香港商報(bào)評(píng)論員 李哲
基本法第23條立法公眾諮詢結(jié)束，政府昨公布諮詢數(shù)據(jù)，收到13147份意見，其中超過98%支持和提出正面意見。其間籌辦近30場(chǎng)諮詢會(huì)，共約3000人次參與，絕大部分與會(huì)者都表示支持立法。結(jié)果充分顯示，23條立法得民心、獲認(rèn)同，社會(huì)支持立法的聲音強(qiáng)烈。完成諮詢後，接下來(lái)好應(yīng)加快立法、早日立法，好使這條維護(hù)國(guó)家安全的法例盡快生效、盡快收效。有了國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定的大前提，香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)方可更好發(fā)展。
23條立法諮詢堪稱成果豐，不僅量多，而且質(zhì)高。諮詢期長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，社會(huì)有了充分的討論，亦有充裕時(shí)間提交各種意見，各界也踴躍地響應(yīng)參與諮詢，從收集到的逾1.3萬(wàn)份意見正是此中體現(xiàn)，遞交方法涵蓋電郵、信件、傳真等，顯示大家都願(yuàn)意為維護(hù)國(guó)家安全的工作發(fā)一把聲，出一分力。當(dāng)局積極聆聽社會(huì)各方的反饋，在一個(gè)月時(shí)間裏，舉辦近30場(chǎng)諮詢會(huì)，即幾乎每天都有諮詢會(huì)落區(qū)，亦反映有關(guān)方面有多珍視市民意見，每場(chǎng)諮詢會(huì)平均接觸近100人次，也證明相關(guān)諮詢會(huì)成效顯著，可以直接兼貼地與民間的交流互動(dòng)。最重要的是，所得出的諮詢結(jié)果，幾乎所有團(tuán)體和個(gè)人都支持立法和提出正面意見，均不反對(duì)立法維護(hù)國(guó)家安全的大原則，也不反對(duì)政府建議《維護(hù)國(guó)家安全條例》的大方向，當(dāng)中既有提出合理關(guān)切的，涵蓋立法建議不同範(fàn)疇，也有就諮詢文件具體意見以外其他有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的建議。凡此種種，皆為擬定好條例草案提供了寶貴參考。
今次諮詢還有一大社會(huì)效果，就是凝聚了立法維護(hù)國(guó)家安全的大共識(shí)，釐清了過去一些關(guān)於國(guó)家安全和發(fā)展之間的模糊認(rèn)識(shí)。於此諮詢期間，隨著社會(huì)展開討論，公眾對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的重要性有了更深入了解。好像新訂立「叛國(guó)」罪、完善現(xiàn)行「煽惑叛變」罪、完善現(xiàn)行《官方機(jī)密條例》中與「保護(hù)國(guó)家秘密」和「間諜活動(dòng)」相關(guān)的罪行及條文等，許多香港市民此前了解不多，包括不知道國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)之類。又如防範(fàn)、制止和懲治各類危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，在《香港國(guó)安法》前提下，尚有透過23條進(jìn)一步完善的必要。此外，外國(guó)的國(guó)家安全法律又是怎樣？諮詢文件亦介紹了對(duì)比之下，本港現(xiàn)行法律制度和執(zhí)行機(jī)制的短板和不足。
新一份財(cái)政預(yù)算案發(fā)表時(shí)間，與23條立法的諮詢結(jié)束日子，剛巧重疊，亦不無(wú)象徵意義。眾所周知，發(fā)展是構(gòu)築在安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。23條是保安全、保穩(wěn)定，預(yù)算案是促發(fā)展、惠民生，兩者相輔相成。早立法早安心，安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)早日築牢，結(jié)合新財(cái)案主題「堅(jiān)定信心」，就有利於經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展，各界更可分享到昌盛繁榮的果實(shí)。
事不宜遲，23條立法的諮詢階段已告一段落，政府表示會(huì)全速整合諮詢結(jié)果，向立法會(huì)保安事務(wù)委員會(huì)及司法及法律事務(wù)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，並會(huì)參考收到的意見，爭(zhēng)取盡快將《維護(hù)國(guó)家安全條例》草案定稿，以提交立法會(huì)審議。必須做，乃是社會(huì)對(duì)23條的共識(shí)；盡快做，讓諮詢結(jié)果反映的全港共同期盼早日落實(shí)吧！
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