昨日（9月18日），行政長官李家超到立法會出席施政報告答問會。他強調(diào)，改善民生是其施政最終目標，而經(jīng)濟增長是改善民生的基礎(chǔ)，二者相輔相成；他又指今年施政報告結(jié)合了政府謀劃和民間智慧，並感謝每位提供意見的市民及議員。會上，多名議員關(guān)注外勞影響本地勞工就業(yè)情況，亦有就其他有關(guān)AI應(yīng)用、房屋、醫(yī)療、社福、文體等議題提問，李家超逐一作了回應(yīng)。
李家超表示，今年是國家「十四五」規(guī)劃收官之年、「十五五」規(guī)劃的謀篇布局之年，香港須對接國家戰(zhàn)略；他上任以來積極推動社會改革，以發(fā)展改善民生，不同範疇都見到成效。
李家超指出，經(jīng)濟發(fā)展的紅利和民生改善的紅利兩者有相連關(guān)係，產(chǎn)生的聯(lián)動效應(yīng)有快有慢，香港發(fā)展經(jīng)濟會帶來更多就業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展會創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)職位，帶動工資上升。在這個聯(lián)動關(guān)係中，有些行業(yè)可以較快獲得紅利，例如金融貿(mào)易等，有些行業(yè)受益可能較為間接，但最終都會獲得紅利。他強調(diào)，建立以結(jié)果為目標政府的重要性，通過政策實踐，疏通紅利轉(zhuǎn)化樽頸，縮短效益實現(xiàn)時間，讓更多市民更快更多地受惠於經(jīng)濟發(fā)展。
堅守本地就業(yè)優(yōu)先政策
答問會上，多位議員向李家超提問。民建聯(lián)議員梁熙關(guān)注到餐飲業(yè)及建造業(yè)失業(yè)率達到7%，問政府「會否考慮就輸入外勞設(shè)計『熔斷機制』？」李家超回應(yīng)，一定會堅守本地就業(yè)優(yōu)先政策，並解釋2023年60歲以下勞動人口較2018年少了30萬人，政府才決定輸入外勞。他又稱，很反對有人濫用機制，因此施政報告提出針對侍應(yīng)及初級廚師「施手術(shù)」，增加本地招聘的工作；其次是保安局要加大力度打擊黑工，當局會動態(tài)留意及看緊情況。
工聯(lián)會議員梁子穎提問政府如何協(xié)助市民就業(yè)？李家超指出，施政報告有專章著墨產(chǎn)業(yè)引入和發(fā)展，尤其是高端產(chǎn)業(yè)以及有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這對勞工在創(chuàng)造就業(yè)方面有積極作用，同時收入亦會較高。他舉例說，引入香港從前沒有的飛機拆件公司，這條產(chǎn)業(yè)鏈有上下游，還可有貿(mào)易、教育等，之後的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大空間。他總結(jié)稱，政府引入不同產(chǎn)業(yè)是希望可以改變結(jié)構(gòu)，不要只在服務(wù)業(yè)如此單一，若有不同產(chǎn)業(yè)，就可以有很多穩(wěn)固職位，確保勞工收入。
勞聯(lián)議員林振昇指：目前失業(yè)率上升至3.7%，倘若繼續(xù)上升至4%，或部分行業(yè)若到7%至8%，他問政府會否有其他保就業(yè)措施？李家超回應(yīng)強調(diào)，政府會確保本地就業(yè)優(yōu)先，並打擊黑工，並動態(tài)留意實際情況，做到嚴格審批。
最好做到「樓等人」
有立法會議員關(guān)注公營房屋大單位較受歡迎，李家超對此表示，政府目標是沒有房住的要有房住，有房住的最好是自己的房，自己的房屋最好是愈來愈大，形容目前是正面及進步中。他強調(diào)，要按部就班，因地制宜，而最終目標應(yīng)是更好。希望先解決輪候公屋時間長的問題，現(xiàn)時是5.1年，政府下一個目標是4.5年，最好做到「樓等人」。
李家超又回應(yīng)議員有關(guān)強化康復(fù)治療統(tǒng)籌及服務(wù)的提問。他表示，醫(yī)療投入排在政府開支第二位，每天的醫(yī)療開支涉款3.1億元，當中部分涉及醫(yī)療康復(fù)，如有能力加大一定會再加大，希望更有效使用資源。
冀AI改善程序提升效率
此外，李家超在回應(yīng)民建聯(lián)議員李慧瓊有關(guān)AI提問時表示，希望設(shè)立「AI效能提升組」，以AI作催化劑，刺激不同部門，在工作程序提升效率及重組流程，改變政府或社會工作程序。他亦希望先在較容易接觸公眾的工作上使用AI，當收到市民回饋後就能知道政策方向是否正確，例如申請牌照服務(wù)有無加快等。
施政報告提及重新檢視香港大球場定位，與啟德體育園發(fā)揮協(xié)同作用。體育、演藝、文化及出版界議員霍啟剛關(guān)注：政府會否與市場探討一個「官商學民」的共贏合作模式去營運大球場？李家超表示，場地運用是本港多年來的樽頸，而啟德體育園令香港「升呢」，文體旅局很關(guān)心如何釋放大球場價值，相信智慧在民間，歡迎大家提意見。
陳茂波：北都未來重點引入產(chǎn)業(yè)和重大項目
昨日，財政司司長陳茂波、副司長黃偉綸，發(fā)展局局長甯漢豪出席記者會，簡述新一份施政報告有關(guān)加快發(fā)展北部都會區(qū)等措施。陳茂波表示，北都基本規(guī)劃及基建工程進行得如火如荼，產(chǎn)業(yè)用地陸續(xù)推出，未來工作重點是引入產(chǎn)業(yè)和重大項目。
為加快推展，陳茂波指，需簡化流程，拆牆鬆綁，便利引進企業(yè)及發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這需要相應(yīng)的頂層治理體制，而由特區(qū)行政長官李家超親自主持的北都發(fā)展委員會，下設(shè)三個工作組，總的來講是要做到靈活快捷，促進提速落實加快發(fā)展。
其中，陳茂波負責領(lǐng)導(dǎo)委員會下的發(fā)展及營運模式設(shè)計組。他指，北都面積達到香港約三分之一，有四大區(qū)域，各有側(cè)重，發(fā)展期跨越20年。因此，發(fā)展及營運模式需多元創(chuàng)新。在保留北都發(fā)展主導(dǎo)權(quán)方面，可在股權(quán)「揸細股」（持有少數(shù)股權(quán)），但擁有較大投票權(quán)、甚至是擁有否決權(quán)的方式體現(xiàn)出來。他舉例稱，日後政府可決定成立園區(qū)公司的董事局人選，以至可以就董事局的權(quán)力設(shè)限，訂明在作出決策，要事先取得港的同意。對於園區(qū)公司企業(yè)管治問題，園區(qū)利潤歸屬港府，但是否獲得分紅將留有彈性。
陳茂波指，小組會以開放創(chuàng)新態(tài)度，審視最適合北都不同園區(qū)和地塊的發(fā)展方案，加速產(chǎn)業(yè)進駐。
陳茂波（中）聯(lián)同黃偉綸（左）和甯漢豪（右）舉行記者會，闡述《行政長官2025年施政報告》有關(guān)推動北部都會區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。（政府新聞處）
甯漢豪：下季推洪水橋片區(qū)試點
施政報告提出以「片區(qū)開發(fā)」模式發(fā)展北都，甯漢豪表示，首個位於洪水橋的「片區(qū)」試點將於下季招標。之所以選擇洪水橋作為首個試點，是該幅土地鄰近興建中的港鐵洪水橋站，而該幅土地佔約10多公頃，屬商業(yè)用地。她透露，該「片區(qū)」將採用「雙信封制」，因片區(qū)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)用地成分。
對於施政報告提及北都將參照內(nèi)地「1.5級開發(fā)」概念，甯漢豪解釋，因在片區(qū)興建產(chǎn)業(yè)設(shè)施，往往需要數(shù)以十年時間，加上產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展都會隨時間改變，因此作出上述安排，讓發(fā)展商無須「一步到位」地完成興建。
對於日後北都採取直接批地方式，甯漢豪表示，相關(guān)用地仍需經(jīng)行政會議審批後，再經(jīng)過其他法定程序方能發(fā)展，強調(diào)過程「開誠布公」。
另外，對於明年完成專屬法例立法目標，甯漢豪稱，待北都專屬法例通過後，將授權(quán)港府成立園區(qū)公司。陳茂波則稱，專屬法例通過後，將適當授權(quán)以簡化法定程序，讓發(fā)展步伐走得更快，如加快建築圖則審批、放寬規(guī)劃限制、靈活處理土地賠償?shù)?。而首筆專項撥款要立法會批準，隨後注資將按各園區(qū)公司決定如何運用資金，但強調(diào)政府會保留主導(dǎo)權(quán)，確保符合原定的產(chǎn)業(yè)和招商引資方向。
香港有獨特優(yōu)勢發(fā)展黃金交易中心
新一份施政報告提到，爭取香港黃金倉儲容量3年超越2000噸，打造區(qū)域黃金儲備樞紐。昨日，財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇回應(yīng)指，有關(guān)目標包括機管局計劃未來數(shù)年將倉儲容量由150噸增至1000噸，以及金融機構(gòu)的倉儲。他表示，金融機構(gòu)倉儲具體發(fā)展要視乎需求，若有機構(gòu)希望在私人市場層面參與，政府會有專門隊伍促成。
許正宇：機管局未來黃金倉儲量將增至1000噸
許正宇表示，雖然亞洲區(qū)內(nèi)已有城市發(fā)展成黃金交易中心，但香港有獨特優(yōu)勢，本身政策亦有利相關(guān)發(fā)展。市場不確定性令投資者尋找避險資產(chǎn)投資，黃金是其中一個選擇，這給予香港把握發(fā)展黃金市場增長的機會。他又指，香港發(fā)展黃金交易中心可滿足家族辦公室對投資多元化的需求，亦配合香港發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的政策。
施政報告提及研究在合適場景下以人民幣支付政府開支，許正宇表示，目前港府以人民幣支付的量不多，已實行的包括政府在內(nèi)地買服務(wù)時以人民幣作支付，都是個別以相關(guān)交易及情況作安排。他說，新公布的措施是自然延伸，不同渠道收取人民幣後，支付上亦要有配對方案，措施亦為日後人民幣櫃臺納入港股通，以及以人民幣收取印花稅作相關(guān)安排。
施政報告提出調(diào)整「新資本投資者入境計劃」的房地產(chǎn)投資額，提高非住宅物業(yè)的算入額至1500萬元，住宅物業(yè)的算入額維持1000萬元，但成交價門檻由5000萬元下調(diào)至3000萬元。許正宇表示，主要目的是希望計劃更有彈性，投資者可靈活計劃資產(chǎn)配置。
丘應(yīng)樺：百分百擔保特惠貸款壞帳率較預(yù)期低
施政報告延長「中小企融資擔保計劃」下，八成擔保貸款申請期和「還息不還本」安排，商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應(yīng)樺表示，截至今年7月，計劃下的百分百擔保特惠貸款壞帳率為17.2%，較預(yù)期低。他說：「其實經(jīng)營環(huán)境是困難的，當局也會很小心監(jiān)控這個壞帳的情況，九成擔保我們已經(jīng)取消了，為何會八成加碼，最主要是因為經(jīng)營環(huán)境需要。八成擔保來說，企業(yè)可借到1800萬元，九成擔保只能借到900萬元。所以，這對中小企資金流動可能幫助更大，也要看實際營商環(huán)境來決定?！?/p>
丘應(yīng)樺又透露，位於馬來西亞的經(jīng)貿(mào)辦年底將開始運行，在沙特阿拉伯首都利雅德設(shè)經(jīng)貿(mào)辦仍在商談中。政府亦會視乎實際情況，考慮設(shè)立其他經(jīng)貿(mào)辦，目前在東盟的涵蓋層面已足夠，至於正計劃重組現(xiàn)時經(jīng)貿(mào)辦覆蓋的國家和範圍，亦會適時公布。（記者 林駿強、崔俊良、鄺偉軒、姚一鶴）
頂圖圖說：李家超18日到立法會出席施政報告答問會。（記者 崔俊良攝）
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