作者：立法會議員 陳恆鑌
政府近日公布網(wǎng)約車規(guī)管框架建議，分別對網(wǎng)約車平臺、車輛及司機訂立規(guī)範，為這一新興行業(yè)定下清晰的規(guī)則。本人認為，這是提升香港點對點交通服務質量的關鍵一步。網(wǎng)約車的興起為香港的交通生態(tài)注入新活力，為市民日常出行帶來便利，但同時亦為香港的道路承載力與公共交通秩序帶來挑戰(zhàn)。政府對網(wǎng)約車的監(jiān)管應遵循道路資源優(yōu)化、市民需求滿足和行業(yè)公平三大原則，完善監(jiān)管細則，保障交通系統(tǒng)安全高效，提升香港交通服務質量。
機遇與挑戰(zhàn)並存
網(wǎng)約車以其靈活的叫車方式、透明的服務體驗和個性化的出行選擇迅速贏得市民青睞，並為不少兼職人士提供了靈活的收入來源。然而，香港作為人口稠密、道路資源有限的城市，網(wǎng)約車若無限制擴張，可能會加劇道路擠塞，影響公共交通效率，甚至埋下安全隱患。政府的規(guī)管框架旨在通過控制車輛數(shù)量、設定司機與車輛標準，確保市場公平、服務質素和市民安全。這不僅可避免傳統(tǒng)的士行業(yè)受過度衝擊，亦讓網(wǎng)約車行業(yè)在有序環(huán)境中發(fā)揮所長，讓市民有更多元、高質的點對點交通選擇。
在香港的特殊環(huán)境下，網(wǎng)約車數(shù)量控制至關重要。本人贊同政府初期採取審慎的數(shù)量限制，但在目前的規(guī)管建議中「限車不限人」的模式存在隱憂，日後可能出現(xiàn)類似傳統(tǒng)的士行業(yè)「的士主」等利益固化現(xiàn)象，而導致車輛租賃氾濫或持牌車輛服務不足。就此，社會上有意見認為，應對車輛及司機設定最低服務時數(shù)要求，並考慮「一車一司機」的限制，或引入「主司機」與「副司機」制度，確保車輛的有效利用，防止濫用或壟斷，並提升服務的穩(wěn)定性，保障市民的選擇權益與服務質量。同時，亦有意見提出，應根據(jù)不同時段（如繁忙和非繁忙）、地區(qū)（如市區(qū)和新界）的實際交通情況，對各平臺設定動態(tài)的「同時在線服務車輛」數(shù)量上限。希望政府可根據(jù)實際道路情況，採取符合香港的運作模式，以確保道路交通效率及點對點交通系統(tǒng)的暢順運行。
打造智能高效交通系統(tǒng)
網(wǎng)約車的運作不僅是一種公共交通服務，更是智慧城市的重要組成部分。為充分發(fā)揮其潛力，政府對平臺的營運資料收集中應包括各類交通數(shù)據(jù)，如運行的車輛數(shù)量、出行時間和路線等，建構中央數(shù)據(jù)庫，以精準調控交通流量、緩解擠塞，並推動智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展。同時，要求所有網(wǎng)約車服務應通過本地註冊平臺運營，確保符合法規(guī)與安全標準。另外，為滿足兼職司機與多元需求，建議保險公司推出靈活的單次保險產(chǎn)品，降低營運成本，並鼓勵七人車或無障礙車輛等不同類型的服務車輛，為家庭、團體及特殊人群帶來便利性，為香港打造一個高效、透明、包容的交通生態(tài)環(huán)境。
政府的網(wǎng)約車規(guī)管框架為香港未來點對點交通服務發(fā)展奠定基礎，其成功取決於細節(jié)的執(zhí)行與持續(xù)的優(yōu)化，期望政府與業(yè)界及市民保持密切溝通，定期檢視及完善政策。通過審慎的數(shù)量控制、嚴格的規(guī)範和數(shù)據(jù)驅動的管理模式，實現(xiàn)行業(yè)公平競爭與高質交通服務的平衡，為市民帶來更便捷、安全的出行體驗，並以務實且前瞻的態(tài)度迎接網(wǎng)約車新篇章，共同打造一個更高效、便捷、安全的交通未來。
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