戴韡
日前，國務(wù)院印發(fā)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），標(biāo)誌深港科創(chuàng)合作區(qū)深圳園區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
深圳園區(qū)的目標(biāo)
深港科創(chuàng)合作區(qū)位於香港北部和深圳市中南部跨境接壤的深圳河套地帶，面積約3.89平方公里，深圳園區(qū)佔(zhàn)地約七成八，香港園區(qū)僅佔(zhàn)0.87平方公里。河套合作區(qū)是涉港的大灣區(qū)發(fā)展重頭戲之一。國務(wù)院為此制定了《規(guī)劃》，提出要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)合作區(qū)的深圳園區(qū)建設(shè)，希望深圳和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支點(diǎn)，成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。顯示中央對(duì)深圳園區(qū)、深港科創(chuàng)合作和大灣區(qū)建設(shè)寄予了厚望。
《規(guī)劃》指出到2025年，一、要基本建立高效的深港科創(chuàng)協(xié)同機(jī)制，兩地科創(chuàng)合作應(yīng)取得積極成效；二、皇崗口岸跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?；三、深、港園區(qū)要實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)暢通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通；四、建立與香港以及國際對(duì)接的科研管理制度，集聚一批香港和國際優(yōu)勢學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群和卓越研究中心、頂尖企業(yè)研發(fā)中心，深港科技合作也應(yīng)取得一批重大成果。
到2035年，一、深港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新；二、科技創(chuàng)新國際化程度居世界領(lǐng)先地位；三、創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)；四、培育一批一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，成為世界級(jí)的科研樞紐；五、建設(shè)能支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的廣深港科技創(chuàng)新走廊。
上述的發(fā)展目標(biāo)很具體，也是兩地科創(chuàng)園發(fā)展的路線圖，對(duì)兩地和廣東省未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有深遠(yuǎn)意義。萬丈高樓平地起，深圳園區(qū)的某些硬件設(shè)施已經(jīng)有了；估計(jì)目前尚未完工的基建也會(huì)完成?！兑?guī)劃》較側(cè)重討論軟件發(fā)展，稱深港應(yīng)積極把握新一輪科技革命重大機(jī)遇，互利合作、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。
香港應(yīng)發(fā)揮本地優(yōu)勢
一、河套深港科創(chuàng)合作區(qū)顧名思義是要發(fā)展深港在河套地區(qū)的科技創(chuàng)新合作。深圳有好的營商環(huán)境，發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)和濃厚的創(chuàng)新氛圍；香港則是國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和自由港，擁有專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和高度開放的科研環(huán)境。因此，本地可「充分發(fā)揮香港『背靠祖國、聯(lián)通世界』的『超級(jí)聯(lián)繫人』作用」。
二、香港科教資源豐富，有多所全球百強(qiáng)大學(xué)，與國際聯(lián)通暢順。利用好那些優(yōu)勢，港深都能較容易匯聚外來人才和資訊。促進(jìn)國際交流與合作，構(gòu)建國際創(chuàng)新人才匯集地和國際化的高質(zhì)科研生活社區(qū)。
三、香港科技創(chuàng)新對(duì)接大灣區(qū)完備產(chǎn)業(yè)鏈，港深可共同發(fā)展中間性試驗(yàn)轉(zhuǎn)化為服務(wù)的平臺(tái)。以香港發(fā)展國際創(chuàng)新科技中心和北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃對(duì)接深圳園區(qū)，進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局，同時(shí)把科研成果推向國際市場。
四、利用香港在制度多方面與國際接軌的優(yōu)勢，與深圳協(xié)作，共同構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，便利要素流動(dòng)，建立更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和便利的市場準(zhǔn)入制度，打造有利於匯聚全球智慧和科技合作的平臺(tái)。
深港科創(chuàng)發(fā)展前景
深港兩地互相借鑒和利用各自優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，在深港合作區(qū)構(gòu)建有利於科創(chuàng)的政策和法規(guī)體系，建設(shè)國際領(lǐng)先的科研基地和完備的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。集聚包括國際頂尖科技人才和知識(shí)在內(nèi)的全球高端創(chuàng)新要素資源，積極開展與國外的科技合作，鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。眼下，深圳園區(qū)著重推動(dòng)新一代信息、先進(jìn)生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的突破發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用，香港在這些方面也有某些優(yōu)勢。
深圳園區(qū)是《規(guī)劃》討論的主要對(duì)象，旨在發(fā)展一個(gè)先進(jìn)、高效、人才濟(jì)濟(jì)、宜科研和宜居住的「一河兩岸」、「一區(qū)兩園」的科創(chuàng)合作區(qū)和全球智慧的科技合作平臺(tái)；香港則是深港創(chuàng)科合作園的主要參與者之一，並有條件為此作出積極的貢獻(xiàn)。
頂圖：建設(shè)中的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。新華社
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