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　在「十四五」波瀾壯闊的征程中，面對(duì)複雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，哈爾濱市雙城區(qū)委、區(qū)政府以非凡的勇氣與擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)幹帶領(lǐng)全區(qū)人民迎難而上、奮勇拚搏，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等多個(gè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就。

　預(yù)計(jì)到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)258億元，這一數(shù)字的背後，是雙城區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向多元協(xié)同發(fā)展模式的成功跨越，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)力。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破80億元，消費(fèi)市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，展現(xiàn)出雙城區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)與強(qiáng)大韌性。尤為值得一提的是，雙城區(qū)始終將民生福祉放在首位，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。一般公共預(yù)算支出65.82億元，其中民生類支出佔(zhàn)比超80%，這一組數(shù)據(jù)，是雙城區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人民群眾莊嚴(yán)承諾的生動(dòng)詮釋，讓全區(qū)群眾在高質(zhì)量發(fā)展中收獲了滿滿的獲得感、幸福感和安全感。

　農(nóng)機(jī)繪春，玉米播新。

　錨定鄉(xiāng)村振興 繪就「三農(nóng)」發(fā)展新圖景

　作為國(guó)家重要商品糧基地，哈爾濱市雙城區(qū)把「多種糧、種好糧」作為保障糧食安全的首要任務(wù)，聚焦率先實(shí)現(xiàn)「五化」目標(biāo)，系統(tǒng)實(shí)施「五良融合」，「十四五」時(shí)期糧食播種面積穩(wěn)定在330萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量連續(xù)十六年超40億斤，累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)糧食超過(guò)200億斤。

　投資15.2億元新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.39萬(wàn)畝，完成9.6億元水利設(shè)施建設(shè)，打造36個(gè)千萬(wàn)級(jí)大型農(nóng)機(jī)合作社，綜合機(jī)械化率提升至99%。推行玉米大壟雙行30萬(wàn)畝、「水肥一體化」6萬(wàn)畝，打造10個(gè)千畝示範(fàn)方和2個(gè)萬(wàn)畝創(chuàng)建片，建成東北地區(qū)唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新示範(fàn)基地，築牢糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)根基。

　農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式持續(xù)創(chuàng)新，2025年土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)189萬(wàn)畝，佔(zhàn)總播種面積的56.9%；農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到2583個(gè)、7638個(gè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲哈爾濱市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)並在全市推廣。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積達(dá)208.16萬(wàn)畝；雙城玉米、小米、菇娘等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)誌認(rèn)證，寒地小龍蝦養(yǎng)殖、富硒小麥種植、麥豆輪作等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　「十四五」時(shí)期累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4233萬(wàn)元，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目31個(gè)，2025年脫貧人口人均純收入達(dá)17158元，年均增長(zhǎng)9.8%。通過(guò)「以工代賑」帶動(dòng)上千名群眾就地就業(yè)，發(fā)放各類補(bǔ)貼超千萬(wàn)元；庭院經(jīng)濟(jì)、愛(ài)心助農(nóng)體驗(yàn)店等成為全省產(chǎn)業(yè)幫扶典型。

　深入踐行「千萬(wàn)工程」經(jīng)驗(yàn)，完成186個(gè)村屯規(guī)劃編制，改造生活垃圾處理設(shè)施156處，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示範(fàn)村1個(gè)、市級(jí)和美鄉(xiāng)村示範(fàn)村14個(gè)；保護(hù)拉林河、松花江流域濕地15759公頃，啟動(dòng)建設(shè)拉林河口省級(jí)濕地公園；建成省級(jí)綠化示範(fàn)村3個(gè)，森林覆蓋率提升至3.01%，村莊綠化覆蓋率達(dá)35%。

　飛鶴（哈爾濱）智能產(chǎn)業(yè)園。

　聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí) 激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　圍繞「糧頭食尾」「農(nóng)頭工尾」主線，雙城區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。聚集國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)食品企業(yè)17戶，培育飛鶴、雀巢、完達(dá)山等知名品牌，擁有知名品牌標(biāo)識(shí)55個(gè)，形成多元產(chǎn)品體系。2025年食品工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)135億元，年均增長(zhǎng)8.2%，雙城經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)「四星級(jí)食品產(chǎn)業(yè)示範(fàn)基地」，雀巢嬰幼兒配方奶粉、飛鶴智能產(chǎn)業(yè)園、老村長(zhǎng)產(chǎn)能擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

　雀巢奶牛養(yǎng)殖培訓(xùn)中心。

　科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，累計(jì)撥付1.83億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，推動(dòng)「千企技改」行動(dòng)實(shí)施。2025年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)54戶，較2020年增長(zhǎng)5倍；培育專精特新企業(yè)19戶、國(guó)家專精特新「小巨人」企業(yè)1戶，建成省級(jí)數(shù)字化車間12個(gè)、智能工廠2戶，轉(zhuǎn)化重大科技成果19個(gè)，技術(shù)合同交易額突破5億元。

　雙城區(qū)運(yùn)糧河谷營(yíng)地成「爾濱」旅遊新地標(biāo)。

　文旅融合新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建「工業(yè)旅遊+鄉(xiāng)村旅遊+紅色旅遊」融合格局。成功創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅遊景區(qū)6個(gè)，飛鶴智能產(chǎn)業(yè)園晉陞4A級(jí)景區(qū)，年接待遊客超40萬(wàn)人次，研學(xué)團(tuán)隊(duì)超千個(gè)。培育西斯米特色莊園、八旗小院、錫伯族小鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合等業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；「雙城殺豬菜」獲得黑龍江省級(jí)地方傳統(tǒng)美食標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，特色美食年?duì)I業(yè)額達(dá)2.3億元。

　交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，爭(zhēng)取近兩億元省級(jí)資金，完成國(guó)道京撫公路、省道黑雙公路改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)龍江南部通道高效互聯(lián)；韻達(dá)物流東北總部等項(xiàng)目加快建設(shè)，依託韻達(dá)物流中心優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)九方雲(yún)選新型電商平臺(tái)，開(kāi)闢特色產(chǎn)品銷售新渠道；凱達(dá)航空被認(rèn)定為全省第一批低空裝備創(chuàng)新應(yīng)用示範(fàn)場(chǎng)景，低空物流經(jīng)濟(jì)前景廣闊；2025年物流業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)28億元，年均增長(zhǎng)12.5%。

　雙城區(qū)路網(wǎng)交織通衢，繪就暢達(dá)交通圖景。

　堅(jiān)持項(xiàng)目為王 積蓄區(qū)域發(fā)展後勁

　堅(jiān)持「項(xiàng)目為王」理念，雙城區(qū)組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展招商推介28次，累計(jì)簽約項(xiàng)目156個(gè)，總投資420億元，一批重大項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營(yíng)。建立全周期項(xiàng)目管理機(jī)制，「十四五」時(shí)期累計(jì)爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債、一般預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債資金項(xiàng)目54個(gè)，總投資43.5億元，獲得資金35.7億元。實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)，總投資384億元。

　要素保障與閑置資源盤(pán)活雙管齊下，開(kāi)展「政商沙龍」活動(dòng)助企紓困，及時(shí)為企業(yè)解決疑難問(wèn)題57件，解決5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地189.9公頃，辦理審批事項(xiàng)136件；推行「標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制」改革，工業(yè)項(xiàng)目落地周期縮短至30個(gè)工作日。累計(jì)盤(pán)活「殭屍企業(yè)」29家、閑置廠房35萬(wàn)平方米，深化「放管服」改革，推出28項(xiàng)便民利企舉措，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%，「農(nóng)機(jī)服務(wù)一站辦」創(chuàng)新案例全市推廣；經(jīng)開(kāi)區(qū)「管委會(huì)+公司」改革提升服務(wù)效率40%，累計(jì)解決企業(yè)問(wèn)題230餘個(gè)。2025年底，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)4.8萬(wàn)戶，較2020年增長(zhǎng)32%，獲評(píng)哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)區(qū)。

　躍動(dòng)活力的城市運(yùn)動(dòng)主場(chǎng)——雙城區(qū)人民體育場(chǎng)。

　完善基建配套 打造品質(zhì)生活空間

　以人民為中心推進(jìn)城市更新，《哈爾濱市雙城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2021－2035年）》獲得省政府批覆，明確「一核兩區(qū)、三軸聯(lián)動(dòng)」格局，2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)42.7%，較「十三五」期末提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。列入「全國(guó)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入試點(diǎn)」，在全省僅有的5個(gè)試點(diǎn)中佔(zhàn)據(jù)一席之地。

　規(guī)範(fàn)土地市場(chǎng)管理，累計(jì)出讓土地98.3公頃，處置閑置土地17宗，盤(pán)活低效用地32公頃，單位GDP建設(shè)用地使用面積下降18%。妥善化解棚改逾期回遷等歷史遺留問(wèn)題，新興街道東光農(nóng)民新居項(xiàng)目投用，1200戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)「安居夢(mèng)」。

　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加碼，投資5.16億元實(shí)施84項(xiàng)電網(wǎng)改建項(xiàng)目，新建及改造變電站6座、輸電線路380公里，城鄉(xiāng)綜合電壓合格率達(dá)99.95%；總投資8.58億元的鼎能熱力新建熱源廠投用，供熱面積達(dá)1200萬(wàn)平方米，居民冬季供暖滿意度達(dá)98%；日供水5萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)化水廠、松花江凈水水源輸水工程即將完工，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋19.8萬(wàn)農(nóng)村人口，自來(lái)水普及率達(dá)95%；改造市政道路43.8公里、農(nóng)村公路558公里，鋪設(shè)雨污分流管線2.25萬(wàn)米，根治城市內(nèi)澇問(wèn)題。

　城市品質(zhì)持續(xù)提升，完成136.81萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及15517戶居民；新建燃?xì)夤芫W(wǎng)72.69公里，對(duì)未接通管道燃?xì)獾母邔咏êB涉及近1萬(wàn)戶居民實(shí)施「瓶改管」燃?xì)夤艿廊霊羯?jí)改造，對(duì)1.4萬(wàn)戶居民用戶安裝、更新智能燃?xì)獗?、?bào)警切斷裝置、自閉閥、專用燃?xì)廛浌艿仁覂?nèi)安全設(shè)施「四件套」，提高居民室內(nèi)安全防護(hù)水平。新建10萬(wàn)平方米體育公園，修繕7處文物舊址，新建18個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心，累計(jì)開(kāi)展文化活動(dòng)超260場(chǎng)，參與群眾達(dá)15萬(wàn)人次，雙城區(qū)圖書(shū)館、文化館分別被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館、三級(jí)館。

　城央綠意里的詩(shī)意休憩地——雙城區(qū)承旭公園。

　聚焦急難愁盼 繪就民生幸福畫(huà)卷

　就業(yè)保障堅(jiān)實(shí)有力，「十四五」時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.8萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富餘勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人次，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人350人，帶動(dòng)就業(yè)1.1萬(wàn)人。

　教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，累計(jì)投入教育資金45億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園32所，新增學(xué)位8600個(gè)；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.8%，兆麟中學(xué)憑借紮實(shí)的育人舉措與不懈的奮鬥精神，實(shí)現(xiàn)高考本科上線率由84％提升至98％。在高考增值性評(píng)價(jià)中連續(xù)三年保持正增長(zhǎng)，高居哈市所屬省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)榜首。

　醫(yī)療衞生服務(wù)體系持續(xù)完善，投資3.2億元新建中醫(yī)醫(yī)院投入使用，雙城區(qū)人民醫(yī)院與三甲醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)係，遠(yuǎn)程會(huì)診完成疑難病例診療320例；公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)全國(guó)先例，勝豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)出全國(guó)首張公衛(wèi)醫(yī)師處方，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配備種類增至300種以上，「四高」篩查覆蓋7.8萬(wàn)人，「兩癌」篩查覆蓋2.3萬(wàn)名適齡婦女。

　推進(jìn)公交服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，完成8條公交線路142臺(tái)運(yùn)營(yíng)車輛新能源替代，開(kāi)通雙城至哈爾濱城際801路公交，實(shí)行8元惠民票價(jià)，累計(jì)運(yùn)送乘客超5.5萬(wàn)人次，滿足了市民便捷往返省城的需求。

　社會(huì)保障網(wǎng)越織越密，2025年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)資金4.8億元，保障困難群眾1.2萬(wàn)人；民政福利院轉(zhuǎn)型為「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體」，新增養(yǎng)老床位300張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全域覆蓋。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)「一無(wú)兩降」，刑事警情、電詐發(fā)案數(shù)分別下降45%和62%，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　站在新的歷史起點(diǎn)，哈爾濱市雙城區(qū)將以更堅(jiān)定的決心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、民生改善等重點(diǎn)工作，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代雙城高質(zhì)量振興發(fā)展嶄新篇章。（文/高明濤、劉雲(yún)聰 圖/哈爾濱市雙城區(qū)委宣傳部）

　頂圖圖說(shuō)：古堡雙城：古韻與生態(tài)交織的宜居之城。