新一份施政報告表明加快北部都會區(qū)發(fā)展。行政長官李家超昨日（9月21日）在電視節(jié)目表示，北都發(fā)展有幾個瓶頸包括資金等，希望市場有更多投入，引入不同資金，強調(diào)投資是有回報，紅利將落於市民。李家超又希望項目越快達標越好，同時會訂立優(yōu)次，由於項目龐大，現(xiàn)階段任何估算均不會正確，在集中精力發(fā)展下，相信能加快速度。
或容許發(fā)展商「按實補價」
李家超指出，解決資金瓶頸的其中一個方法是成立並注資多間公司，管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對於以往注資科技園公司、機管局等，動用至少數(shù)百億元，會否進一步延長政府財赤，李家超表示，交由財政司司長研究。李家超強調(diào)，投資是有回報，紅利會落於市民，又以科學園情況為例，認為有助本港的創(chuàng)科發(fā)展。
施政報告提出，以「按實補價」減低北都補地價資金成本，李家超表明不擔心令北都最終變成住宅項目。他解釋，政府批出土地時，有權決定土地用途，專家亦會從「產(chǎn)業(yè)綁定」的角度，顧及整體項目的成效，強調(diào)發(fā)展北都不是簡單的樓房政策，而是「升很多呢的發(fā)展項目」。
北都發(fā)展策略2021年推出，當時估計要約20年完成。李家超相信政府集中精力，北都有機會較原定的20年提早完成。他舉例指，在上任初期，立法會通過6項法例，將由「生地」變「熟地」的時間大由減半，又指項目龐大，在這個階段，任何估算都不會正確。現(xiàn)在這麼集中精力相信會加快速度。
陳茂波：土地招標不再由價高者得
為加快發(fā)展北部都會區(qū)，行政長官李家超成立由他領導的「北都發(fā)展委員會」，下設三個司長級領導的工作組。財政司司長陳茂波在網(wǎng)誌表示，其中由他領導的「發(fā)展及營運模式設計組」，將於本月召開首次會議。
這個工作組的目標，是按北都各指定發(fā)展區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模，設計發(fā)展及營運模式，亦會適當將相關土地招標由「價高者得」轉(zhuǎn)向採用「產(chǎn)業(yè)綁定」的「雙信封制」。
「雙信封制」有別於傳統(tǒng)一般土地招標的「價高者得」方式，它將要求投標企業(yè)提交技術方案和發(fā)展計劃，讓政府能更全面考慮相關企業(yè)落戶發(fā)展所能帶來的投資和技術、對中下游產(chǎn)業(yè)的促進、經(jīng)濟和稅收貢獻、創(chuàng)造的就業(yè)機會，以至北都的整體戰(zhàn)略布局等。這是北都實現(xiàn)「產(chǎn)業(yè)綁定」的重要手段。
設計融資方案包括土地參股
陳茂波又指出，考慮到政府和企業(yè)在開發(fā)具規(guī)模產(chǎn)業(yè)時所需的龐大資金投入，工作組亦會設計不同融資方案，包括不同類型的股份、債券、市場融資、公私營合作方案、也包括政府注資及「土地參股」等。以「土地參股」為例，其中一個方式是為個別項目成立公司，由政府注入土地、企業(yè)負責資金、建築和營運等，以共同進行開發(fā)。目的是充分利用市場資源，加速土地開發(fā)和項目推進，同時減輕政府在土地平整和基建等前期工作的財政承擔。
此外，在加快北都的制度建設和硬件發(fā)展方面，擬訂立一條專屬法例，通過適當授權，加快決策、提升效能，並簡化法定程序，如加快建築圖則審批、放寬規(guī)劃限制、更靈活處理土地賠償?shù)取?strong>（記者 姚一鶴）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
