香港中華總商會永遠(yuǎn)榮譽(yù)會長 謝湧海
上海合作組織成員國元首理事會第25次會議9月1日在天津舉行，會議由本屆輪值主席習(xí)近平主席主持，會後發(fā)表了上合組織元首理事會宣言。宣言重申，各成員國將努力「推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)係和人類命運(yùn)共同體」。
這次天津峰會是在國際社會面臨「和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字」等多重挑戰(zhàn)下召開的。這四大赤字相互交織、彼此影響，構(gòu)成了全球治理體系中的系統(tǒng)性難題。出席天津峰會的領(lǐng)袖們在深入分析國際大環(huán)境後，一致贊同我國領(lǐng)導(dǎo)人提出來的「人類命運(yùn)共同體」理念，認(rèn)為該理念展現(xiàn)出獨(dú)特的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，為解決全球系統(tǒng)性問題提供了重要思路。
當(dāng)下，和平赤字具體表現(xiàn)為地區(qū)衝突頻發(fā)、恐怖主義蔓延和大國對抗加劇。發(fā)展赤字體現(xiàn)在南北差距擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長乏力、發(fā)展模式失衡。安全赤字反映在傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等新型挑戰(zhàn)不斷湧現(xiàn)。治理赤字則表現(xiàn)為全球治理體系滯後於現(xiàn)實(shí)需求，國際規(guī)則制定權(quán)分配不均，多邊機(jī)制效率低下，國際社會缺乏共同價(jià)值引領(lǐng)和有效合作機(jī)制。
然而，針對全球四大赤字，人類命運(yùn)共同體理念則具有三個(gè)顯著特徵：首先，它強(qiáng)調(diào)平等互信，主張各國無論大小強(qiáng)弱都應(yīng)享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。其次，它堅(jiān)持互利共贏，通過務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三，它追求包容互鑒，尊重文明多樣性，推動(dòng)不同發(fā)展模式和諧共存。這種理念超越了零和博弈思維，為國際關(guān)係民主化指明了新的發(fā)展方向。
在實(shí)踐層面上，上合組織宣言主張，通過建立新型區(qū)域合作模式，為解決四大赤字提供了可行路徑。例如在和平領(lǐng)域，組織建立多層次安全對話機(jī)制，推動(dòng)成員國在反恐、禁毒等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。在發(fā)展方面，通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。安全合作方面，既涵蓋傳統(tǒng)安全議題，還擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等新興領(lǐng)域。治理體系方面強(qiáng)調(diào)各國平等參與和公平協(xié)商機(jī)制，通過漸進(jìn)式改革路徑，為全球治理體系變革提供了有益借鑑。
由此可見，人類命運(yùn)共同體理念的優(yōu)越性體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，它堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對全球治理痛點(diǎn)提出系統(tǒng)性解決方案。其二，它注重實(shí)踐檢驗(yàn)，通過具體合作項(xiàng)目驗(yàn)證理論可行性。第三，它具有開放包容特質(zhì)，能夠適應(yīng)不同地區(qū)的發(fā)展需求。這種理念既繼承了聯(lián)合國憲章宗旨，又融入了東方智慧，代表著國際關(guān)係理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。
人類命運(yùn)共同體理念與西方主導(dǎo)的所謂國際秩序存在本質(zhì)區(qū)別。前者強(qiáng)調(diào)共商共建共享，後者往往體現(xiàn)強(qiáng)權(quán)政治；前者追求共同安全，後者慣於製造安全陷阱；前者提倡合作共贏，後者追求利益霸權(quán);前者主張文明對話，後者不時(shí)挑起地區(qū)衝突。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，以意識形態(tài)劃線、搞集團(tuán)對抗的做法只會加劇國際緊張局勢，而人類命運(yùn)共同體理念則為破解全球治理困境提供了新思路。
當(dāng)然，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。成員國發(fā)展水平差異、地緣政治競爭加劇、經(jīng)濟(jì)利益紛爭、國際輿論環(huán)境複雜等因素都可能影響合作進(jìn)程。這要求各國增強(qiáng)政治互信，完善合作機(jī)制，推動(dòng)理念創(chuàng)新。特別需要加強(qiáng)青年交流、智庫合作和人文往來，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。
展望未來，隨著全球治理體系變革加速推進(jìn)，人類命運(yùn)共同體理念的影響力將持續(xù)擴(kuò)大。該理念不僅適用於上合組織區(qū)域，對全球治理體系改革也具有重要啟示意義。
總之，面對全球性挑戰(zhàn)，任何國家都難以獨(dú)善其身。上海合作組織元首宣言倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念順應(yīng)時(shí)代潮流，符合各國共同利益，是解決國際社會四大赤字的正確選擇。
頂圖圖說：9月1日上午，上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議在天津梅江會展中心舉行。（新華社）
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