8月1日下午，省政府新聞辦在杭州召開《浙江省旅遊條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。《條例》於7月31日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自10月1日起施行。《條例》的修訂為全省旅遊業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能，打造世界級(jí)旅遊目的地有了更堅(jiān)實(shí)的制度保障。
《條例》首次將「數(shù)碼化改革引領(lǐng)智慧旅遊發(fā)展」寫入法規(guī)總則，為旅遊服務(wù)體驗(yàn)的革新提供了制度支撐。遊客在浙江的便捷體驗(yàn)已遠(yuǎn)不止「刷臉入園」。在杭州西溪濕地，智能導(dǎo)覽系統(tǒng)能根據(jù)遊客實(shí)時(shí)位置推送個(gè)性化解說；南潯古鎮(zhèn)則通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測人流，及時(shí)調(diào)度資源疏導(dǎo)客流；在紹興魯迅故里景區(qū)，旅遊者不再需要排隊(duì)換票，可以僅憑手機(jī)預(yù)約信息與人臉識(shí)別，便快速進(jìn)入景區(qū)。這項(xiàng)便利背後，是浙江旅遊服務(wù)理念的深層蛻變——從「管理遊客」轉(zhuǎn)向「服務(wù)體驗(yàn)」。
面對(duì)預(yù)付式旅遊消費(fèi)糾紛頻發(fā)這一行業(yè)痛點(diǎn)，《條例》第三十二條創(chuàng)新性地為遊客設(shè)立了「後悔權(quán)」——鼓勵(lì)旅遊經(jīng)營者實(shí)行旅遊購物七天無理由退貨承諾制度；旅行社如有未經(jīng)旅遊者同意安排購物場所或者另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目、安排的購物場所或者另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目屬於非法營業(yè)、明知或者應(yīng)知安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假、明知或者應(yīng)知安排的購物場所或者另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目的經(jīng)營者有嚴(yán)重?fù)p害旅遊者權(quán)益記錄，旅遊者有權(quán)在旅遊行程結(jié)束後三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款或者退還另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目的費(fèi)用。這一條款被業(yè)內(nèi)譽(yù)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的「硬核」舉措。
雖然浙江民宿經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但用地、消防等歷史遺留問題如影隨形?！稐l例》第三十五條以地方立法形式大膽破題，提出「探索建立旅遊民宿經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制」與「三權(quán)分置」有效實(shí)現(xiàn)路徑。這意味著，符合條件的閒置宅基地、農(nóng)房資源有望在保障農(nóng)民權(quán)益前提下，通過規(guī)範(fàn)程序引入社會(huì)資本，激活成為高品質(zhì)旅遊民宿。
同時(shí)，《條例》進(jìn)一步深化了「全域旅遊」發(fā)展理念。其第三十三條明確規(guī)定：「鼓勵(lì)發(fā)售省域或者區(qū)域旅遊年票。鼓勵(lì)面積較大、遊覽內(nèi)容較多或者門票合併出售的景區(qū)，發(fā)售多日有效或者可以多次使用的門票供旅遊者選擇?！乖趯幉?，串聯(lián)起三江口老外灘、天一閣博物館、東錢湖旅遊度假區(qū)等節(jié)點(diǎn)的「海絲古港」都市精品線路已初具規(guī)模，旅遊者憑一張聯(lián)票即可深度體驗(yàn)城市多元魅力。這種打破景區(qū)「圍牆」、促進(jìn)資源共享的實(shí)踐，正是《條例》所倡導(dǎo)的「共建共融共享」理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
浙江省文化廣電和旅遊廳副廳長陳如福答本報(bào)記者提問時(shí)表示，浙江正在全力打造「詩畫浙江」國際旅遊品牌，努力成為「Chinatravel」的樣板。修訂後的《條例》就促進(jìn)入境旅遊發(fā)展做了針對(duì)性規(guī)定，我們將持續(xù)推出一系列新動(dòng)作。一是打造最具吸引力的產(chǎn)品。從去年開始，「citywalk」成為外國遊客評(píng)價(jià)中國旅遊最時(shí)髦的方式，我們將針對(duì)入境遊客的需求，用特色I(xiàn)P加現(xiàn)代科技，重構(gòu)產(chǎn)品體系，重點(diǎn)開發(fā)「非遺+旅遊、科技+旅遊、休閒+旅遊」等融合型、沉浸式的產(chǎn)品，提供更豐富的內(nèi)容、更國際化的場景，讓入境遊客喜歡浙江，愛上浙江。二是提供最便捷的服務(wù)。浙江省將全面深化、全力推進(jìn)一體化的「三合一」改革，實(shí)現(xiàn)路徑通關(guān)一站辦理、上網(wǎng)通信即可通行、跨境支付一路暢通、住宿辦理流動(dòng)支付、行李託運(yùn)一鍵通、諮詢講解一路隨行、外賓購物立馬退稅，全面推廣「嗨游」智慧服務(wù)平臺(tái)，提供最便捷的旅遊服務(wù)體驗(yàn)。三是探索最精準(zhǔn)的推薦，聚焦深耕亞太，力拓歐美，鞏固港澳臺(tái)，引流北上廣，整合全省文旅資源，分國別、分區(qū)域制定推薦計(jì)劃，做強(qiáng)浙江文旅海外新媒體矩陣，發(fā)揮好浙江文旅海外推廣中心引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)觸達(dá)海外的目標(biāo)客群，讓更多的入境遊客在浙江開啟美好中國的旅程。（文之予）
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