12月4日上午，山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)山東省委政法委負(fù)責(zé)同志等介紹山東開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。會(huì)上，山東省司法廳政治部主任、新聞發(fā)言人孫春雷就「山東在運(yùn)用行政複議制度保護(hù)企業(yè)權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了哪些顯著成效」等問(wèn)題回答本報(bào)記者。
孫春雷表示，山東高度重視行政複議在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用，著力構(gòu)建行政複議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái)，全省涉企行政複議案件數(shù)量同比增長(zhǎng)88.04%，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)先後獲《司法部簡(jiǎn)報(bào)》《司法行政工作交流》宣傳推廣，並有3個(gè)案例入選司法部典型案例。
工作中，山東主要從七個(gè)方面健全涉企行政複議機(jī)制：
一是健全涉企行政複議工作機(jī)制。今年6月，省司法廳聯(lián)合省工商聯(lián)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳出臺(tái)了《關(guān)於行政複議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，健全完善了進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等7個(gè)方面的機(jī)制。省司法廳發(fā)布了5個(gè)公正高效解決涉企行政爭(zhēng)議的行政複議案例。完善了對(duì)企指導(dǎo)服務(wù)，各市開展相關(guān)活動(dòng)916場(chǎng)，提供法律諮詢1萬(wàn)餘次，發(fā)放宣傳資料13萬(wàn)餘冊(cè)。
二是健全行政複議受理機(jī)制。在山東省行政複議管理平臺(tái)開通了企業(yè)申請(qǐng)專用通道，各地主動(dòng)公開門戶網(wǎng)站、申請(qǐng)條件和途徑，推行「容缺受理」，落實(shí)補(bǔ)正「一次性告知」，提高申請(qǐng)便捷性。
三是健全行政複議審理機(jī)制。落實(shí)「簡(jiǎn)案快辦」「繁案精辦」，全省涉企案件簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到16.1%，有效降低了企業(yè)維權(quán)時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。今年以來(lái)，全省召開行政複議涉企案件聽(tīng)證會(huì)413場(chǎng)，要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與重大涉企案件聽(tīng)證，全面提升涉企行政複議辦案質(zhì)量。
四是健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制。全省以調(diào)解和解方式結(jié)案1030件，佔(zhàn)全部審結(jié)涉企案件的25.44%，90%以上的案件沒(méi)有再進(jìn)入訴訟程序，使企業(yè)「既解癥結(jié)、又解心結(jié)」，實(shí)現(xiàn)涉企行政爭(zhēng)議有效化解。
五是健全涉企行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為，針對(duì)執(zhí)法程序不規(guī)範(fàn)、亂罰款等重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)變更、撤銷、確認(rèn)違法等方式，糾正違法和不當(dāng)涉企行政行為382件，糾錯(cuò)率6.7%。
六是健全行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防機(jī)制。針對(duì)涉企行政複議案件辦理中發(fā)現(xiàn)的共性執(zhí)法問(wèn)題，製發(fā)涉企行政複議意見(jiàn)書、建議書70份，努力實(shí)現(xiàn)「辦理一案、規(guī)範(fàn)一片、治理一行」。
七是健全跟蹤問(wèn)效機(jī)制。組織開展2025年全省行政複議案件質(zhì)量評(píng)查，共評(píng)查涉企行政複議案件96件，優(yōu)秀率達(dá)到25%，對(duì)於評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成書面清單，通報(bào)各市行政複議機(jī)構(gòu)，組織整改，同步對(duì)行政複議全流程進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)範(fàn)。（記者 王明慧）
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