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預(yù)算案|許正宇:政府推一系列措施鞏固資管業(yè)務(wù) 不會「有政策但無客」

預(yù)算案|許正宇:政府推一系列措施鞏固資管業(yè)務(wù) 不會「有政策但無客」

責(zé)任編輯:蔣璐 2023-02-24 16:17:04 來源:香港商報網(wǎng)

    財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局今日(24日)下午就《財政預(yù)算案》相關(guān)措施舉行記者會,財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇表示,資產(chǎn)及財富管理業(yè)是香港金融業(yè)重要的一環(huán),今年《財政預(yù)算案》提出一系列措施,進一步鞏固香港在這方面的樞紐地位,並否認(rèn)是「有政策但無客」。

    許正宇指出,當(dāng)局已提交立法建議,為在香港的單一家族辦公室提供利得稅豁免。並將於3月底舉辦「裕澤香江」高峰論壇,務(wù)求與全球家族辦公室建立直接聯(lián)繫以推動合作。當(dāng)局亦會與監(jiān)管機構(gòu)優(yōu)化相關(guān)規(guī)管措施,及檢視現(xiàn)行適用於基金及附帶權(quán)益的稅務(wù)安排,創(chuàng)造有利環(huán)境配合業(yè)界的發(fā)展需要和趨勢。此外,外匯基金下一步的配置亦會涵蓋小型的本地私募基金和在港拓展業(yè)務(wù)的私募基金,支持他們在港發(fā)展。當(dāng)局更會透過新的「資本投資者入境計劃」吸引更多新資金落戶香港。

    在離岸人民幣市場發(fā)展方面,當(dāng)局的重點是推動人民幣證券在港的發(fā)行及交易。立法會早前已通過豁免雙櫃臺證券市場莊家特定交易的印花稅。港交所(香港交易及結(jié)算所有限公司)將於今年上半年推出有關(guān)莊家機制,配合發(fā)行人設(shè)立人民幣交易櫃臺。與內(nèi)地市場互聯(lián)互通是香港一項獨有的金融優(yōu)勢,未來將研究為境外投資者提供更多風(fēng)險管理產(chǎn)品,包括在港發(fā)行國債期貨,強化香港作為風(fēng)險管理中心的功能。當(dāng)局亦會持續(xù)推動互聯(lián)互通擴容方案和優(yōu)化安排,包括優(yōu)化債券通、跨境理財通及進一步擴大滬深港通合資格證券範(fàn)圍。此外,當(dāng)局將在提高綜合企業(yè)風(fēng)險管理能力方面持續(xù)投入資源。並會延長保險相連證券的資助先導(dǎo)計劃兩年,務(wù)求推動保險市場多元發(fā)展。

    在證券市場方面,持續(xù)優(yōu)化上市機制和市場結(jié)構(gòu)。港交所將在吸納市場意見後於今年第一季實施先進科技公司上市制度,拓寬發(fā)行人上市渠道。港交所亦將於今年內(nèi)就GEM(創(chuàng)業(yè)板)提出具體建議,並諮詢市場。在交易機制方面,探討為發(fā)行人回購股票後的相關(guān)處理安排提供彈性,另外亦將探索市場在惡劣天氣下繼續(xù)運作的可行安排,以及檢視自行成交防範(fàn)功能及相關(guān)限制,以便利投資者交易和配合市場趨勢。

    在債券市場方面,用好香港離岸人民幣市場及發(fā)展綠色和可持續(xù)金融的優(yōu)勢,並繼續(xù)推動更多內(nèi)地各級政府、海內(nèi)外公私營機構(gòu)到香港發(fā)行離岸人民幣債券。展望未來,當(dāng)局亦會探索金融科技改善發(fā)債流程的潛力。並總結(jié)最近發(fā)行代幣化政府綠色債券的經(jīng)驗,研究政策措施,推動代幣化技術(shù)在香港資本市場作更廣泛應(yīng)用。

    許正宇指出,當(dāng)局會捉緊新機遇,不斷強化香港金融發(fā)展動能。財政司司長公布將成立「綠色科技及金融發(fā)展委員會」,邀請業(yè)界代表協(xié)助制訂行動綱領(lǐng),推動香港發(fā)展成為國際綠色科技及金融中心。期望讓綠色項目通過傳統(tǒng)渠道融資之外,亦可通過金融創(chuàng)新更便捷靈活地獲取資金。

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圖:政府新聞處

    在金融科技及虛擬資產(chǎn)方面,會繼續(xù)推進各項金融科技基建項目的應(yīng)用測試及準(zhǔn)備工作,包括「數(shù)碼港元」、「數(shù)字人民幣」、金管局(香港金融管理局)與泰國央行合作讓兩地旅客以「轉(zhuǎn)數(shù)快」及「PromptPay」在當(dāng)?shù)馗犊睿约啊干虡I(yè)數(shù)據(jù)通」的持續(xù)優(yōu)化。此外,繼政府發(fā)表有關(guān)虛擬資產(chǎn)在港發(fā)展的政策宣言後,財政司司長將成立並領(lǐng)導(dǎo)一個虛擬資產(chǎn)發(fā)展專責(zé)小組推動下一步工作。

    與此同時,許正宇續(xù)指,當(dāng)局計劃引入公司遷冊機制,便利在外地註冊,特別是業(yè)務(wù)以亞太區(qū)為核心的企業(yè)遷冊香港。將於2023至24年度內(nèi)進行諮詢,並提交有關(guān)立法建議。

    許正宇又介紹有關(guān)普惠金融和培育未來人才措施。強積金方面,作為第一步,政府計劃未來先在政府發(fā)行的機構(gòu)綠色債券和基建債券中,撥出一定比例優(yōu)先供強積金基金投資,讓強積金計劃成員有多一個投資選項。零售債券方面,政府計劃在下年度發(fā)行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券,在促進市場發(fā)展的同時,為市民提供回報穩(wěn)定的投資選項。

    人才方面,政府將推出專上學(xué)生金融科技實習(xí)計劃,資助本地及大灣區(qū)的專上學(xué)生,在兩地金融科技企業(yè)取得跨境實習(xí)工作經(jīng)驗。亦將延長「提升保險業(yè)和資產(chǎn)財富管理業(yè)人才培訓(xùn)先導(dǎo)計劃」3年,以培育更多業(yè)界人才並提升從業(yè)員的專業(yè)能力。

    至於庫務(wù)科的政策範(fàn)疇方面,今年政府採取「中間偏鬆」的財政姿態(tài)。預(yù)算案措施所涉及的資源,超過八成是用在市民和中小企身上,期望在力所能及之下,照顧有需要的市民;在經(jīng)濟恢復(fù)之際,加固復(fù)蘇動力,支持經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。事實上,在顧及政府財政承擔(dān)能力的情況下,政府繼續(xù)推出各項支持企業(yè)及市民的措施。

    關(guān)於稅務(wù)事宜方面,政府的政策目標(biāo)是維持香港簡單(低)稅制這項核心競爭力,以吸引更多企業(yè)和人才在港發(fā)展。同時,支持和積極參與國際稅務(wù)合作。在這方面,由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織制訂以應(yīng)對侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤的國際稅務(wù)改革方案(BEPS2.0),將引入全球最低實際稅率15%以涵蓋營業(yè)額至少達7.5億歐元的大型跨國企業(yè)集團。香港將會根據(jù)國際共識落實全球最低實際稅率,以保障徵稅權(quán)和維持稅務(wù)競爭力。政府一直就此與業(yè)界保持緊密溝通,並且密切留意其他稅務(wù)管轄區(qū)的實施計劃。香港計劃由二〇二五年起對這些大型跨國企業(yè)集團實施全球最低實際稅率,以及落實本地最低補足稅,屆時估計每年可為政府帶來大概150億元稅收。我們會進行諮詢,讓跨國企業(yè)集團能盡早作出準(zhǔn)備。

    此外,政府將於下月中提出優(yōu)化建議,就關(guān)於處置股權(quán)權(quán)益的本地收益是否需要課稅提供更明確的指引。該措施將有助企業(yè)通過處置股權(quán)權(quán)益進行擴展或重組業(yè)務(wù)、提高稅務(wù)透明度、降低企業(yè)的合規(guī)成本,提升香港的稅務(wù)競爭力,以及加強香港作為國際投資及營商中心的吸引力。

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