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　香港青年交流促進(jìn)聯(lián)會(huì)創(chuàng)會(huì)主席兼永遠(yuǎn)會(huì)長(zhǎng) 龍子明

　國(guó)家移民管理局推出的10項(xiàng)出入境管理服務(wù)新措施，其中6項(xiàng)於今日起實(shí)施，另外4項(xiàng)將在年內(nèi)陸續(xù)推行。這些政策涵蓋了口岸通關(guān)便利化、人才流動(dòng)便利化、政務(wù)服務(wù)數(shù)位化等多個(gè)方面，旨在為內(nèi)地與港澳居民提供更加便捷高效的出入境服務(wù)?！杆⒛槨雇P(guān)技術(shù)是近年來(lái)國(guó)家移民管理局推動(dòng)口岸便利化的重要舉措。此次將這一技術(shù)擴(kuò)展至羅湖、福田、皇崗等主要口岸，將惠及更多出入境人員。

　打通灣區(qū)人才創(chuàng)新動(dòng)脈

　人才簽注擴(kuò)大激發(fā)科創(chuàng)人才交流活力，往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施範(fàn)圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)新政策，符合條件的人才可申請(qǐng)辦理有效期1年至5年的多次往來(lái)港澳人才簽注，每次停留不超過(guò)30天。這一政策為高端人才往來(lái)港澳提供了極大便利，將進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地與港澳在科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流合作。

　此項(xiàng)政策突破是制度創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，精準(zhǔn)破解了人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。過(guò)去，科研人員往返港澳需頻繁辦理簽注，耗時(shí)費(fèi)力，無(wú)形中築起了一道「時(shí)間圍牆」；如今，長(zhǎng)達(dá)五年的多次往返許可，猶如開(kāi)通了一條「人才綠色通道」，使兩地的科技要素流動(dòng)從「溪流潺潺」升級(jí)為「大江奔湧」。這不僅是行政程序的簡(jiǎn)化，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念的深刻變革，為「一國(guó)兩制」框架下的人才流動(dòng)探索了新路徑。

　政策紅利將轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為科技自立自強(qiáng)築牢人才根基。當(dāng)北京的人工智能專家可以隨時(shí)赴港與國(guó)際團(tuán)隊(duì)進(jìn)行腦力激蕩，當(dāng)深圳的工程師能夠頻繁往返澳門(mén)參與產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，創(chuàng)新的火花將在這種高頻互動(dòng)中不斷迸發(fā)。這正是響應(yīng)了「人才是第一資源」的戰(zhàn)略指引，通過(guò)破除人才流動(dòng)障礙，啟動(dòng)了創(chuàng)新的內(nèi)在潛能。這種「不求所有，但求所用」的柔性引才機(jī)制，將有效促進(jìn)兩地尤其是大灣區(qū)形成「基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化」的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

　人才簽注政策的乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)超便利本身，它正在重塑區(qū)域創(chuàng)新格局。隨著高端人才自由流動(dòng)成為常態(tài)，大灣區(qū)將加速?gòu)摹傅乩砉餐w」向「創(chuàng)新共同體」躍升。香港的國(guó)際化科研環(huán)境、澳門(mén)的中葡平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與內(nèi)地的廣闊市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)鏈將實(shí)現(xiàn)更深度的融合，形成「香港—深圳」、「廣州—佛山」、「澳門(mén)—珠?！箘?chuàng)新走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。這種基於人才自由流動(dòng)的區(qū)域一體化，正是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的具體體現(xiàn)，將推動(dòng)大灣區(qū)成為全球科技創(chuàng)新的新高地。

　共建灣區(qū)創(chuàng)新共同體

　面向未來(lái)，我們需要以更開(kāi)闊的視野推進(jìn)人才制度創(chuàng)新。一方面要持續(xù)擴(kuò)大政策受益面，讓更多青年人才、技能人才享受便利；另一方面要完善配套服務(wù)體系，在跨境醫(yī)療、子女教育、職業(yè)資格互認(rèn)等方面加強(qiáng)銜接，真正實(shí)現(xiàn)「引得進(jìn)、留得住、用得好」。同時(shí)，要著力構(gòu)建開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)跨地域、跨學(xué)科、跨文化的碰撞融合，使大灣區(qū)成為全球創(chuàng)新人才心嚮往之的熱土。

　人才簽注政策的擴(kuò)大實(shí)施，猶如春風(fēng)拂過(guò)大灣區(qū)，喚醒了創(chuàng)新的無(wú)限生機(jī)。當(dāng)人才的活水在大灣區(qū)自由流淌，當(dāng)思想的火花在交流中盡情綻放，有理由相信，一個(gè)充滿活力、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心正在南海之濱加速崛起，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)大灣區(qū)的獨(dú)特力量。這不僅是區(qū)域發(fā)展的里程碑，更是國(guó)家進(jìn)步的縮影，見(jiàn)證著一個(gè)開(kāi)放包容、創(chuàng)新引領(lǐng)的新時(shí)代正撲面而來(lái)。

　人才簽注政策的優(yōu)化實(shí)施，對(duì)於正在建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的粵港澳大灣區(qū)來(lái)說(shuō)意義重大。香港擁有多所世界排名靠前的高校和科研機(jī)構(gòu)，而深圳則具備強(qiáng)大的科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，兩地科創(chuàng)合作潛力巨大。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)的重要科創(chuàng)平臺(tái)，吸引了大量科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)入駐。

　事實(shí)上，香港中文大學(xué)（深圳）等合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在這一區(qū)域發(fā)揮了人才集聚效應(yīng)。該校自2014年成立以來(lái)，已引進(jìn)100%具有國(guó)際一流高校執(zhí)教或研究工作經(jīng)驗(yàn)的教師，這些人才將成為深港科創(chuàng)合作的重要力量。

　從過(guò)往的實(shí)踐來(lái)看，這些政策對(duì)於促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作和人文交流發(fā)揮了積極作用。隨著一系列便利措施的落地實(shí)施，內(nèi)地與港澳的人員往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)於內(nèi)地，特別是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市，與香港的深度合作將帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。從科技人才在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)內(nèi)的頻繁交流，到高?？蒲袡C(jī)構(gòu)間的深度合作，再到商業(yè)企業(yè)的跨境經(jīng)營(yíng)，人員往來(lái)的便利化正為區(qū)域發(fā)展注入新活力。可以預(yù)見(jiàn)，隨著這些措施深入實(shí)施，兩地的「雙向奔赴」將不斷提速，粵港澳大灣區(qū)的未來(lái)也更加令人期待。

　頂圖圖說(shuō)：深圳灣口岸。（新華社）