高才通效益毋庸置疑。勞福局局長孫玉菡昨(8月8日)進(jìn)一步引述資料,以數(shù)據(jù)說話,引證各人才計(jì)劃對本港勞力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn),並透露稍後將公布的第一批高才通續(xù)簽情況相當(dāng)理想。人才既要搶得來,還要用得好,且要留得住,當(dāng)局要理順把關(guān)及配套工作,讓輸入人才政策為香港帶來更大效益。
在老齡化與少子化夾擊下,香港勞動(dòng)人口持續(xù)萎縮,長此下去難免會(huì)損及經(jīng)濟(jì)發(fā)展;受惠輸入人才政策,勞動(dòng)力才卒之扭跌為升。早於疫情之前,受累於出生率下跌,踏入職場的勞動(dòng)人口減幅明顯,以2013年至2018年的疫前五年為例,15至34歲的勞動(dòng)人口已連年下滑,但自2022年底高才通接受申請,15至29歲的跌勢開始收窄,30至34歲更是止跌回升,35至49歲同錄增長,以致整體勞動(dòng)人口且自低位反彈了3萬多,充分反映輸入人才對勞動(dòng)市場的良性影響。除了量的方面,質(zhì)的層面也見提升,畢竟輸入人才政策對學(xué)歷及技術(shù)水平有較高門檻要求,孫玉涵昨便指,來港人才主要投身金融、創(chuàng)新及資訊科技和商貿(mào)等行業(yè),這些不單是香港關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),也有利推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展。
除勞動(dòng)人口外,香港總?cè)丝谝哚嵋嘁娢s,少子化意味自然增長乏力,老齡化加劇則可能導(dǎo)致人口自然減少;同樣地,輸入人才政策不單有利從數(shù)量上補(bǔ)充人口,人口結(jié)構(gòu)也因此改善優(yōu)化。2018年香港的0至4歲人口不足27萬,來到2024年更降至不足19萬;即使疫後復(fù)常,香港出生數(shù)字卻未同步復(fù)常,連續(xù)幾年停留在疫情時(shí)期的3萬多低谷,遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜於疫前的5萬多。如何是好?在本地生育意欲低迷的基礎(chǔ)上,只能夠從外補(bǔ)充人口,特別是青壯年人口。如孫玉涵言,來港人才大多處於「打拼黃金期」,部分亦會(huì)攜同家眷落戶。與2022年中相比,35至44歲的人口均見升幅,10至24歲的升幅尤其明顯,反映輸入人才對理順人口金字塔的正面作用。
輸入人才有沒有副作用呢?外來人口難免會(huì)擠兌本地資源。但須強(qiáng)調(diào),一來高端人才不見會(huì)擠兌基層市民福利,包括搶佔(zhàn)公屋;二來人才在港工作需要交稅,收入愈高則稅款愈高,這必然有益庫房而非損耗公帑;三來大多數(shù)入境計(jì)劃都要求人才來港前先獲本地招聘,高才通也要求簽證續(xù)期時(shí)證明在港受聘並獲穩(wěn)定收入,又或已在港開辦或參與業(yè)務(wù),確保他們不是來港「混」,而是在港做實(shí)事的。的確,來港計(jì)劃不能如無掩雞籠,當(dāng)局已做好了把關(guān)工作,一方面在計(jì)劃設(shè)計(jì)時(shí)已考慮到要在就業(yè)把關(guān),另方面也不斷因應(yīng)實(shí)際情況完善把關(guān),包括近期便打擊學(xué)歷「造假」騙取高才通的犯罪集團(tuán),又針對「考試移民」收緊了高才通子女的入學(xué)資助資格等。退一萬步言,人才及其子女會(huì)否佔(zhàn)用了香港的房屋和教育資源?肯定有,但所謂「來之安之」,「搶人才」重要,「用人才」更重要,「留人才」也不可或缺,人才唯有安居樂業(yè),包括方便落地生根,才可盡心盡意貢獻(xiàn)香港。
老齡化與少子化乃是全球通病,勢必引起極之深遠(yuǎn)的問題。在生育率難以提振的前提下,還有什麼好辦法較輸入人才更加實(shí)事求是?也莫說人才們有利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級轉(zhuǎn)型。始終,輸入人才必須算大帳,不應(yīng)算小帳;其中,也須把好關(guān)及爭取趨利避害。隨著續(xù)簽數(shù)據(jù)快將出籠,相信各界均可進(jìn)一步了解輸入人才如何有益香港。(香港商報(bào)評論員 李明生)
頂圖圖說:中環(huán)鬧市。(中通社)