近日，深圳發(fā)布科技創(chuàng)新「容錯(cuò)」新規(guī)，讓「鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗」有了系統(tǒng)化可操作的制度保障，科研人員能夠輕裝躍進(jìn)。
從科技創(chuàng)新「容錯(cuò)」新規(guī)試行，到「沙盒監(jiān)管」激活新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)潛能；從「園區(qū)貸」「跨越貸」「騰飛貸」為初創(chuàng)中小微企業(yè)破解融資困局，再到「耐心資本」「大膽資本」「科技板」陪伴科創(chuàng)企業(yè)長跑……深圳持續(xù)在鼓勵(lì)創(chuàng)新與寬容失敗之間探索平衡之法，不僅僅是簡單的政策優(yōu)惠疊加，而是通過制度性、系統(tǒng)性的規(guī)則創(chuàng)新，讓科研人員安心、金融資本定心，讓創(chuàng)新的種子在這片熱土枝繁葉茂。
護(hù)航創(chuàng)新 守住底線
此次深圳「容錯(cuò)」機(jī)制的搭建，既是制度的創(chuàng)新，也是創(chuàng)新生態(tài)的完善。隨著創(chuàng)新進(jìn)入「深水區(qū)」，通過容錯(cuò)機(jī)制將創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)從個(gè)體承擔(dān)轉(zhuǎn)向社會(huì)共擔(dān)，制度釋放的安全感，增強(qiáng)了科研人員、科學(xué)家敢闖敢試的勇氣。正如華為創(chuàng)始人任正非所說，在確定性的領(lǐng)域可以以成敗論英雄，在不確定性的領(lǐng)域，失敗的項(xiàng)目中也有英雄，只要善於總結(jié)。
科技創(chuàng)新本質(zhì)上是向未知領(lǐng)域的探險(xiǎn)。深圳正努力探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，為新興行業(yè)領(lǐng)域量身定製「沙盒監(jiān)管」。在今年發(fā)布的2025年優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境三個(gè)工作方案中提出，將面向更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)主體制定「沙盒監(jiān)管」規(guī)則，在確保質(zhì)量和安全的前提下，對(duì)入盒企業(yè)採取柔性監(jiān)管措施，讓入盒企業(yè)毫無保留地全力測(cè)試創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)與商業(yè)模式，心無旁騖地投身創(chuàng)新事業(yè)，盡情釋放創(chuàng)新潛能。
「『沙盒監(jiān)管』源自金融領(lǐng)域，深圳將其引入到人工智能等新興行業(yè)，是監(jiān)管創(chuàng)新的又一次積極探索?！咕C合開發(fā)研究院（中國·深圳）財(cái)稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷表示，沙盒監(jiān)管適用於一些可產(chǎn)生「破壞性創(chuàng)新」的前沿領(lǐng)域，在可監(jiān)控範(fàn)圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的模擬運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，即使出現(xiàn)偏誤，風(fēng)險(xiǎn)和破壞性也是可控的?！赶喈?dāng)於在監(jiān)管和企業(yè)自主性創(chuàng)新之間，打造了一個(gè)非常平衡的柔性管理制度，既避免強(qiáng)監(jiān)管框死創(chuàng)新，又守住了倫理和安全底線。」
培育600家企業(yè)上市
「通過園區(qū)，我們3個(gè)工作日就獲批了500萬元的『園區(qū)貸』額度，這樣的效率在傳統(tǒng)信貸模式下難以想像。」以智能視覺為核心技術(shù)的深圳市拓闊科技有限公司，是星河WORLD雙子塔園區(qū)的入駐企業(yè)之一。公司董事長曾漾曦所說的「園區(qū)貸」，正是深圳為破解中小微企業(yè)融資難題做出的探索，以園區(qū)為對(duì)接紐帶，一手「牽企業(yè)」、一手「牽銀行」，解決企業(yè)「貸不到」和銀行「不敢貸」等問題。2025年上半年，深圳科技貸款餘額超2萬億元，民營經(jīng)濟(jì)貸款餘額超4萬億元。
在深圳，金融正在成為科技創(chuàng)新的翅膀。深圳市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2015年起，深圳市設(shè)立千億級(jí)政府投資基金，實(shí)繳出資超過1500億元，批次設(shè)立13支政府投資引導(dǎo)基金，累計(jì)撬動(dòng)資本近5000億元，設(shè)立子基金300餘支，以真金白銀打造政府投資基金群。
「耐心資本」的投入，讓科技創(chuàng)新的種子生根發(fā)芽。千億級(jí)政府投資引導(dǎo)基金累計(jì)支持了8000多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，超1500家企業(yè)成長為專精特新企業(yè)，近600家企業(yè)成功上市。
如果說「耐心資本」是「長期陪跑者」，那麼「大膽資本」便是「產(chǎn)業(yè)突破者」。
2024年，深圳在全國首提「大膽資本」。2025年3月11日，《深圳市促進(jìn)風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2026）》發(fā)布，提出優(yōu)化提升深圳市政府性投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展「大膽資本」。有創(chuàng)投人士坦言：這是讓行業(yè)放下包袱輕裝上陣的有益嘗試。
從數(shù)據(jù)上看，2024年，深圳新增私募股權(quán)、創(chuàng)投基金152支，管理規(guī)模超1.5萬億元；設(shè)立規(guī)模達(dá)50億元的中小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，截至2024年底撬動(dòng)新增貸款約2643億元。在深圳，為科技型企業(yè)提供「天使投資-創(chuàng)業(yè)投資-私募股權(quán)投資-銀行貸款-資本市場融資」多元化接力式金融服務(wù)鏈條已經(jīng)練就。
2025年深圳腳步不停，繼續(xù)推出多項(xiàng)「大膽資本」。例如南山區(qū)3月發(fā)布《南山區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)「六個(gè)一」行動(dòng)方案》，設(shè)立總規(guī)模5億元的戰(zhàn)略直投專項(xiàng)種子基金和天使基金，對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)給予領(lǐng)投支持，基金內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目最高100%允許虧損。（記者辛悅）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
