團(tuán)結(jié)香港基金發(fā)表新一份題為《以鐵為脈 連通灣區(qū)：鞏固香港國(guó)際航空樞紐地位》的研究報(bào)告，建議構(gòu)建機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)綫連接香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)至國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)，將香港從地理末端轉(zhuǎn)型為大灣區(qū)空鐵聯(lián)運(yùn)核心節(jié)點(diǎn)，並透過整合關(guān)鍵都會(huì)區(qū)，強(qiáng)化港深「中環(huán)—前海」雙核聯(lián)動(dòng)。
國(guó)家在「十四五」交通規(guī)劃中將推進(jìn)「空鐵聯(lián)運(yùn)」列為核心目標(biāo)之一，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與 鐵路站之間實(shí)現(xiàn)基建設(shè)施共同規(guī)劃和設(shè)施共享，打造無(wú)縫銜接的旅客體驗(yàn)。規(guī)劃當(dāng)中提出，到2025年，全國(guó)八成的國(guó)際和區(qū)域航空樞紐需要實(shí)現(xiàn)與軌道交通聯(lián)通。為此，全國(guó)各航空樞紐不但在增建傳統(tǒng)鐵路連接，還在積極建造直達(dá)客運(yùn)大樓的高鐵。
大灣區(qū)也在積極響應(yīng)這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，並提出建造廣深第二高鐵，預(yù)計(jì)於2035年前 投入營(yíng)運(yùn)，以打造「軌道上的機(jī)場(chǎng)群」。屆時(shí)，來往廣州白雲(yún)及深圳寶安機(jī)場(chǎng)之間的時(shí)間將縮短至約40分鐘，從而重塑大灣區(qū)內(nèi)的客流走向與航綫布局。需要警惕的是，新的出行習(xí)慣與營(yíng)運(yùn)模式一旦建立，將根深蒂固並難以逆轉(zhuǎn)。
報(bào)告指出，與新加坡、首爾、廣州及深圳等區(qū)內(nèi)航空樞紐相比，香港機(jī)場(chǎng)的客量?jī)?yōu)勢(shì)早在疫情前已開始收窄，並在疫情後遭到反超。因此「按兵不動(dòng)」，寄望單靠三跑道系統(tǒng)（三跑）帶來的跑道容量維持優(yōu)勢(shì)並不可取。在廣深第二高鐵落成後， 三跑或無(wú)法充分發(fā)揮其運(yùn)力潛力，難以說服公眾此重大投資物盡其用，削弱香港在 區(qū)域格局中的地位。
令人擔(dān)憂的是，本港大部分市民和相關(guān)持份者對(duì)國(guó)家空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)劃，以及區(qū)內(nèi)航空交通競(jìng)爭(zhēng)格局並未充分了解。若香港仍然安於現(xiàn)狀，而未積極融入大灣區(qū)空鐵聯(lián)運(yùn)「朋友圈」，將面臨逐步被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，令原本的國(guó)際航空樞紐逐漸淪為被區(qū)內(nèi) 交通及商務(wù)主流排除在外的孤島。
報(bào)告建議延長(zhǎng)即將上馬、並預(yù)計(jì)於2035年通車的港深西部鐵路，從規(guī)劃中的深圳 前海終點(diǎn)站延伸至深圳寶安機(jī)場(chǎng)，並將其香港終點(diǎn)站由洪水橋延伸至香港機(jī)場(chǎng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在於延伸段需同步推進(jìn)，力爭(zhēng)於2035年投入運(yùn)作，從而盡量縮短與廣深第二高鐵通車的時(shí)間差，避免香港在區(qū)域連通性方面再「慢半拍」。
機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)綫經(jīng)深圳寶安機(jī)場(chǎng)把香港機(jī)場(chǎng)連接國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)，將港深機(jī)場(chǎng)之間的行程 壓縮至約40分鐘，與同樣連接機(jī)場(chǎng)樞紐的上海市域機(jī)場(chǎng)綫及未來廣深第二高鐵 「看齊」，成為港深機(jī)場(chǎng)之間一條穩(wěn)定、可預(yù)期、全天候運(yùn)作的專屬通道。
報(bào)告透過深入分析，指出機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)綫具有重大戰(zhàn)略意義，因其是香港響應(yīng)國(guó)家「空鐵聯(lián)運(yùn)」戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。此舉通過連接大灣區(qū)與全國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)，將香港機(jī)場(chǎng)從地理末端轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，不僅能避免香港在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化，更能藉助大灣區(qū)及更廣區(qū)域的龐大客源基礎(chǔ)，為香港機(jī)場(chǎng)帶來可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力，鞏固其國(guó)際航空樞紐地位。
透過站點(diǎn)的不同配置，例如在欣澳設(shè)站連接?xùn)|涌線，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)綫將構(gòu)建往返機(jī)場(chǎng)的替代通道，大幅提升鐵路網(wǎng)絡(luò)的韌性。此舉不僅能便利新界西居民快速抵達(dá)機(jī)場(chǎng)，更關(guān)鍵在於串聯(lián)北部都會(huì)區(qū)、大嶼山及維港都會(huì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略區(qū)域的高效整合。此外，更可實(shí)現(xiàn)港深雙城商業(yè)核心—中環(huán)與前海的快速對(duì)接，加速人才、資本與技術(shù)的雙向流動(dòng)。透過將香港國(guó)際金融中心與深圳科技創(chuàng)新樞紐緊密結(jié)合，可助力內(nèi)地企業(yè)拓展市場(chǎng)、走向國(guó)際，進(jìn)一步提升香港在大灣區(qū)及國(guó)家發(fā)展格局中的獨(dú)特功能與貢獻(xiàn)。
頂圖：左起：團(tuán)結(jié)香港基金研究員郝亮；團(tuán)結(jié)香港基金副總裁及公共政策研究院執(zhí)行總監(jiān)葉文祺；團(tuán)結(jié)香港基金總裁李正儀；團(tuán)結(jié)香港基金土地及房屋研究主管梁躍昊。團(tuán)結(jié)香港基金供圖
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