今年以來，安徽黟縣碧陽鎮(zhèn)錨定「首善碧陽」建設(shè)目標，以黨建為引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理模式，通過「精織網(wǎng)格、厚植文化、激活主體」三線發(fā)力，不僅打通服務(wù)群眾的「最後一公里」，更將其升級為響應(yīng)迅速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的治理「快車道」，實現(xiàn)治理「精度」與民生「溫度」雙向提升，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入強勁治理動能。
精織網(wǎng)格「一張網(wǎng)」 築牢治理「精度線」
碧陽鎮(zhèn)立足古村落集聚、城鄉(xiāng)交融、特色農(nóng)業(yè)集中的地域特點，以村(社區(qū))黨組織為核心樞紐，科學劃定45個治理網(wǎng)格，構(gòu)建起「一格一員、全域覆蓋、責任閉環(huán)」的精細化治理體系。為讓網(wǎng)格「神經(jīng)末梢」更靈敏，鎮(zhèn)裡優(yōu)先吸納黨員骨幹、退役軍人、返鄉(xiāng)青年等骨幹力量充實網(wǎng)格員隊伍，打造出一支「知民情、懂民意、解民憂」的基層鐵軍。
創(chuàng)新推行「網(wǎng)格吹哨、支部響應(yīng)、黨員行動」快速響應(yīng)機制，依託縣域「e治理」平臺將服務(wù)端口直接延伸至網(wǎng)格一線，實現(xiàn)醫(yī)保繳費、老年證辦理、矛盾調(diào)解等便民服務(wù)「網(wǎng)格內(nèi)受理、全流程閉環(huán)辦結(jié)」，讓群眾辦事「少跑腿、好辦事」。建立「網(wǎng)格員日巡查、網(wǎng)格長周匯總、黨組織月研判」工作制度，針對森林防滅火、古村落消防安全、道路交通安全等高頻風險領(lǐng)域，細化隱患排查清單，形成「發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋」全鏈條管理模式。截至目前，通過網(wǎng)格排查已精準化解各類安全隱患200餘處，真正實現(xiàn)「小事不出網(wǎng)格、大事快速處置」。
為提升網(wǎng)格員履職能力，該鎮(zhèn)構(gòu)建「分層分類+實戰(zhàn)導(dǎo)向」培訓體系，由包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村幹部牽頭授課，圍繞民生政策、古村落保護法規(guī)、應(yīng)急處置技巧等內(nèi)容開展專題培訓10餘場。針對農(nóng)忙時節(jié)灌溉糾紛、古村落修繕矛盾等常見問題，特別增設(shè)「情景模擬+案例復(fù)盤」實戰(zhàn)環(huán)節(jié)，讓網(wǎng)格員在「沉浸式」演練中提升問題處置能力，為網(wǎng)格治理提質(zhì)增效築牢人才根基。
厚植文化「根與魂」 凝聚治理「共識線」
以新時代文明實踐所(站)為核心陣地，碧陽鎮(zhèn)深挖本土文化資源，將碧山儺舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為基層治理的「軟實力」。今年以來，已在各網(wǎng)格開展碧山儺舞教學、古民居保護講座等特色活動10餘場，讓傳統(tǒng)民俗成為聯(lián)結(jié)群眾情感的紐帶，不斷增強居民的文化認同感與歸屬感。
將「孝老愛親、鄰里互助、古建守護、綠色低碳」等文明理念融入村規(guī)民約，組建由老黨員、老幹部、文化傳承人組成的「文明宣講隊」，通過院壩懇談、田間地頭「微宣講」等接地氣的形式，引導(dǎo)群眾自覺踐行文明新風。依託20個村(社區(qū))「生態(tài)美超市」，在物資兌換點設(shè)置文明宣傳角，張貼標語、擺放古村落保護手冊，實現(xiàn)「兌換一次物品、傳遞一份文明、守護一處文脈」的疊加效應(yīng)。
藉助村民微信群、網(wǎng)格宣傳欄、議事點等渠道常態(tài)化開展文明宣傳，組織黨員志願者開展文明引導(dǎo)服務(wù)，讓「人人講文明、事事守規(guī)矩、處處護文脈」的理念深入人心，以文明鄉(xiāng)風為基層治理注入溫暖力量。
激活群眾「內(nèi)生力」 破解治理「攻堅線」
由村(社區(qū))黨組織牽頭，聯(lián)合老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢理事會、景區(qū)商戶代表等多元主體修訂完善村規(guī)民約，將破除鋪張浪費、倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、規(guī)範民宿經(jīng)營等內(nèi)容細化量化，明確獎懲措施，讓村規(guī)民約從「軟約束」變?yōu)椤赣惨?guī)矩」。充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會「第一道防線」作用，對婚喪嫁娶大操大辦、景區(qū)周邊占道經(jīng)營等問題提前介入、主動勸導(dǎo)，推動陳規(guī)陋習轉(zhuǎn)變，切實減輕群眾負擔。截止目前，碧山村的村規(guī)民約已有25條，其中2條為村民自主新增。
用好網(wǎng)格議事點、古樹下、文化廣場等便民場所，創(chuàng)新推行「板凳議事會」「廊橋議事點」「民宿座談會」等親民議事模式，聚焦道路硬化、飲水安全、古村落環(huán)境整治、景區(qū)與村民利益協(xié)調(diào)等民生實事，邀請群眾「面對面」提建議、「零距離」議方案。建立「群眾點單、支部議單、黨員辦單、群眾評單」閉環(huán)機制，明確辦理時限與責任主體，定期在網(wǎng)格內(nèi)公示進度，讓群眾從治理「旁觀者」轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策「參與者」、成效「評判者」。不僅如此，通過激活群眾主體活力，碧山村停車場擴建等一批治理難題都被成功破解，讓治理舉措更貼合民生需求，構(gòu)建起「人人參與、人人盡責、人人共享」的基層治理新格局。(記者 吳敏 通訊員 朱文鑫)
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