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　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇

　8月的香港，暑熱未消，而一場關(guān)於城市未來的熱烈討論正在元朗展開。行政長官李家超在《施政報(bào)告》地區(qū)諮詢會上的發(fā)言，不僅回應(yīng)了市民對引進(jìn)跨國企業(yè)和留住高端人才的關(guān)切，更勾勒出香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀圖景。從大笪地賣大光燈到商場林立，從打字機(jī)到智能手機(jī)，香港經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多次華麗轉(zhuǎn)身。今天，這座城市再次站在轉(zhuǎn)型的十字路口，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、地緣政治複雜化和區(qū)域競爭白熱化的多重挑戰(zhàn)，香港能否延續(xù)東方之珠的輝煌？這不僅關(guān)乎700萬港人的福祉，更牽動國家發(fā)展的大局。

　特首李家超在社交平臺分享的三點(diǎn)施政體會，恰如一面棱鏡，折射出當(dāng)代治理的複雜光譜。其中最為引人深思的，莫過於他以人體經(jīng)絡(luò)為喻的政策執(zhí)行觀——既要打開「大動脈」確保政策主流暢通，又要疏通「微絲血管」實(shí)現(xiàn)基層滲透。這一生動比喻背後，是治理現(xiàn)代化成為香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任督二脈，對現(xiàn)代治理體系上下貫通本質(zhì)的深刻把握，也是對香港特殊治理情境的精準(zhǔn)診斷。

　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有退路

　香港作為國際金融中心，其治理面臨獨(dú)特的二元挑戰(zhàn)：一方面需要維持高度開放的國際市場體系，另一方面又必須解決住房、養(yǎng)老等深層次民生問題。特區(qū)政府主動處理「老、大、難」問題的改革姿態(tài)，正是對這種二元挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。從國際評級上升這一結(jié)果看，這種兼顧宏觀發(fā)展與微觀民生的治理思路已初見成效。但評價(jià)治理成敗的終極標(biāo)準(zhǔn)，始終是市民的「獲得感」這一主觀體驗(yàn)。當(dāng)政策紅利能夠穿透層層行政架構(gòu)，轉(zhuǎn)化為市民日常生活中可感知的改善時，治理的正當(dāng)性才真正得以確立。

　北部都會區(qū)作為發(fā)展新引擎，其意義不僅在於物理空間的拓展，更在於治理理念的創(chuàng)新。提速提效的發(fā)展要求，本質(zhì)上是對傳統(tǒng)官僚體系效率瓶頸的突破。

　香港的治理實(shí)踐啟示，優(yōu)質(zhì)治理從來不是單向度的指令傳達(dá)，而是需要構(gòu)建多層次、立體化的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。從「大動脈」到「微絲血管」的隱喻，恰如其分地揭示了政策生命力的源泉所在。當(dāng)一套治理體系能夠同時駕馭宏觀戰(zhàn)略與微觀落實(shí)，既保持大方向的正確性又不失細(xì)節(jié)的敏感性時，便可謂真正打通了治理的「任督二脈」。這種貫通不僅是香港當(dāng)下所需，也是所有複雜社會面臨的共同治理命題。

　回望香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，就是一部不斷自我革新的轉(zhuǎn)型史。上世紀(jì)五十年代，香港從轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向輕工業(yè)製造；七十年代抓住全球化機(jī)遇成為亞洲四小龍之一；改革開放後，香港成功轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，金融、貿(mào)易、物流、專業(yè)服務(wù)成為支柱產(chǎn)業(yè)。每一次轉(zhuǎn)型都伴隨著陣痛，但最終都化危為機(jī)，推動香港登上新的發(fā)展高度。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，香港最寶貴的財(cái)富不是某一種固定的產(chǎn)業(yè)模式，而是那種敏銳把握時代脈搏、敢於自我顛覆的創(chuàng)新精神。

　香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功離不開與內(nèi)地發(fā)展的同頻共振?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)為香港提供了廣闊發(fā)展空間，前海、河套等合作平臺成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。北部都會區(qū)規(guī)劃有望解決香港土地瓶頸，促進(jìn)深港深度融合。在「國內(nèi)國際雙循環(huán)」新發(fā)展格局下，香港既可繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)通世界的優(yōu)勢，又能深度參與內(nèi)地市場，這種「雙重屬性」是其他國際金融中心難以複製的競爭力。

　香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一場沒有退路的變革。李家超所言「轉(zhuǎn)型會帶來進(jìn)步，是不能逆轉(zhuǎn)，也是打贏競爭對手的唯一出路」，體現(xiàn)了特區(qū)政府的清醒認(rèn)識。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，香港憑藉「一國兩制」的獨(dú)特優(yōu)勢，完全有可能開創(chuàng)出新的發(fā)展範(fàn)式——既保持國際化的特色，又融入國家發(fā)展大局；既鞏固金融中心地位，又培育多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)；既吸引全球精英匯聚，又造福本地民生改善。