)「製造+服務(wù)」疊加效應(yīng)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，譬如乖寶寵物食品集團(tuán)通過(guò)「智能製造+電商+工業(yè)旅遊」模式，帶動(dòng)寵物醫(yī)療、文化旅遊等服務(wù)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)連續(xù)五年高速增長(zhǎng)。

為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能

自「兩業(yè)」戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得了前所未有的發(fā)展動(dòng)力，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。一是推動(dòng)裝備製造業(yè)高速增長(zhǎng)。僅今年上半年規(guī)模以上裝備製造業(yè)增加值按年增長(zhǎng)10.2%。與此同時(shí)，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融入製造環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)向智能製造轉(zhuǎn)型。二是融合戰(zhàn)略促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成「製造+服務(wù)」協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。裝備製造業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)鋼鐵、電子元器件等上游產(chǎn)業(yè)訂單增長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)下游製造業(yè)、能源電力業(yè)效率提升，形成「需求牽引供給」的良性循環(huán)。三是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與價(jià)值鏈地位。中國(guó)製造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升，通過(guò)服務(wù)型製造，製造業(yè)附加值顯著提高，提升了中國(guó)製造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán)。四是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)態(tài)湧現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、共享製造、碳管理等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。五是促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，綠色製造模式推廣，資源利用效率提升，中國(guó)的綠色能源建設(shè)遙遙領(lǐng)先全球。六是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群，譬如河南依託「兩城一谷」建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，湖南打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等。

先進(jìn)製造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合戰(zhàn)略通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式變革和生態(tài)重構(gòu)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，其成效不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)效率提升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)上，更通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化區(qū)域布局，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能?？傊?，中國(guó)的「兩業(yè)」戰(zhàn)略通過(guò)打破製造業(yè)與服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)邊界，以科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展為雙引擎，不僅重塑了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。未來(lái)「兩業(yè)」戰(zhàn)略將進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)自主性與全球化布局，以實(shí)現(xiàn)從「製造大國(guó)」到「智造強(qiáng)國(guó)」的跨越。