8月11日，記者從江西省贛州市舉行的中共贛州市委六屆九次全會精神解讀新聞發(fā)布會上獲悉，面對「爬坡過坎」的挑戰(zhàn)與「大有可為」的機(jī)遇，贛州明確提出「破局突圍」戰(zhàn)略，錨定「粵港澳大灣區(qū)橋頭堡」核心定位，以大刀闊斧的改革（特別是對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)製）、雄心勃勃的產(chǎn)業(yè)計劃（打造千億級新能源與裝備製造集群）及極具吸引力的人才政策（「十萬英才聚贛南」行動），奮力打造內(nèi)陸開放新高地，釋放強(qiáng)勁發(fā)展動能。會議為這座連接粵港澳大灣區(qū)的「橋頭堡」城市擘畫了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。
橋頭堡定位再強(qiáng)化 對標(biāo)深圳規(guī)則成關(guān)鍵
全會報告將「建設(shè)對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡」置於贛州未來發(fā)展的「四個定位」之一，其戰(zhàn)略核心地位不言而喻。尤為值得關(guān)註的是，贛州將「抓好對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)製改革」作為深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境的核心抓手。這意味著贛州將在市場準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個領(lǐng)域，主動向深圳這一大灣區(qū)核心引擎看齊，力求實現(xiàn)規(guī)則「軟聯(lián)通」。此舉旨在消除製度性壁壘，顯著降低港資、粵企等大灣區(qū)市場主體在贛州投資興業(yè)的交易成本，提升區(qū)域合作的深度與效率，為「橋頭堡」註入實質(zhì)內(nèi)涵。
今年以來，贛州已經(jīng)推出4批次35個市本級直接組織實施的事項，省裏已將首批7大類17個事項向贛州授權(quán)，這些都是企業(yè)和群眾可感可及的事項。比如，「園區(qū)貸」「虔飛貸」金融服務(wù)模式，解了一些企業(yè)融資的「燃眉之急」；初創(chuàng)群體「創(chuàng)業(yè)免租金」服務(wù)保障機(jī)製，幫助創(chuàng)業(yè)青年「圓夢」；大學(xué)生求職免費住宿保障機(jī)製，消除了一些求職大學(xué)生的「後顧之憂」；還有政務(wù)服務(wù)事項「一網(wǎng)通辦」、公共文體設(shè)施全民服務(wù)機(jī)製，等等。當(dāng)然，這些成效只是階段性的。這次全會強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步樹牢「大灣區(qū)能做的，贛州也要能做到」的理念，聚焦9個方面的對標(biāo)重點，打開思路、拓寬視野，馳而不息謀劃和落實對標(biāo)改革事項。贛州市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任黃曉東表示，我們將堅持力度不減、熱度不退，繼續(xù)向深圳等「優(yōu)等生」學(xué)習(xí)，重點圍繞深贛共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃推出更多對標(biāo)改革事項，確保對標(biāo)改革不僅起得早、而且?guī)值煤?，著力打造「老區(qū)中的特區(qū)」，積極為全省探路。
產(chǎn)業(yè)突圍：瞄準(zhǔn)千億集群 培育新質(zhì)生產(chǎn)力
贛州市委市政府始終錨定建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的總目標(biāo)，大力實施市「7510」行動計劃，全力構(gòu)建具有贛州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。今年上半年，贛州市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%，分別高於全國、全省2.4、0.5個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入2429.1億元，同比增長10.1%，列全省第3位；利潤總額89.4億元，同比增長27.4%，列全省第1位。規(guī)上企業(yè)總數(shù)3068家，保持全省第1位。
在「建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市」這一關(guān)鍵突破點上，贛州展現(xiàn)了清晰的產(chǎn)業(yè)雄心。全會核心目標(biāo)直指「用三到五年時間，把新能源、裝備製造兩個產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群」。同時，贛州也前瞻性地布局「發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力」，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展蓄能。會議還部署了「支持企業(yè)成長『榕樹』行動」，旨在精準(zhǔn)扶持中小企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，形成枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
廣納英才：「十萬英才聚贛南」 構(gòu)築發(fā)展基石
人才是發(fā)展的第一資源，尤其是對接大灣區(qū)，需要大量熟悉兩地規(guī)則、具備創(chuàng)新能力的專業(yè)人才。贛州此次全會響亮提出實施「十萬英才聚贛南」行動，目標(biāo)直指「三年吸引10萬大學(xué)生等青年來贛州就業(yè)創(chuàng)業(yè)」。這一定量化、有時限的人才引進(jìn)計劃，彰顯了贛州求賢若渴的決心。預(yù)計該計劃將配套以極具競爭力的落戶、住房、創(chuàng)業(yè)支持等政策包，旨在打造區(qū)域性人才高地。這不僅為贛州自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，也為大灣區(qū)人才提供了新的職業(yè)發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)沃土，促進(jìn)兩地人才要素的順暢流動。
區(qū)域聯(lián)動與文旅康養(yǎng)：打造大灣區(qū)「後花園」
全會還著力構(gòu)建「一核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同、縣域聯(lián)動」的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，鼓勵各縣（市、區(qū)）因地製宜，「搶位發(fā)展、錯位發(fā)展」，釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力，形成更廣闊的投資腹地。贛州提出實施「暢遊贛州」工程，目標(biāo)直指打造「網(wǎng)紅城市」，並計劃「用三到五年時間，形成串珠成鏈、眾星捧月的旅遊發(fā)展格局」。其定位非常明確：建設(shè)「全國紅色旅遊目的地」、「粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅遊『後花園』」以及「區(qū)域性文化旅遊中心」。集中優(yōu)勢打造「爆品」，努力提升景區(qū)功能品質(zhì)和運營水平，加快江南宋城提升改造等項目建設(shè)，突出打響中心城區(qū)文旅品牌，聯(lián)動其他縣（市）形成精品旅遊線路。充分挖掘特色文化資源，深入實施文化產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效三年行動，招引一批行業(yè)頭部企業(yè)或知名運營團(tuán)隊。大力實施文旅業(yè)態(tài)融合計劃，精心策劃演唱會、音樂節(jié)、體育賽事，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、夜遊經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)等。下大力氣創(chuàng)新營銷方式，深化與大灣區(qū)等重點客源地合作，積極打造特色城市IP。（記者 林穎萍）
頂圖：中共贛州市委六屆九次全會精神解讀新聞發(fā)布會現(xiàn)場
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
