數據要素作為數字經濟發(fā)展的核心資源，是驅動社會創(chuàng)新、經濟高質量發(fā)展的新動能。26日，以「激發(fā)數據價值 共促要素髮展」為主題的「2023數據要素髮展大會」在廣州南沙舉辦。
本次大會由廣東省政務服務數據管理局指導，中國信息通信研究院、中國移動通信集團廣東有限公司主辦，廣州市政務服務數據管理局、廣州市南沙區(qū)人民政府、中國通信標準化協(xié)會大數據技術標準推進委員會、廣州數據交易所共同承辦。大會立足廣州、面向全國、輻射全球，旨在為加快培育數據要素市場、充分發(fā)揮數據要素的重要價值提供相關思路及政策建議。
廣東省政務服務數據管理局黨組書記、局長楊鵬飛致辭並介紹了廣東自2021年在全國率先啟動數據要素市場化配置改革以來所取得的系列成果。
楊鵬飛表示，廣東作為全國首個以「數據要素」為主題的高水平會議，主辦方中國信息通信研究院和中國移動廣東公司將會址定在廣州，充分體現(xiàn)出各界對廣東近年來加快培育數據要素市場體系、全面激活數據要素新動能取得成效的認可。
數據作為新型生產要素，與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合更加緊密，對推動經濟社會高質量發(fā)展的作用更加凸顯，成為數字經濟的動力源和新的經濟增長點。
去年12月，黨中央、國務院出臺《關於構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》，從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理四方面提出20條措施，初步建構起我國數據基礎制度體系，對加快建設全國數據要素統(tǒng)一大市場，最大化釋放數據要素價值奠定了基礎、指明了方向。
今年在國家新一輪機構改革中成立國家數據局，充分體現(xiàn)出國家對推進數據基礎制度建設，加快數據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌數字中國、數字經濟、數字社會建設，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心。
數據要素市場化配置改革賦能經濟高質量發(fā)展
楊鵬飛介紹，廣東自2021年在全國率先啟動數據要素市場化配置改革以來，取得了一系列成果：
首先，建立了全省統(tǒng)一的制度體系及工作機制。通過研究出臺統(tǒng)一的數據流通交易管理規(guī)定，確保「全省一盤棋」有序推進數據要素市場體系建設。同時，成立由分管省領導牽頭的政務數據共享協(xié)調機制，建立推廣首席數據官制度，有效打通各部門數據壁壘，帶動各地各部門數據管理能力提升。
二是深化省市兩級數據資源「一網共享」平臺，建成全國領先的數據資源「一網共享」體系。
三是構建起政府與市場職責邊界清晰的數據要素市場結構。一方面，成立廣東數據資產登記合規(guī)委員會，開展數據資產合規(guī)登記；另一方面，加快探索「一所多基地多平臺」數據要素體系，廣州數據交易所、深圳數據交易所先後掛牌運營，提供合規(guī)高效的數據流通交易服務，累計交易額近60億元。在省內佛山、湛江、惠州市和西藏拉薩成立數據交易服務基地，數據要素流通交易體系持續(xù)拓展。同時，我省聚焦算力資源，推出算力資源發(fā)布共享平臺，上線算力資源專區(qū)，構建多個行業(yè)數據空間以及專區(qū)，助力傳統(tǒng)產業(yè)升級，賦能實體經濟發(fā)展。
四是強化數據安全。圍繞數據全生命周期，建設數據安全能力體系和保障體系，在保障安全和個人私隱前提下推動數據依法流通。我們創(chuàng)新推出個人與法人數字空間，為企業(yè)和群眾提供數據攜帶、授權、溯源服務，促進數據安全有序賦能基層應用。
當前，數據要素迎來了政策和環(huán)境俱佳的黃金髮展期。廣東將繼續(xù)發(fā)揮數據要素總牽引作用，開闢新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，強化數據制度供給和實施，布局數據要素集聚發(fā)展區(qū)，加快培育數據流通交易生態(tài)，打造可落地、可推廣、可監(jiān)管的數據要素市場基礎運營體系。
同時，積極探索公共數據授權運營，推動廣州數據交易所和深圳數據交易所做強做大，共同推動數據要素市場高質量發(fā)展,讓數據要素全面賦能經濟社會發(fā)展。（記者 賴小青 通訊員 穗政數）
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