內(nèi)地近年積極發(fā)展「低空經(jīng)濟(jì)」,通過有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng),廣泛應(yīng)用於智慧城市、物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、航空測(cè)量、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。鑑於低空經(jīng)濟(jì)極具發(fā)展?jié)摿Γ愀圻\(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)林世雄昨於立法會(huì)表示,有關(guān)政策局和部門正積極在各自的政策範(fàn)圍內(nèi)探索適合的低空活動(dòng),推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)作為香港的新增長(zhǎng)引擎。港府勇立潮頭,力爭(zhēng)不錯(cuò)過機(jī)會(huì),方向完全正確,只要政策到位,相關(guān)業(yè)界積極投入,創(chuàng)新發(fā)力,香港在低空經(jīng)濟(jì)新賽道必定大有可為。
低空飛行活動(dòng)是指在垂直高度1000米以下,或者根據(jù)實(shí)際需要延伸至不超過3000米的低空空域範(fàn)圍內(nèi),以民用有人駕駛或無人駕駛航空器為牽引的飛行活動(dòng)。在這個(gè)有限的空域內(nèi)進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),所產(chǎn)生的效益非常驚人。根據(jù)早前賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》,去年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模逾5000億元。隨著低空基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)成效逐步顯現(xiàn),以及低空飛行活動(dòng)日益增多,2026年甚至有望突破萬億元。正因低空經(jīng)濟(jì)前景看好,它甚至破天荒首次被寫入政府工作報(bào)告,各地方政府亦密鑼緊鼓,通過政策為低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更佳發(fā)展環(huán)境。
低空經(jīng)濟(jì)可輻射各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如利用無人機(jī)為客戶提供配送服務(wù),有助擺脫對(duì)陸路的過度依賴,物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必然因此而增強(qiáng);又例如以無人機(jī)載客,亦可豐富旅客旅遊體驗(yàn)。這些都是極具創(chuàng)意,並正在內(nèi)地逐漸化為事實(shí)的創(chuàng)新意念。在香港,低空經(jīng)濟(jì)之發(fā)展不算落後——截至今年3月,民航處已向約100家機(jī)構(gòu)發(fā)出小型無人機(jī)操作許可,包括便利LV時(shí)裝秀、「共建美好社區(qū)大匯演」、「繽紛香港」無人機(jī)表演等等活動(dòng)的進(jìn)行,精彩紛呈,效應(yīng)顯著,並取得市民一致好評(píng)。
有人質(zhì)疑香港進(jìn)一步發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的可能性,畢竟香港確實(shí)存在樓宇間距和人煙稠密的問題。港島和九龍確是如此,但大嶼山、新界北部卻非常寬敞,有足夠的空間。港府在發(fā)展北部都會(huì)區(qū)和交椅洲人工島時(shí),只要妥善規(guī)劃適合低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的土地和基建設(shè)施,飛行器便有廣闊的低空作業(yè)場(chǎng)景。而且在大灣區(qū)加速融合的背景下,在目前粵港兩地已有多個(gè)跨境直升機(jī)起降點(diǎn)的基礎(chǔ)上,只要兩地政府加強(qiáng)溝通協(xié)作,相信可進(jìn)一步豐富拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景,有利於進(jìn)行跨境物流運(yùn)輸、緊急救援、航空測(cè)量等活動(dòng),屆時(shí)港人吃深圳外賣,內(nèi)地旅客來港低空觀光遊覽,以至內(nèi)地救援人員來港參與搜救,都不再是天方夜譚。
當(dāng)然,這一切要成為事實(shí),需要各種政策配套。有業(yè)界人士批評(píng),在香港進(jìn)行無人機(jī)表演,除要遵守飛行高度和飛行地區(qū)限制,也要經(jīng)過民航處、飛行服務(wù)隊(duì),甚至是通訊事務(wù)管理局等多個(gè)部門審批。當(dāng)局基於安全考慮而作出監(jiān)管實(shí)屬無可厚非,但具體操作上,當(dāng)可適度放寬相關(guān)限制、簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程,這樣才可吸引更多企業(yè)進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)的「賽道」。希望港府盡早做好促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的「頂層設(shè)計(jì)」,積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓香港各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展取得更強(qiáng)動(dòng)力。(香港商報(bào)評(píng)論員 林松年)