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周八駿

2024年4月29日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與世界經(jīng)濟(jì)論壇主席博爾格?布倫德在沙特阿拉伯首都利雅得對(duì)談時(shí)，就拜登所謂「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」，做了新闡述。布林肯稱，拜登總統(tǒng)和我們所謂「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」是指，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)有效應(yīng)對(duì)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和全球挑戰(zhàn)，它們構(gòu)成根本性變化；美國(guó)當(dāng)前所採(cǎi)取的決策，不僅影響未來(lái)數(shù)年，而且影響未來(lái)幾十年。

儘管美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯作為拜登內(nèi)閣成員，1月30日在《外交》雜誌以「間諜術(shù)與治國(guó)之道」為題發(fā)表的文章中，第一個(gè)承認(rèn)「中國(guó)崛起和俄羅斯復(fù)仇給戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界帶來(lái)嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)，美國(guó)不再享有無(wú)可爭(zhēng)議的主導(dǎo)地位」。但是，第一，伯恩斯不及布林肯全面，後者還提及全球挑戰(zhàn)即應(yīng)對(duì)氣候變化等等；第二，伯恩斯沒有直接解釋拜登提出的「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」。所以，對(duì)拜登及其內(nèi)閣的基本觀點(diǎn)的闡述而言，布林肯是第一個(gè)承認(rèn)「後冷戰(zhàn)時(shí)代」結(jié)束，進(jìn)入「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」，意味著美國(guó)的霸權(quán)地位衰落。

美「雙重標(biāo)準(zhǔn)」凸顯衰落本質(zhì)

於是，兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的問題產(chǎn)生了。第一個(gè)問題——美國(guó)為何實(shí)施「雙重標(biāo)準(zhǔn)」即要求別國(guó)一套自己做的是另一套？最直截了當(dāng)?shù)幕卮鹗牵绹?guó)不再說(shuō)了算。於是，它就用一套標(biāo)準(zhǔn)去約束別國(guó)、首先是被它視為最主要對(duì)手的中國(guó)；對(duì)自己以及它欲爭(zhēng)取拉攏的盟國(guó)或友邦則採(cǎi)取另一套謀私利的標(biāo)準(zhǔn)。深刻的答案是，舊秩序已破，新秩序未立，美國(guó)不僅失去了指揮別國(guó)的霸權(quán)，而且失去了認(rèn)識(shí)和把握急劇變化的全球局勢(shì)的能力。

最突出的事例有二。一，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，居然把中國(guó)在21世紀(jì)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)作20世紀(jì)落後產(chǎn)業(yè)的「產(chǎn)能過(guò)剩」，這是公然違反西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)。二，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪，一方面批評(píng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度「從根本上」與美歐不同，「不是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的體系」，另一方面卻承認(rèn)，美歐的經(jīng)濟(jì)體系難以與中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)並生存下來(lái)。公然違反西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)於市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)於非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本觀點(diǎn)。思想和理論上的混亂，反映實(shí)踐上的進(jìn)退失據(jù)，二者又是綜合反映美國(guó)霸權(quán)在無(wú)可奈何地衰落。

隨著美國(guó)霸權(quán)不斷衰落，第二個(gè)問題產(chǎn)生了——美國(guó)還有沒有能力恢復(fù)所謂「規(guī)則為本的國(guó)際秩序」？同美國(guó)獨(dú)霸相一致的所謂「規(guī)則為本的國(guó)際秩序」已破裂，所以美國(guó)到處貫徹「雙重標(biāo)準(zhǔn)」。然而，從理論上來(lái)說(shuō)，將建立的新秩序，可以是本質(zhì)上不同於已破裂的舊秩序，也可以是經(jīng)過(guò)調(diào)整完善的舊秩序的2.0版。

拜登及其內(nèi)閣要員如布林肯、耶倫等等，皆以爭(zhēng)取舊秩序的2.0版為宗旨。但是，在拜登政府4年任期進(jìn)入最後一年時(shí)，布林肯不得不發(fā)出悲觀的感嘆。4月29日，他同布倫德對(duì)話時(shí)，第一次承認(rèn)，美中關(guān)係之複雜令人難以置信。

布林肯4月24日至26日剛訪問中國(guó)。耶倫4月4日至9日訪問中國(guó)。二人皆未能實(shí)現(xiàn)壓服中國(guó)的目的。布林肯4月29日的表述，是由衷之言。美中關(guān)係複雜得令人難以置信，既反映美國(guó)不可能不同中國(guó)打交道，又反映美國(guó)無(wú)法把握與中國(guó)打交道和激烈競(jìng)爭(zhēng)之間的界線。布林肯對(duì)美中關(guān)係深感頭痛，是拜登內(nèi)閣的共同反應(yīng)。美國(guó)無(wú)力重建2.0版的「規(guī)則為本的國(guó)際秩序」。

頂圖圖源：新華社