香港商報評論員 李明生
本港失業(yè)率有所攀升，最新升至3.7%，較前上升0.2個百分點，逐漸遠離去年同期的3%，按趨勢看恐怕不久迫近4%。暑假期間不少青年投入職場，多少會干擾數據，但查實失業(yè)率已升了一段時間，雖說不屬高，情況卻不容忽視。尤其是因應個別行業(yè)的新狀況，當局宜推出針對性措施，改善相關從業(yè)員的就業(yè)前景，更好理順匹配勞動供應與市場需求。
最新總就業(yè)人數升至367萬，較前增加1.4萬，顯示市場整體勞動需求增加，非如失業(yè)率所反映般壞。只不過期內失業(yè)人口亦增8800人，所以失業(yè)率才會上升；對照15至29歲勞動人口剛好增加8200人，這意味著市場或未即時消化剛找工作的畢業(yè)生和離校生而已。
惟微觀來看，個別行業(yè)的失業(yè)情況則是明顯惡化。最大重災區(qū)乃建造業(yè)，最新失業(yè)率飆至7.2%的高位，反觀去年底卻僅4.4%，其中裝修保養(yǎng)工種更達8%。受累樓市低迷，一來私宅施工量不足，第二季只涉2500伙，按年大幅萎縮四分之三；二來由住宅到工商物業(yè)的交投減少，也影響到由此衍生的工程需求。有人歸咎這是輸入勞工計劃搶去本地飯碗所致，但值得留意的是，建造業(yè)的就業(yè)人數亦較前回落，從年初的35萬降至近月的33萬左右，換言之是整個行業(yè)都面臨需求不足之窘。有鑒於此，政府誠宜加快公營工程步伐，以平衡穩(wěn)定勞動市場情況，畢竟這本來是業(yè)界重要的需求來源，避免工程界「一時餓死，一時飽死」，特別是要加快北部都會區(qū)的發(fā)展，由興建公營設施到批售私人項目等皆可快馬加鞭。
另一重災區(qū)乃餐飲零售，最新失業(yè)率分別升至逾6%和5%，較去年底分別升了1至2個百分點。這跟建造業(yè)的處境有所不同，工程界只因短暫的周期性狀況而職位減少，若對比十年前則行業(yè)從業(yè)員是多了一成左右；餐飲零售的職位流失卻不是短暫問題，而是一直處於長期下降軌道，較諸十年前的就業(yè)人數是大幅縮減了13萬，最新只涉不足45萬人。理由無他，踏入創(chuàng)科新時代，由無人或自助商店的興起，如健身中心和夾公仔舖等，到食肆可以掃碼點餐和埋單，以至利用機械人傳菜，都改變了行業(yè)的經營生態(tài)，變化屬結構性，展望將來人手需求亦勢再減。
除了因時制宜，亦要因應不同行業(yè)的發(fā)展而順應變化。近年勞動市場有沒有亮點？香港作為國際金融中心，過去十年間金融業(yè)便新增多達10萬職位了。另一新增職位火車頭，乃在老齡化下公共行政、社會及個人服務的就業(yè)人口增逾14萬，增幅在保健及社會工作活動相關的工種較為顯著，這包括了院舍和福利活動，另外為應付少子化挑戰(zhàn)，託兒之類的服務供應亦見增加，同樣要求更多人手。
不論是更主動積極地穩(wěn)定市場需求，抑或是因應不同行業(yè)對人力供應的要求而作變化，政府均宜做好勞動市場的理順匹配工作，在周期性問題上要注意短暫供需矛盾，在結構性問題上要作出長遠規(guī)劃協(xié)調，推動人力轉型。這不單有利於改善就業(yè)，避免「有工無人做，有人無工做」，更可確保整體經濟社會的健康發(fā)展，包括確保工程發(fā)展到位、社會服務到位等等。就業(yè)市場向好，市民的幸福感和獲得感必然全面提高，香港亦必繼續(xù)在繁榮穩(wěn)定路上走深走實。
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