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　10 月 27 日，湖南省政府新聞辦舉行湖南 「十四五」 答卷系列主題新聞發(fā)布會邵陽專場，邵陽市委常委、常務(wù)副市長龔紅果介紹有關(guān)情況。這場發(fā)布會系統(tǒng)梳理了過去五年邵陽在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵突破，全方位展現(xiàn)了城市發(fā)展的強勁動能與民生溫度。

　「十四五」 以來，邵陽錨定 「三高四新」 美好藍圖，大力實施產(chǎn)業(yè)興邵、科技強邵、開放活邵，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，榮獲全國文明城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、全國民族團結(jié)進步示範(fàn)市等 「國字號」 榮譽，地區(qū)生產(chǎn)總值從 2020 年 2250.8 億元增長至 2024 年 2926.3 億元。在經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長的同時，邵陽更以高質(zhì)量發(fā)展為主線，通過繪好 「五張圖譜」，讓發(fā)展成色更足、民生福祉更實。

　五年來，邵陽聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線，重點繪好 「五張圖譜」。通過 「智賦萬企」、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動，繪好產(chǎn)業(yè)發(fā)展 「躍升圖」；統(tǒng)籌推進交通、水利、能源、物流、信息 「五網(wǎng)」 建設(shè)，繪好基礎(chǔ)支撐 「實景圖」；堅持以深化改革開放破壁壘、以擴大開放增活力，繪好改革開放 「活力圖」；加快構(gòu)建 「一群一圈」 發(fā)展格局，縱深推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪好城鄉(xiāng)共進 「融合圖」；突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育優(yōu)先、住房保障等工作，繪好民生改善 「效果圖」。這 「五張圖譜」 相互支撐、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)成了邵陽 「十四五」 發(fā)展的核心骨架。

　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展 「躍升圖」 的繪製中，邵陽持續(xù)實施 「智賦萬企」，推動產(chǎn)業(yè)改造升級、向新而行。打火機產(chǎn)業(yè)入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)一次注塑打火機達 150 億支，佔到全球份額的 70%；特色輕工產(chǎn)業(yè)突破 1000 億大關(guān)，老工業(yè)基地調(diào)整改造工作獲國務(wù)院真抓實幹激勵表彰。同時，持續(xù)強化 「產(chǎn)業(yè)協(xié)同」，推動產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、向群聚集，全市培育省級產(chǎn)業(yè)集群 12 個、全省第 2，其中省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群 10 個、全省第 1。此外，持續(xù)深化 「創(chuàng)新驅(qū)動」，推動產(chǎn)業(yè)攻堅突破、向高攀升，全市規(guī)工企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)佔比達到 59.84%、全省第 1，累計培育省級以上專精特新企業(yè) 382 家、較 2020 年增長 4 倍。三一專汽建成全國最大的新能源攪拌車生產(chǎn)基地，產(chǎn)品市場佔有率全國第 1；維克液壓、廣信科技成功上市；邵虹基板玻璃和彩虹蓋板玻璃成功攻克國際高世代電子玻璃 「卡脖子」 難關(guān)。五年來，邵陽在培育國家級園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、單項冠軍、上市公司等方面取得了一系列歷史性突破，加快構(gòu)建具有邵陽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　基礎(chǔ)支撐 「實景圖」 的落地，則讓邵陽的發(fā)展根基愈發(fā)牢固。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，邵陽每年交通投資過 100 億，白新、永新高速建成通車，新新、城龍高速有望年底通車，邵陽火車站擴改工程投入使用，邵永高鐵加快推進，邵陽正加快融入長株潭 1 小時經(jīng)濟圈和粵港澳 3 小時經(jīng)濟圈。水利網(wǎng)潤澤四方，全省投資最大的單體水利工程犬木塘水庫建成投用，大圳灌區(qū)改造全面完成，新增灌溉面積超過 100 萬畝，困擾多年的衡邵乾旱走廊問題即將成為歷史。能源網(wǎng)堅實可靠，「氣化邵陽」 工程穩(wěn)步推進，電力供應(yīng)能力突破 350 萬千瓦，新能源裝機規(guī)模達 392 萬千瓦，能源保障更加有力有效。物流網(wǎng)暢通內(nèi)外，緊密對接西部陸海新通道，新增邵陽 - 懷化 - 東盟、邵陽 - 鹽田港鐵海聯(lián)運、湘粵非鐵海聯(lián)運接續(xù)班列，結(jié)束邵陽無國際貿(mào)易班列歷史；成功設(shè)立物流綜合服務(wù)平臺，企業(yè)在家門口即可享受報關(guān)、報檢、倉儲、分撥、集運 「一站式」 服務(wù)。信息網(wǎng)提速賦能，建成 5G 基站 1.3 萬個、農(nóng)村千兆光纖端口 11.3 萬個，打造 6 個中小型數(shù)據(jù)中心，「數(shù)字底座」 持續(xù)夯實，老百姓 「不出門便知天下事」。

　改革開放 「活力圖」 的描繪，為邵陽注入了源源不斷的發(fā)展動力。邵陽堅持以深化改革開放破壁壘，358 項重點改革強力推進，產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會事務(wù)全面剝離，市場化轉(zhuǎn)型加快推進，邵陽經(jīng)開區(qū)晉升為國家級經(jīng)開區(qū)；醫(yī)藥衛(wèi)生機制改革持續(xù)深化，醫(yī)保 DIP 付費改革經(jīng)驗在全國推廣，成功納入湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示範(fàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)；「高效辦成一件事」「機器管招投標(biāo)」「社會信用體系建設(shè)」 等系列改革縱深推進，全國統(tǒng)一大市場加速構(gòu)建，營商環(huán)境綜合評價獲評全省優(yōu)秀，市場主體總量突破 56 萬戶、位列全省第 4。同時，堅持以擴大開放增活力，發(fā)揮全球百萬邵商優(yōu)勢，持續(xù) 「搭臺子、擴圈子、找路子」，邵陽經(jīng)貿(mào) 「朋友圈」 擴展至 186 個國家和地區(qū)，成功獲批中國（湖南）自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)。2020 年以來，邵商直接投資及關(guān)聯(lián)項目超 600 個，帶動回鄉(xiāng)投資超 3000 億元。

　城鄉(xiāng)共進 「融合圖」 的實現(xiàn)，讓邵陽的城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小。統(tǒng)籌區(qū)域共進和城鄉(xiāng)融合，著力推動新時代的 「山鄉(xiāng)巨變」。加快構(gòu)建 「一群一圈」 發(fā)展格局，東部城鎮(zhèn)群突出 「四邵融城」，打造出吸納就業(yè) 23 萬多人、產(chǎn)值過 2000 億的 「滬昆百里工業(yè)走廊」；西部生態(tài)圈充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，著力打造全省生態(tài)康養(yǎng)示範(fàn)區(qū)，2024 年接待國內(nèi)遊客 5664 萬人次，同比增長 17.24%，一批老百姓端上 「生態(tài)碗」、吃上 「旅遊飯」?？v深推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)客運一體化、城鄉(xiāng)物流一體化，累計完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造 2458 公里，農(nóng)村電商實現(xiàn)行政村全覆蓋，「城貨下鄉(xiāng)」「山貨進城」「電商進村」 愈發(fā)順暢。推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，入選中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示範(fàn)獎補項目、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示範(fàn)項目，新增 3 家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，邵東成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　而民生改善 「效果圖」 的呈現(xiàn)，則讓邵陽百姓的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升?！甘奈濉?以來，邵陽持續(xù)抓好重點民生實事，每年集中 75% 以上的財力投入民生事業(yè)。突出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實施 「邵商 +」 護航大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃，設(shè)立 「大學(xué)生創(chuàng)投日」，成立大學(xué)生創(chuàng)投資本，越來越多的年輕人把創(chuàng)業(yè)目光投向邵陽；建設(shè)鄉(xiāng)村車間 1248 家，吸納就業(yè) 5.19 萬人，鄉(xiāng)村車間建設(shè)總量、吸納就業(yè)總量均居全省前列，一批老百姓實現(xiàn) 「家門口就業(yè)」。突出教育優(yōu)先，基礎(chǔ)教育補齊短板，新增公辦學(xué)位 6 萬餘個，全面解決 「大班額」 問題；職業(yè)教育特色鮮明，全省第一所專注 「低空經(jīng)濟」 的邵陽通航職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成投用；素質(zhì)教育深入推進，「甲冑文化」 引入課堂，「火箭少年」 張世傑火爆出圈。突出 「住房保障」，累計改造老舊小區(qū) 1836 個、城市危舊房 1585 戶，建設(shè)保障性租賃住房 4095 套，保交樓、保交房交付率均達 100%。突出 「健康邵陽」 建設(shè)，建成 10 個縣域醫(yī)共體，新增三級甲等綜合醫(yī)院 2 家、三級甲等中醫(yī)類醫(yī)院 3 家。突出 「一老一小」，完成全國第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點，落實家庭適老化改造 3000 余戶，每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)從 0.38 個提高至 4.62 個。「十四五」 以來，全市居民人均可支配收入年均增長 7.2%，增速穩(wěn)居全省前列，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高於城鎮(zhèn)居民收入增速、高於 GDP 增速、高於全省平均增速。（謝蘭）