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周八駿

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》（The Economist）周刊2014年3月1日發(fā)表題為《民主出了什麼問(wèn)題？》（What's gone wrong with democracy）的封面長(zhǎng)文稱(chēng)，全球民主發(fā)展遭遇挫折，尤其，進(jìn)入21世紀(jì)後，情況比1980年至2000年更嚴(yán)峻。

東升西降：不僅經(jīng)濟(jì)還指制度

文章坦承西方民主制度在全球的推廣停滯甚至可能逆轉(zhuǎn)，引證的事實(shí)是，在當(dāng)時(shí)167個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，91個(gè)的民主品質(zhì)惡化。

文章討論了西方民主制度所存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，把原因歸結(jié)為，「2007至2008年的金融危機(jī)以及中國(guó)的崛起，是民主失去動(dòng)力的主要原因。金融危機(jī)不僅對(duì)世界金融，更對(duì)人們的心理造成了巨大衝擊。這次危機(jī)讓西方政治體制的根本缺陷暴露無(wú)遺，也嚴(yán)重打擊了西方人視為寶貴資本之一的自信心?！雇瑫r(shí)，中國(guó)打破了以往只有民主國(guó)家才取得經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的局面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決了民主制度需要幾十年才能解決的國(guó)家建設(shè)方面的重大問(wèn)題。

該文把西方政制衰敗的原因，歸咎百年一遇金融危機(jī)是膚淺的；但承認(rèn)中國(guó)提供了不同制度的比較，則是剴切的。

所謂「東升西降」，不僅指經(jīng)濟(jì)增量和總量的對(duì)比，也指制度對(duì)比。西方制度衰敗和中國(guó)特色社會(huì)主義崛起，是世界百年未有之大變局的重要組成部分，是世界重心由西方向東方轉(zhuǎn)移的具有根本性質(zhì)的標(biāo)誌。

2020年第56屆慕尼黑安全會(huì)議以「西方的缺失」（Westlessness）為主題，比較6年前《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》文章著重分析眾多國(guó)家或地區(qū)實(shí)踐西方政治體制的弊端，6年後慕尼黑安全會(huì)議偏重分析西方國(guó)家本身制度問(wèn)題——在世界變得不西方化的同時(shí)，西方本身是否也變得不那麼西方化了？如果西方把舞臺(tái)留給別人，對(duì)世界又意味著什麼？報(bào)告感嘆，西方社會(huì)和政府似乎失去對(duì)成為西方一部分意義的共同理解。儘管這也許是跨大西洋夥伴面臨的最重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，但是，西方能否為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代制定聯(lián)合戰(zhàn)略似乎還不確定。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，西方從學(xué)界到媒體到政界，普遍意識(shí)到西方制度在加速衰敗，卻無(wú)法解決。於是，進(jìn)入2025年，從美國(guó)到歐洲，政治民粹主義愈演愈烈，政治兩極化趨於極端的同時(shí)，極右派普遍佔(zhàn)上風(fēng)。面對(duì)內(nèi)憂(yōu)外患，各國(guó)皆需要政治穩(wěn)定、國(guó)家團(tuán)結(jié)，而這一切有賴(lài)於強(qiáng)大的政黨和卓越的領(lǐng)袖。但是，環(huán)視全球，在強(qiáng)大政黨和卓越領(lǐng)袖的帶領(lǐng)下，達(dá)至政治穩(wěn)定、國(guó)家團(tuán)結(jié)的屈指可數(shù)，而且，不是西方國(guó)家。

特朗普對(duì)美國(guó)民主的威脅已為人所知。西方民主政制起源地之一的英國(guó)，其政制也搖搖欲墜。10月28日，總部位於英國(guó)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析公司YouGov公布其民調(diào)結(jié)果顯示，英國(guó)首相施紀(jì)賢領(lǐng)導(dǎo)的工黨的民意支持率跌至有史以來(lái)最低水平。民調(diào)顯示，如果明天舉行大選，只有17%的英國(guó)人表示會(huì)投票給工黨；保守黨支持率同樣是17%；法拉奇（Nigel Farage）領(lǐng)導(dǎo)的右翼改革黨以27%領(lǐng)先；在新任領(lǐng)袖波蘭斯基（Zack Polanski）領(lǐng)導(dǎo)下的綠黨錄得16%的支持率，是其歷史最高水平；自由民主黨則為15%。有5個(gè)政黨支持率皆至少達(dá)15%，凸顯英國(guó)政治版圖愈益片段化。

變局結(jié)果取決於中西制度較量

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，不僅被西方越來(lái)越多知名人士所承認(rèn)，也為西方國(guó)家普遍所借鑒，尤其，借鑒中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策。

展望未來(lái)，世界百年未有之大變局演變結(jié)果，取決於中國(guó)特色社會(huì)主義制度與西方制度較量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在國(guó)內(nèi)，集中力量辦大事和辦好大事；在全球，平等對(duì)待中小國(guó)家，尊重各國(guó)人民自主選擇道路和制度，推動(dòng)共同發(fā)展和富裕；西方制度則必須脫胎換骨，才能解決相關(guān)國(guó)家內(nèi)部矛盾和外部問(wèn)題。

可以預(yù)言，未來(lái)5年至10年，世界將形成以中國(guó)和美國(guó)各為首的兩大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融體系，同時(shí)，越來(lái)越多國(guó)家將背棄西方制度，借鏡中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是人類(lèi)史無(wú)前例的制度變革。香港特別行政區(qū)第八屆立法會(huì)在如此宏闊的大時(shí)代產(chǎn)生，當(dāng)然必須體現(xiàn)不同於西方制度的中國(guó)特別行政區(qū)特色。香港政制進(jìn)一步發(fā)展也必將反映這一點(diǎn)。