當(dāng)?shù)貢r間4日，美國聯(lián)邦政府停擺進入第35天，追平2018年年底至2019年年初創(chuàng)下的最長紀(jì)錄。據(jù)美聯(lián)社報道，此次停擺已對食品救濟、學(xué)前教育、航空運輸和醫(yī)療保障等多個關(guān)鍵民生領(lǐng)域造成嚴(yán)重影響。
美第四季GDP料降1.15%
據(jù)報道，本輪長期停擺對美國經(jīng)濟、就業(yè)、民生、社會治安均會帶來負(fù)面衝擊，也影響國際金融市場對美股、美債的信心和預(yù)期。
自10月1日起，美國政府因撥款法案談判破裂而陷入停擺，受影響範(fàn)圍廣泛，涉及民航、食品、醫(yī)療等領(lǐng)域，後擴大到核安局、法院等部門。經(jīng)濟和民生雙重承壓。
高盛在最新報告中預(yù)警，本輪美國政府停擺造成的經(jīng)濟衝擊或創(chuàng)歷史之最。假設(shè)停擺持續(xù)約六周，預(yù)計2025年第四季度美國GDP季度環(huán)比年化增長率將下降1.15%。
有分析認(rèn)為，美國政府停擺從市場抽走7000億美元流動性，其效果堪比多次加息，關(guān)鍵融資指標(biāo)顯示市場壓力已達(dá)臨界點。當(dāng)?shù)貢r間3日，美聯(lián)儲常設(shè)回購工具（SRF）使用量達(dá)到147.5億美元，為該工具常設(shè)化以來第二高，上周五創(chuàng)下503.5億美元的歷史新高。更令人擔(dān)憂的是，擔(dān)保隔夜融資利率SOFR利率10月31日飆升22個基點至4.22%，遠(yuǎn)高於美聯(lián)儲3.9%的超額準(zhǔn)備金利率，利差擴大至32個基點，創(chuàng)2020年3月以來最高。
4200萬人因停發(fā)救濟金受影響
美國社會面臨的最緊迫問題已經(jīng)爆發(fā)。受政府停擺影響，11月1日，覆蓋約4200萬人的補充營養(yǎng)援助計劃（SNAP）資金耗盡，暫停發(fā)放救濟金。這是計劃設(shè)立60年來首次停發(fā)救濟金，以往即使在聯(lián)邦政府停擺期間也沒停發(fā)過。有美國民眾接受採訪表示，食物救濟金和醫(yī)療保險是社會基本保障，若這些福利被砍掉，人們會開始搶劫。
特朗普政府於當(dāng)?shù)貢r間3日宣布，將動用46.5億美元應(yīng)急資金，用於維持本月約一半SNAP救濟金的發(fā)放。然而，由於部分州需數(shù)周甚至數(shù)月完成系統(tǒng)調(diào)整，救濟金實際到帳時間、覆蓋範(fàn)圍及具體發(fā)放金額目前仍不確定。
美運輸部長警告關(guān)閉全國領(lǐng)空
越來越多航空交通控制員因無薪選擇請假，多個機場塔臺人力不足，導(dǎo)致航班延誤或取消，已有320萬名旅客因航班延誤或取消而受到影響。運輸部長達(dá)菲警告，若政府持續(xù)關(guān)門導(dǎo)致坐飛機風(fēng)險過高，特朗普政府會關(guān)閉全國領(lǐng)空。
各航空公司已紛紛聯(lián)繫美國國會議員，表達(dá)對於潛在的航班中斷可能對營運造成重大影響的擔(dān)憂。四大航空公司和全美空中交通管制員協(xié)會，都呼籲國會盡快通過一項臨時撥款法案，讓政府重新運作。
美國旅遊協(xié)會致信美國國會，呼籲其在感恩節(jié)出行高峰來臨之前，趕緊讓聯(lián)邦政府重新開門。主席兼首席執(zhí)行官弗里曼向國會警告稱，隨著美國感恩節(jié)即將到來，若政府持續(xù)停擺，其後果將立刻顯現(xiàn)，數(shù)百萬美國旅行者將深受影響，同時對全美各州社區(qū)造成災(zāi)難性的經(jīng)濟後果。
學(xué)者：民眾生存受威脅或致社會動蕩
中國中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院副教授劉春生表示，美國共和民主兩黨至今堅守立場、僵局難解的根本原因，是美國債務(wù)狀況極為嚴(yán)重，已至天量。即使特朗普政府大幅縮減公共開支預(yù)算、退出國際組織，但過往美國政府跑冒滴漏現(xiàn)象普遍，大量支出未真正落實，特別是軍費開支，已積重難返。
劉春生指出，隨著停擺拉長，美國經(jīng)濟受直接影響，預(yù)計美國四季度GDP或會因此下降。美國就業(yè)形勢也會惡化，政府投資的公共支出項目中斷，不僅政府自身員工收入和生活受影響，支出縮減抑或在私營部門產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，包括僱主投資和招聘計劃暫緩，勞動力市場停擺，甚至企業(yè)裁員或倒閉。另外，美國失業(yè)救濟和食品救濟專款專用，難以調(diào)撥，需要救濟金的民眾或?qū)⒚媾R生存困境，失去補貼的醫(yī)保也將轉(zhuǎn)為天價。民眾忍饑挨餓，又會影響消費支出，使美國就業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)下滑。
劉春生續(xù)指，美國民眾生存受威脅，必然帶來社會動蕩，「0元購」現(xiàn)象加劇。特朗普此前試圖依靠調(diào)用軍隊來處理社會治安問題，並非常態(tài)化可行方案，且發(fā)展下去，士兵的薪水也可能得不到保障。此外，政府機構(gòu)運行緩慢，公共服務(wù)停滯，將影響社會方方面面，如美國頻發(fā)山火，消防部門是否能維持運轉(zhuǎn)，都是隱患。
劉春生認(rèn)為，目前特朗普政府也沒有削減支出的好辦法。國際金融市場對此尤為關(guān)注，相信兩黨最終會達(dá)成妥協(xié)結(jié)束停擺，但超過35天紀(jì)錄會突破心理防線，影響對美股預(yù)期和信心，對美債和美國政府信用也會造成影響。（淦明）
頂圖：在美國印第安納波利斯的一間食物銀行，受政府停擺影響的民眾領(lǐng)取賑濟食品。新華社
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